【正文】 改革、財政、審計、監(jiān)察和其他有關部門，依據(jù)職能分工，對直接投資項目進行監(jiān)督檢查。第三十三條 省發(fā)展改革委應當依法接受單位、個人對直接投資項目在審批、建設過程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報，并按照有關規(guī)定進行查處。涉及其他部門處理權限的事項，移交其他相關部門處理。第三十四條 省發(fā)展改革委和其他有關部門有下列行為之一的，責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（一）違反本辦法規(guī)定批準項目建議書、可行性研究報告、初步設計及核定投資概算的；（二）強令或者授意項目單位違反本辦法規(guī)定的；（三）因故意或者重大過失造成重大損失或者嚴重損害公民、法人和其他組織合法權益的；（四）其他違反公務員紀律和職業(yè)規(guī)范的行為。第三十五條 項目單位和項目管理單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，責令其限期整改、暫停項目建設或者暫停投資安排；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)追究責任。（一）提供虛假情況騙取項目審批和省預算內(nèi)投資的；（二）違反國家有關規(guī)定擅自開工建設的；（三）未經(jīng)批準擅自調(diào)整建設標準或者投資規(guī)模、改變建設地點或者建設內(nèi)容的；（四）轉移、侵占或者挪用建設資金的；（五）未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；（六）已經(jīng)批準的項目，無正當理由未及時實施或者完成的；（七）不按國家規(guī)定履行招標程序的；（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十六條 有關工程咨詢機構或者設計單位在編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計及投資概算以及接受項目稽察、開展咨詢評估或者項目后評價時，弄虛作假或者咨詢評估意見嚴重失實的，省發(fā)展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，根據(jù)其情節(jié)輕重，報請國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部等有關部門給予警告、停業(yè)整頓、降低資質等級或者撤銷資質等處罰。第三十七條 直接投資項目發(fā)生重大質量安全事故的，按照國家有關規(guī)定，由有關部門依法追究項目單位、項目管理單位和勘察設計、施工、監(jiān)理、招標代理等單位以及相關人員的責任。第五章 附則第三十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第三十九條 本辦法自 2015年5月 1 日起施行。附件2：湖北省預算內(nèi)投資補助項目管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范省預算內(nèi)投資補助項目的管理，提高省預算內(nèi)投資補助資金的使用效益，參照《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第3號），制定本辦法。第二條 以投資補助方式使用省預算內(nèi)投資的項目管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱投資補助，是指省發(fā)展改革委對符合條件的市（州、林區(qū)）和縣（市、區(qū)）政府投資項目和各地企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。投資資金補助原則上不超過項目總投資的50%。投資補助資金為無償投入。第四條 投資補助資金重點用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟和社會領域。主要包括：（一）公益性和公共基礎設施投資項目；（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；（三）省委、省政府重大戰(zhàn)略確定重點幫扶地區(qū)和重點建設領域相關項目；（四）推進科技進步、產(chǎn)業(yè)升級和高新技術產(chǎn)業(yè)化的投資項目；（五）符合國家和省有關規(guī)定的其他項目。第五條 省發(fā)展改革委應當按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)省委、省政府制定的戰(zhàn)略決策及省政府確定的工作重點，嚴格遵守“量入為出、綜合平衡，保障重點、突出民生，提高效益、強化配套”的原則，平等對待各類投資主體，統(tǒng)籌安排投資補助項目。第六條 省發(fā)展改革委安排點多面廣的同類投資補助項目，應當首先制定工作方案，明確投資補助的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時限要求等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質投資項目的具體情況，確定相應的投資補助標準。制定工作方案應當符合國家和省有關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項規(guī)劃和有關宏觀調(diào)控政策的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案應當公開，便于各地政府和企業(yè)開展相關工作。第二章 資金申請報告的申報第七條 項目單位申請省預算內(nèi)投資補助的，應按照要求編制資金申請報告，并向項目所在地的市（州、林區(qū)）或縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）提出申請。對于點多面廣或制定了省級規(guī)劃的項目，應當由各市（州、林區(qū)）發(fā)展改革委對轄區(qū)內(nèi)項目單位或縣（市）發(fā)展改革局上報的資金申請報告進行初審后統(tǒng)一上報。對于未編制省級規(guī)劃、臨時性安排補助投資的少量項目，具有相關權限的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局可直接將資金申請報告上報省發(fā)展改革委，同時報市（州）發(fā)展改革委備案；不具有相關權限的縣（市、區(qū)）項目應由市（州）級發(fā)展改革委審核上報。向省發(fā)展改革委上報資金申請報告的地方發(fā)展改革委（局）應當對資金申請報告及有關申報材料的真實性、合規(guī)性負責。省政府出資企業(yè)、中央在鄂企事業(yè)單位申報省預算內(nèi)投資補助的，分別由上述企事業(yè)單位直接向省發(fā)展改革委提交資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。第八條 申請省預算內(nèi)投資補助的項目，應在完成項目審批（核準、備案）程序后，再提出資金申請報告。按照規(guī)定應當報省發(fā)展改革委審批（或核準）的項目，可以在報送初步設計、可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告。按照規(guī)定由地方審批（核準、備案）的項目，由地方發(fā)展改革部門履行相關審批、核準或者備案程序后，向省發(fā)展改革委提出資金申請報告。政府投資項目申報投資補助的具體要求是，安排投資補助300萬元以上（含300萬元）的，必須完成初步設計批復后，提出資金申請報告；安排投資補助50萬元以上300萬元以下（含50萬元）的，必須完成可行性研究報告批復后，提出資金申請報告；安排投資補助50萬元以下的，可直接報送資金申請報告。企業(yè)投資項目申報投資補助的，必須按規(guī)定審批程序核準或者備案后，再提交資金申請報告。第九條 資金申請報告應當包括以下主要內(nèi)容：（一）項目單位的基本情況；（二）項目的基本情況，包括建設內(nèi)容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等；（三）申請投資補助資金的主要理由和政策依據(jù)；（四）工作方案要求提供的其他內(nèi)容。省發(fā)展改革委已經(jīng)審批、核準的投資項目，單獨報送資金申請報告的，其資金申請報告的內(nèi)容可以適當簡化，重點說明申請投資補助資金的主要理由和依據(jù)。第十條 資金申請報告應當按照項目類別分別附具以下文件的復印件：（一）可行性研究報告或者初步設計批復文件（實行審批管理的政府投資項目）；（二）項目申請報告核準批復文件（實行核準管理的企業(yè)投資項目）；（三）備案登記證（實行備案管理的企業(yè)投資項目）。省發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，如認為有必要，可以要求市（州、林區(qū)）、縣（市）發(fā)展改革委（局）或項目申報單位提供項目可行性研究報告、初步設計或項目申請報告文本，并進行詳細審查。第三章 資金申請報告的批復第十一條 省發(fā)展改革委受理資金申請報告后，重點對下列事項進行審查：（一）是否符合中央和省有關政策規(guī)定；（二）是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求；（三）是否符合省預算內(nèi)投資的使用方向；（四）是否符合有關工作方案的要求；（五）是否符合投資補助資金的安排原則；（六）提交的相關文件是否齊備、有效；（七）項目的主要建設條件是否基本落實。第十二條 單個項目的投資補助資金原則上應一次性安排。確需分安排的，再次申報時應報送項目建設進展情況和已安排資金使用情況。第十三條 省發(fā)展改革委審批資金申請報告可以單獨辦理或者集中辦理。根據(jù)審查結果，對同意安排投資補助資金的資金申請報告單獨批復，或者在下達投資計劃的同時一并批復。第十四條 對于省政府明確決策以一定形式、一定規(guī)模、一定期限專項補助某地方的投資計劃，受補助的市（州、林區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）應及時按照省發(fā)展改革委要求上報資金分解和使用方案，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等，并及時將項目建設情況報省發(fā)展改革委備案。市（州、林區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）對分解安排具體項目的合規(guī)性負責，省發(fā)展改革委加大監(jiān)督檢查工作力度。第四章 項目實施管理第十五條 使用省預算內(nèi)投資補助資金的項目，項目單位應當嚴格執(zhí)行國家和省有關政策要求，不得擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準，嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助資金。第十六條 各市（州、林區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）應當按照工作方案的要求，定期將投資補助項目的實施情況報告省發(fā)展改革委。第十七條 項目建設過程中因不可抗力、國家政策調(diào)整等原因不能完成當年既定建設目標的，項目單位和各市（州、林區(qū)）發(fā)展改革委應當于年底前及時報告情況和原因。省發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況收回相應投資計劃并調(diào)劑安排到其它同類項目。第十八條 省發(fā)展改革委必要時可以對投資補助的項目開展中期評估和后評價工作，并根據(jù)評估評價情況及時對有關工作方案和政策作出必要調(diào)整。第十九條 投資補助項目的財務管理，按照省財政部門的有關財務管理規(guī)定執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查第二十條 不涉及保密要求的省預算內(nèi)投資補助項目，應當按照政府投資項目公示制有關規(guī)定向社會公開。省發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助項目在審批、建設過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關規(guī)定予以查處。第二十一條 全省發(fā)展改革系統(tǒng)應當依據(jù)職責分工，對使用投資補助資金的項目加強監(jiān)管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實施。第二十二條 省發(fā)展改革委應當按照有關規(guī)定對投資補助項目進行稽察，對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關規(guī)定及時作出處理。第二十三條 全省各級發(fā)展改革部門、項目單位及其上級主管部門應當自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。第二十四條 省發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，根據(jù)實際情況依法追究有關責任人的行政責任。（一）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（二）違反規(guī)定的程序和原則批準資金申請報告的；（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十五條 各市（州）發(fā)展改革委對所轄縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局上報的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助資金損失的，省發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一年內(nèi)不再受理其報送的同類項目的資金申請報告，不再給該地區(qū)安排同類項目的省預算內(nèi)投資補助。各市（州、林區(qū)）和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助資金的，省發(fā)展改革委三年之內(nèi)不再受理其報送的同類項目資金申請報告，不再給該地區(qū)安排同類項目省預算內(nèi)投資補助。第二十六條 項目單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委責令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助資金，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政責任：（一）提供虛假情況，騙取投資補助資金的；（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；（三）轉移、侵占或者挪用投資補助資金的；（四）擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準的；（五）無正當理由未及時建設實施的；（六）拒不接受依法進行的稽察或者監(jiān)督檢查的；（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第六章 附 則第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。