【導(dǎo)讀】標(biāo)工作的通知》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。稱“項目”）施工招投標(biāo)活動，適用本辦法。道路、灌溉與排水、其他工程等?？梢越M織項目區(qū)農(nóng)民群眾。完成的簡單、零星工程不在招投標(biāo)范圍之列。在平等的條件下，各投標(biāo)人之間就技術(shù)水平、管理水平、合理造價和企業(yè)信譽等開展競爭。法違紀(jì)活動進行監(jiān)督執(zhí)法。合招投標(biāo)中心操作。預(yù)算投資3000萬元以上的項目，原則。不得對潛在投標(biāo)人。質(zhì)等級要求及其他要求。項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算報。案，并報市（州）國土資源局審批。項目預(yù)算批復(fù)下達后，工日期、項目工程籌建情況等。人已經(jīng)依法成立；（二）項目投資計劃與支出預(yù)算已經(jīng)下達；任何單位、個人不得強制為招標(biāo)人指定代理機構(gòu)。簽訂書面委托合同。家的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。第十六條招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點編制。政府指定的媒介和湖北省國土資源廳網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。資格預(yù)審文件發(fā)售時間不得少于3個工作日。格預(yù)審文件發(fā)售后，不予退還。件售價不得高于500元。

　　

【正文】 人。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日 3 日內(nèi)完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延 長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算。 第六十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向市（州）國土資源行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告包括：（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名 表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。 第六十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后 15 日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將合同報市（州）國土資源行政主管部門備案。 中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。招標(biāo)人遲遲不確定中標(biāo)人或者無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，造成中標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償其損失。 第六十七條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。提交的履約保證金不少于合同金額的10%。 第七章 其他規(guī)定 第六十八條 招標(biāo)人有下列行為之一的，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分：（一）對必須進行招標(biāo)的項目不招標(biāo)，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；（二）應(yīng) 公開招標(biāo)的項目不按規(guī)定進入綜合招投標(biāo)中心招標(biāo)投標(biāo)或者不按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序進行規(guī)范運作的；（三）按規(guī)定需要履行招標(biāo)項目審批、備案手續(xù)不履行的；（四）依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；（五）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（六）違反規(guī)定自行組織招標(biāo)、委托沒有招標(biāo)代理資格或者超出代理范圍的機構(gòu)代理招標(biāo)的；（七）在設(shè)定投標(biāo)報名條件或?qū)ν稑?biāo)人進行資格預(yù)審的過程中，以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或者對潛在投標(biāo)人實行差別待遇或歧視待遇的；（八）在確定中標(biāo)人之 前，違反有關(guān)規(guī)定與投標(biāo)人就標(biāo)的價格、技術(shù)參數(shù)、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商談判的；（九）在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，或者依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的；（十）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者與中標(biāo)人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（十一）影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。 第六十九條 投標(biāo)人有下列行為之一的，除由各級國土資源行政主管部門、招投標(biāo)管理辦公室依法依規(guī)進行處罰外，省國土資源廳還將視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、限期整改、列 入黑名單的方式進行處理。限期整改的單位，一年內(nèi)不得參與土地整治項目的招標(biāo)投標(biāo)；被列入黑名單的單位，二年內(nèi)不得參與土地整治項目的招標(biāo)投標(biāo)。（一）提供虛假身份證、資質(zhì)文件或其他資料參與投標(biāo)的；（二）圍標(biāo)、相互串通投標(biāo)，排斥其他投標(biāo)人公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益以及他人合法權(quán)益的；（三）以他人名義投標(biāo)、允許他人以自己的名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；（四）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員或者其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)工作人員行賄的；（五）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者違反規(guī)定將中標(biāo)項目分拆后轉(zhuǎn)讓給他人的；（六）無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；（七）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人訂立合同，或者另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（八）未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自改變項目經(jīng)理、工程技術(shù)負責(zé)人或者五大員（質(zhì)檢員、安全員、材料員、施工員、預(yù)算員）的；（九）影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。 第七十條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，省國土資源廳將取消其備案資格，且兩年內(nèi)不得重新申請備案：（一）未取得招標(biāo)代理資格或者超越代理資格承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；（二）策劃或唆使按規(guī)定應(yīng)進行招標(biāo)的項目規(guī)避招標(biāo)的；（三） 違反招標(biāo)程序和工作規(guī)范，導(dǎo)致不公平競爭或者損害招標(biāo)人投標(biāo)人合法權(quán)益的；（四）故意刁難、拒絕招標(biāo)投標(biāo)申報，影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的；（五）拒絕有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，或者在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查時提供虛假情況的；（六）影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。 第七十一條 參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評委有下列行為之一的，將其剔除評委庫，并建議其主管單位依據(jù)違法、違規(guī)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：（一）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行的；（二）相互串通或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，評審結(jié)果顯失公正公平的；（三）影 響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。 第七十二條 招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門、行政監(jiān)督部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，建議其主管部門給予相應(yīng)處罰：（一）利用職權(quán)插手、干預(yù)和操縱招標(biāo)投標(biāo)活動的；（二）向招標(biāo)人推薦投標(biāo)隊伍或向中標(biāo)人推薦分包隊伍的；（三）與招標(biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)以及參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評委串通的；（四）指定招標(biāo)代理機構(gòu)或者造價咨詢單位的；（五）無正當(dāng)理由超過法定辦事時限，影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的；（六）不按有關(guān)規(guī)定審核、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動，或者對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的投訴不按規(guī)定處理的； （七）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中的其他失職瀆職行為。 第七十三條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員、參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評委，違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 第八章 附 則 第七十四條 本辦法由湖北省國土資源廳負責(zé)解釋。 第七十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。