【正文】 第七十二條 招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門、行政監(jiān)督部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，建議其主管部門給予相應(yīng)處罰：（一）利用職權(quán)插手、干預(yù)和操縱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；（二）向招標(biāo)人推薦投標(biāo)隊(duì)伍或向中標(biāo)人推薦分包隊(duì)伍的；（三）與招標(biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委串通的；（四）指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者造價(jià)咨詢單位的；（五）無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)法定辦事時(shí)限，影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的；（六）不按有關(guān)規(guī)定審核、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，或者對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的投訴不按規(guī)定處理的； （七）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中的其他失職瀆職行為。 第六十七條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。書面報(bào)告包括：（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。 第六章 中 標(biāo) 第六十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限 3 日內(nèi)確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通過(guò)分析、評(píng)審，計(jì)算投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)中低于企業(yè)成本部分總和，與其所報(bào)利潤(rùn)總額進(jìn)行比較，判定其商務(wù)報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本。 第五十七條 評(píng)標(biāo)實(shí)行記名制。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。 評(píng)委 專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)入庫(kù)專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第四章 開(kāi) 標(biāo) 第四十七條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，但所提交的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封。投標(biāo)保證金按每個(gè)標(biāo)段 60～ 80 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取，統(tǒng)一交納到綜合招投標(biāo)中心專用賬戶，且必須從投標(biāo)人的銀行基本賬戶劃轉(zhuǎn)，不得以投標(biāo)人分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)的名義交納投標(biāo)保證金。 第三十九條 投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），包括主要工程的施工方法、技術(shù)措施、主要機(jī)械設(shè)備及專業(yè)人員構(gòu)成、質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工保證措施、施工平面布置圖等。 第三十六條 為了使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)，充分響應(yīng)招標(biāo)文件的澄清、修改以及答疑紀(jì)要的內(nèi)容，確需延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí) 間的，招標(biāo)人可根據(jù)情況適當(dāng)延長(zhǎng)，具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在書面通知中明確。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人依此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。標(biāo)段金額達(dá)不到300 萬(wàn)的應(yīng)報(bào)湖北省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。 第二十八條 招標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審查時(shí)，要重點(diǎn)考察投標(biāo)申請(qǐng)人承擔(dān)過(guò)的同 類工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期和合同履約以及企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、市場(chǎng)行為、經(jīng)營(yíng)管理水平、質(zhì)量保證體系等。 第二十六條 采用資格后審方式的按以下要求進(jìn)行：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)資格后審工作，其成員按照《省人民政府辦公廳關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中防治圍標(biāo)串標(biāo)的通知》（鄂政發(fā)〔 2020〕 64 號(hào)）第四條第（三）款的規(guī)定組成。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間不得少于 3 個(gè)工作日。 第十六 條 招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制。（一）有組織 編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的能力；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（三）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人的能力；（四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章的。不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求及其他要求。可以組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾完成的簡(jiǎn)單、零星工程不在招投標(biāo)范圍之列。 招標(biāo)人不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第二章 招 標(biāo) 第八條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作由項(xiàng)目承擔(dān)單位（或委托法人）組織（以下簡(jiǎn)稱 “招標(biāo)人 ”）。 第十二條 不具備第十一條規(guī)定的條件或因其他原因不能自行組織招標(biāo)的招標(biāo)人，可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；（二）投標(biāo)人須知；（三）資格審查辦法；（四）擬簽訂合同主要條款；（五）投標(biāo)文件格式及附錄；（六）采用工程量清單招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（七）技術(shù)條款；（八）施工設(shè)計(jì)圖紙；（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（十）投標(biāo)保證金的要求；（十一）要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)輔助材料等。招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售后，不予退還。 經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。（二） 資格后審為合格制審查，凡不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的投標(biāo)人，將被視為資格后審不合格。 第二十九條 資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有投標(biāo)申請(qǐng)人，并向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。 第三十一條 招標(biāo)人可采取搖號(hào)、抽簽等方式確定入圍投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段。 第三十四條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件確需進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15 日前，書面通知所有獲取招標(biāo)文件的單位。 第三章 投 標(biāo) 第三十七條 投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀 “投標(biāo)須知 ”。 第四十條 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件和計(jì)算投標(biāo)預(yù)算價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)。退還時(shí)也必須通過(guò)投標(biāo)人的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入。在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。 參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)帶本人身份證，委托代理人應(yīng)帶參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的授權(quán)委托書。評(píng)委專家因身體健康、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、遵紀(jì)守法情況等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評(píng)委專家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照要求在需要有評(píng)委個(gè)人簽字的評(píng)標(biāo)資料（評(píng)標(biāo)表格）和評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，并對(duì)其負(fù)責(zé)。 采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格 、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日 3 日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。（二）相關(guān)的文