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正文內(nèi)容

文書(shū)檔案實(shí)務(wù)操作(參考版)

2024-11-09 22:14本頁(yè)面
  

【正文】 此致人民法院申訴人:年月日附:一、原審判決(或裁定)份二、證據(jù)材料份。 申訴人:申訴人因一案,對(duì)人民法院年月日()字第號(hào)刑事判 決(或裁定),提出申訴。九、刑事申訴狀167。請(qǐng)求事項(xiàng):事實(shí)與理由:此致人民法院167。 民事申訴狀167。申請(qǐng)事項(xiàng):事實(shí)與理由:此致人民法院申請(qǐng)人:年月日附:原審民事判決書(shū)(或裁定書(shū)、調(diào)解書(shū))份;證據(jù)材料份。 再審申請(qǐng)書(shū)167。上訴人:年月日附:本上訴狀副本份。 上訴人(原審原告或被告):被上訴人(原審被告或原告):上訴人因一案,不服人民法院年月日()字號(hào)民事判決(或判定),現(xiàn)提出上訴。上訴人:年 月 日六、民事上訴狀167。 上訴人:上訴人因一案不服人民法院()法刑字第號(hào)判決,提出上訴。五、刑事上訴狀167。 反訴人(本訴被告):被反訴人(本訴原告):反訴人就一案,對(duì)被反訴人提起反訴。四.民事反訴狀167。此致人民法院167。自訴人:年月日附:一、本訴狀副本份二、證據(jù)材料份三、行政起訴狀167。 刑事自訴狀 具狀人:年月日167。 民事起訴狀原告:姓名,性別,年齡,民族,地址(訴訟代理人:)姓名,律師事務(wù)所律師,被告:姓名,性別,年齡,民族,地址(訴訟代理人:)姓名,律師事務(wù)所律師,案由:訴訟請(qǐng)求:事實(shí)與理由:證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住所此致人民法院附:一、本訴狀副本份;二、證據(jù)材料份。舉辦檔案展覽,充分發(fā)揮檔案的作用。(5)以檔案為依據(jù),文秘和檔案人員對(duì)查詢(xún)者的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的解答,提供咨詢(xún)服務(wù)。(3)根據(jù)檔案原件制發(fā)各種復(fù)制本,實(shí)行檔案的有償交流,提供檔案利用率。檔案的利用途徑和方式有以下幾種:(1)設(shè)置檔案室,提供檔案原件或復(fù)制件,方便借閱或直接閱讀。文書(shū)檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期(16至50年)、短期(15年以下)三種。為了完好、長(zhǎng)久保存檔案,需要采取一些保護(hù)措施,進(jìn)行妥善管理。移交目錄一式二至三份,一份經(jīng)簽字后留公文處理部門(mén)使用,另外一至二份交機(jī)關(guān)檔案室保存。歸檔要求:應(yīng)歸檔的文件材料必須齊全、完整;文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系,合并整理、立卷;歸檔的文件材料,要保持它們之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價(jià)值、分類(lèi)整理、立卷,案卷標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)明確切。歸檔時(shí)限。案卷的歸檔(3)文書(shū)部門(mén)立好的案卷,必須逐年移交給檔案室集中保管,稱(chēng)為“歸檔”。設(shè)置的項(xiàng)目一般有:類(lèi)別、順序號(hào)、文件作者(加標(biāo)題)、文號(hào)、文件日期、卷頁(yè)號(hào),并加封面和底頁(yè)。目錄設(shè)置的項(xiàng)目一般有:文件作者(加標(biāo)題)、文號(hào)、文件日期、所在卷頁(yè)號(hào)。文件檢索工具指用來(lái)查找、利用文件材料的目 錄、卡片等等。二是由機(jī)關(guān)檔案室通盤(pán)組織,指導(dǎo)各部門(mén)的文書(shū)立卷人員統(tǒng)一分類(lèi),編排卷號(hào),直接編制案卷目錄。案卷目錄的項(xiàng)目有“案卷號(hào)、立卷類(lèi)目號(hào)、案卷題名、卷內(nèi)文件起止日期、卷內(nèi)文件份數(shù)、頁(yè)數(shù)、保管期限、備注”等等。編號(hào)的順序如:永久卷1—50、長(zhǎng)期卷51—100、短期卷101—150、副卷151—200。也可按重要程度、作者、名稱(chēng)、時(shí)間、地區(qū)等體現(xiàn)條理化和一定的規(guī)律。案卷的排列。(3)案卷排列與編號(hào)。注意不要有倒置、脫漏的頁(yè)張。案卷裝訂的要求是:整齊、牢固,不影響閱讀。(2)案卷的裝訂與裝盒。(1)案卷的編目?!卑妇順?biāo)題的擬寫(xiě)要注意:政治上的正確性;文字表達(dá)要精練通順,概括準(zhǔn)確;案卷標(biāo)題的基本結(jié)構(gòu)要力求完整,合乎語(yǔ)法,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要正確?!睒?biāo)明卷內(nèi)文件涉及的地區(qū)。標(biāo)明卷內(nèi)文件通訊者。標(biāo)明卷內(nèi)文件時(shí)間。標(biāo)明卷內(nèi)文件的作者,可用通用的簡(jiǎn)稱(chēng),如“本局”、“本公司”、“本廠(chǎng)”等。案卷標(biāo)題的結(jié)構(gòu)及標(biāo)法。(3)擬寫(xiě)案卷標(biāo)題。卷內(nèi)文件的編號(hào)。是指在平時(shí)歸卷的基礎(chǔ)上,詳細(xì)檢查每一條款中所積累的文件材料,進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,并且最后確定組合案卷的一項(xiàng)工作。平時(shí)歸卷只是粗略地將文件材料按條款歸類(lèi),不等于立卷,在組合案卷前要作細(xì)致的調(diào)整。要做到:(1)注意做好文件材料的收集工作;(2)對(duì)已經(jīng)歸卷的文件材料,要進(jìn)行定期檢查和調(diào)整;(3)事先預(yù)編的立卷類(lèi)目,要注意調(diào)整修改;(4)可以確定組卷的,也可以提前進(jìn)行編目裝訂;(5)一些文件不便歸卷,可單獨(dú)設(shè)立一個(gè)卷夾,注明“待歸文件”。立卷類(lèi)目的類(lèi)別和條款的排列呈表格式,是平時(shí)文件歸卷的“索引表”,指導(dǎo)文件“對(duì)號(hào)入座”、“定點(diǎn)歸宿”。條款順序排定以后,依次編上順序號(hào)。(2)條款。立卷類(lèi)目主要由類(lèi)名和條款兩部分組成:(1)類(lèi)名。因此在運(yùn)用六個(gè)特征立卷時(shí),需要運(yùn)用兩個(gè)或兩個(gè)以上的特征組合每一個(gè)案卷。按通訊者特征組卷與作者不同,只有兩個(gè)作者就某共同問(wèn)題進(jìn)行工作聯(lián)系、磋商所形成的往來(lái)文件才可以列入,而不包括兩個(gè)作者各自的其他發(fā)文。如問(wèn)函與復(fù)函,請(qǐng)示與批復(fù)等用通訊者特征立卷。(6)按通訊者特征立卷。其作者往往是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)區(qū)域的單位,對(duì)下屬機(jī)構(gòu)來(lái)文的組卷。(5)按地區(qū)特征立卷。類(lèi)別較廣的材料不適合用形成時(shí)間立卷,適合用于內(nèi)容針對(duì)的時(shí)間性強(qiáng),針對(duì)的時(shí)間比較明確的文書(shū)。以文書(shū)形成或文書(shū)內(nèi)容的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)組合立卷。不同的文種具有不同的適用范圍和作用,立卷可反映單位的不同活動(dòng)方式,但有時(shí)單獨(dú)以這種標(biāo)準(zhǔn)分成“會(huì)議紀(jì)要卷”、“通知卷”等無(wú)實(shí)際意義,應(yīng)與其他形式的立卷標(biāo)準(zhǔn)組合使用,如“某某公司的經(jīng)濟(jì)合同卷”、“某某公司的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)告卷”等等,才會(huì)具有實(shí)際使用價(jià)值和便于查找。(3)按文種特征立卷。以同一作者為標(biāo)準(zhǔn)將有關(guān)材料組合成卷的方法。如“關(guān)于某型號(hào)產(chǎn)品”可以將開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、工藝安排、加工制造、商標(biāo)包裝、產(chǎn)品銷(xiāo)售、附加情況等方面資料組合在一起立卷。將反映同一問(wèn)題的文書(shū)組成案卷。凡是應(yīng)歸檔的文件,必須分類(lèi)立卷,排列有序,表格齊全,填寫(xiě)無(wú)誤,編號(hào)科學(xué)和符合要求。辦理完畢的文件材料,應(yīng)該在第二年上半年內(nèi)交由檔案室或檔案人員歸檔。包括三方面:(1)歸檔范圍。文秘人員和檔案人員要掌握好收文過(guò)程中的閱辦環(huán)節(jié),及時(shí)收回文件;在發(fā)文過(guò)程中,注意收全文件的定稿、存本和附件;專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集外出帶回的文書(shū);仔細(xì)收集本單位的各種行政和業(yè)務(wù)文書(shū)。除了規(guī)范的歸檔制度以外,文秘人員和檔案人員要留心收集散落在外、在個(gè)人手中的文書(shū),并配合一定的控制、獎(jiǎng)懲措施,以補(bǔ)充歸檔制度的不足。認(rèn)真做好文書(shū)的登記、清退和歸檔工作,仔細(xì)核對(duì)、檢查各種細(xì)節(jié)。不需要收集和歸檔的材料有以下幾類(lèi):重份文件(特別重要文件保留二、三份,其他只需一份,但同一文件的草稿、定稿不算重份);無(wú)查考價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件(如一般會(huì)議的臨時(shí)通知、洽談工作的介紹信、節(jié)假日的放假通知等); 未經(jīng)簽發(fā)的文電草稿、一般文件的歷次修改稿、鉛印文件中除主要領(lǐng)導(dǎo)人親筆修改稿和負(fù)責(zé)人簽字的最后定稿之外的各次核對(duì)稿;無(wú)特殊保存價(jià)值的信封,一般性表態(tài)、詢(xún)問(wèn)、建議的群眾來(lái)信; 單位內(nèi)部互相抄送的文件材料;本單位負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)所形成的文件材料; 不需貫徹執(zhí)行和無(wú)查考價(jià)值的會(huì)議文件材料; 下級(jí)單位任免、獎(jiǎng)懲非本單位員工的材料; 越級(jí)和非隸屬單位抄送的不需辦理的文件材料; 外單位征求意見(jiàn)的文件未定稿。文秘人員及檔案部門(mén)人員通過(guò)一定的途徑,將分散在單位各處的已經(jīng)辦理完畢的,但有保存、查考價(jià)值的文書(shū)、聲像等資料集中起來(lái)即為檔案收集。4.3 文書(shū)立卷與歸檔文秘人員對(duì)已經(jīng)辦理完畢的文書(shū),挑選具有保存價(jià)值的,按照某種規(guī)律組成案卷即為文書(shū)立卷。由于客觀(guān)形勢(shì)變化,或從全局衡量公開(kāi)后更有利于工作的,應(yīng)及時(shí)變更密級(jí)、期限和解密。4.2 文書(shū)的保密管理文書(shū)保密管理的內(nèi)容包括:確定密級(jí)和保密期限。文書(shū)的質(zhì)量管理要求保證文書(shū)在內(nèi)容上正確、可靠,符合政策和事實(shí);在文字上、格式上準(zhǔn)確、規(guī)范,不出差錯(cuò)。收文處理程序文秘人員在做好收文和發(fā)文的基礎(chǔ)上,要進(jìn)行文書(shū)管理,內(nèi)容包括對(duì)文書(shū)的數(shù)量管理、質(zhì)量管理、時(shí)效管理、保密管理,以及文書(shū)的立卷與歸檔管理等,使得各種文書(shū)既方便查找、調(diào)閱,又妥善歸類(lèi),不遺失,不泄密。發(fā)文如系密件、急件、親啟件必須分別注明,文件的封口要用漿糊或膠水封實(shí),不要用書(shū)釘封口,絕密文件應(yīng)蓋專(zhuān)用密封章或貼密封簽。郵政編碼、地址、名稱(chēng)要在發(fā)送文件的信封上寫(xiě)準(zhǔn)確。應(yīng)注意:分裝之前先要看發(fā)文稿紙注明的發(fā)送單位、密級(jí)、有無(wú)附件等。(9)分發(fā)。一切發(fā)出的文件,均應(yīng)進(jìn)行登記,主要是為了便于對(duì)文件的管理和查找等。要核實(shí)份數(shù),超過(guò)份數(shù)的不能蓋印。文件用印要端正、清晰,要端正地蓋在成文日期上方,上不壓正文,下要騎年蓋月。(7)用印,是指在完成的文件上加蓋機(jī)關(guān)印章。普通文件應(yīng)兩校一讀,重要文件三校一讀,校對(duì)符號(hào)及其用法應(yīng)該按照《中華人民共和國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。(6)校對(duì),指將文件的謄寫(xiě)稿、打印稿或清樣按定稿核對(duì)校正。(5)繕印,指對(duì)已經(jīng)簽發(fā)的文件定稿進(jìn)行謄清、復(fù)印或排版印制。發(fā)文字號(hào)的機(jī)關(guān)代字是統(tǒng)一編制,且長(zhǎng)期穩(wěn)定。(4)編號(hào)。聯(lián)合發(fā)文或內(nèi)容涉及到其他部門(mén)的公文,要實(shí)行會(huì)簽。指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文稿的最后審定、簽字發(fā)出。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則可退回,或協(xié)商,或修改。查公文格式是否符合規(guī)定。查涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)范圍的問(wèn)題是否協(xié)商一致并經(jīng)過(guò)會(huì)簽。查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定是否一致,與平行機(jī)關(guān)和本部門(mén)已有的規(guī)定是否矛盾。是指擬稿人員的上級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)初稿的審查和核實(shí)。是文件承辦人根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的交擬或批辦意見(jiàn)草擬文稿的過(guò)程。其一系列程序即為發(fā)文處理過(guò)程。文秘人員在《文件處理單》上或文尾的下角注明公文辦理的結(jié)果,內(nèi)容有承辦單位、時(shí)間、結(jié)果、承辦人、回復(fù)的方法、日期等項(xiàng)。要明確責(zé)任,誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)催辦,可采用遞交催辦單、電話(huà)催辦或派人催辦的辦法,并作好催辦記錄。(7)催辦。對(duì)公文的辦理,可以由受文單位或個(gè)人承擔(dān),也可以由其他單位或個(gè)人承擔(dān)。(6)承辦。批辦應(yīng)寫(xiě)明姓名和日期。簽署在《公文處理單》的“領(lǐng)導(dǎo)批示”一欄中。(6)批辦。文件的擬辦是指文秘人員對(duì)來(lái)文的處理提出初步意見(jiàn)或建議,供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參考。在進(jìn)行文件傳閱時(shí),應(yīng)以文秘人員為軸心,進(jìn)行輪輻式傳閱,即一位領(lǐng)導(dǎo)閱后直接退回給文秘人員,注銷(xiāo)后再由文秘人員送給另一位領(lǐng)導(dǎo)閱讀,而不是讓領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間直接傳閱。(3)分送。收文登記的形式分為簿冊(cè)式、聯(lián)單式和卡片式三種。(2)登記。對(duì)于重要作者的親筆信封,應(yīng)予以保存。文書(shū)人員只是對(duì)寫(xiě)明由本機(jī)關(guān)或本部門(mén)收啟的封件進(jìn)行拆封;寫(xiě)明某某領(lǐng)導(dǎo) 人“親收”、“親啟”的封件,則應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)人本人拆封或由其委托的人代拆。3.1 收文處理文秘人員收到文書(shū)以后,必須按照一定的程序?qū)λ瘴臅?shū)進(jìn)行處理,這些程序包括:(1)簽收和拆封。(3)管理:平時(shí)管理、發(fā)揮公文的效用,公文保密的一系列管理環(huán)節(jié)。文書(shū)處理的內(nèi)容和基本任務(wù)包括:(1)發(fā)文:從文書(shū)起草、修改、審核、簽發(fā)到印制、發(fā)出的一系列處理環(huán)節(jié)。(18)印發(fā)說(shuō)明。(17)抄送單位。(16)主題詞。(15)閱讀(發(fā)送)范圍。校注于成文日期之下,主題詞之上的偏左位置。除有特定版頭的普發(fā)性文件外,正式行文都應(yīng)加蓋機(jī)關(guān)印章。(13)機(jī)關(guān)印章。(12)成文日期。(11)發(fā)文機(jī)關(guān)。正文內(nèi)容的輔助部分。公文的主體部分,寫(xiě)文章的具體內(nèi)容。指收受、辦理公文的單位,寫(xiě)在正文之前,標(biāo)題之下,頂格。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和公文種類(lèi)組成。此項(xiàng)只在報(bào)告和請(qǐng)示中出現(xiàn)。(6)簽發(fā)人姓名。(5)緊急程度。(4)密級(jí)。(3)印刷順序號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、發(fā)文、發(fā)文順序號(hào)組成,發(fā)文加括號(hào)。將發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加上“文件”(也可省去)二字,用紅色大字居中套印在公文首頁(yè)上端。2.2 公文的格式(有文件樣式)公文的完全格式包括18項(xiàng),但多數(shù)公文不完全使用格式,如無(wú)密級(jí)、附件、注釋等。撰制和處理公務(wù)文書(shū)的全過(guò)程,就是文書(shū)工作。公務(wù)文書(shū)在制作上應(yīng)該按常規(guī)的格式和各種類(lèi)的結(jié)構(gòu)寫(xiě)作,在處理上有一定的程序和制度。公務(wù)文書(shū)的這些特定的作者必須依據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策、法令,在法定的職責(zé)范圍內(nèi)制作文書(shū),不能越權(quán)越軌發(fā)布公文。每一個(gè)文員必須能夠掌握并熟練操作。檔案是指使用過(guò)的、已經(jīng)辦理完畢、具有保存價(jià)值的文書(shū),把它們挑選出來(lái)按照一定的規(guī)則重新整理、立卷、編排之后,便稱(chēng)之為檔案。公文是公務(wù)文書(shū)的總稱(chēng)。從使用范圍來(lái)看,文
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