【正文】 二、“治庸問責(zé)”中找出的主要問題近年來，我校狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和校風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效，受到各方。校委一致認(rèn)為：開展治庸問責(zé)，是省、市委作出的重要決策，是實現(xiàn)黃岡科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的有力舉措，是我校提高辦學(xué)水平、打造優(yōu)良校風(fēng)的迫切需要。在此基礎(chǔ)上，形成了校委班子“治庸問責(zé)”自查整改報告。著力整治機(jī)關(guān)中的“庸懶軟散”等問題，著力解決教學(xué)中的“聯(lián)系實際不緊”等問題，著力糾正學(xué)員中的“相互請吃”等問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化教風(fēng)、匡正學(xué)風(fēng)，形成“忠誠、求是、創(chuàng)新、守紀(jì)、和諧”的優(yōu)良校風(fēng)。實行“首問責(zé)任制”，力求讓每個來校辦事的人滿意。進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化各項規(guī)章制度，規(guī)范行政后勤管理和服務(wù)工作，提高管理和服務(wù)水平。在內(nèi)容上創(chuàng)新，著力構(gòu)建富有時代性和針對性的教學(xué)新布局；在方式上求活，著力構(gòu)建富有吸引力和感染力的教學(xué)新模式；在管理上從嚴(yán)，著力構(gòu)建制度化和精細(xì)化的教管新機(jī)制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)實效。以學(xué)好用好科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以密切校委成員同教職員工的聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善校委崗位風(fēng)險防控機(jī)制為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，以提高辦學(xué)治校水平為目標(biāo)加強(qiáng)能力建設(shè)，把校委班子建設(shè)成為民、務(wù)實、清廉、團(tuán)結(jié)，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。把黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則體現(xiàn)在辦學(xué)方向上，把圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求貫穿于各項工作中，堅持在講壇和論壇上聽黨的話、說黨的話、為黨講話。要通過媒體、標(biāo)語、專欄、簡報、網(wǎng)站等途徑，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，確保全校治庸問責(zé)”工作取得實效。堅持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動全體教職員工積極參與，主動接受服務(wù)對象監(jiān)督。從我校實際出發(fā)、科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推進(jìn)城管會戰(zhàn)結(jié)合起來，與全面完成干部教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。財務(wù)處要提供有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障。校務(wù)辦公室、電教中心要做好新聞報道工作，抓好輿論宣傳，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。政治處要將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對不能適應(yīng)所在崗位的中層干部，及時采取組織處理措施。（二）明確職責(zé)分工，抓好部署落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在政治處。為確?；顒佑行ч_展，成立市委黨校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)黨委書記、常務(wù)副校長洪領(lǐng)先任組長，江建華、王禮金、王立新、吳敬秋、江海松為副組長。三、工作要求（一）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。表彰先進(jìn)。上報總結(jié)。完善制度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行警示性約談和通報批評，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)整工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律處分。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音、件件有著落。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報電話（8695494），受理干部群眾對“庸懶散軟”干部及行為的舉報和投訴。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各支部各處室治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，由校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)人員，組成“治庸問責(zé)”暗訪組，采取不打招呼、不提前告知的方式，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和全校普遍存在的問題，尤其是在職業(yè)道德、履職盡責(zé)、脫崗離崗、遲到早退等方面重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)抓好以下幾項工作。將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于11月10日前報市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過自查自糾活動，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，同時要堅決查處個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公示并開展公開承諾，通過網(wǎng)站、校務(wù)公開欄等多種方式公示，接受群眾監(jiān)督。緊密聯(lián)系校委班子和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)實際，針對“庸懶散軟”等問題，尤其是回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，分別召開校委班子專題民主生活會、黨員專題組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。通過公開舉報電話、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查等方式，暢通渠道，集中查找在“庸懶散軟”等方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。（二）自查整改（10月1 日—11月10日）各支部各處室要按照校委的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和全體教職員工結(jié)合處室和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。4．開展討論。校委中心學(xué)習(xí)組和各支部要組織開展專題學(xué)習(xí)，采取專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、集體研討等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨政干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，省、市委有關(guān)治庸問責(zé)的決議要求以及省、市、校領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動員會上的講話要求，明確推進(jìn)治庸問責(zé)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，對教職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。結(jié)合黨校實際，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、工作環(huán)節(jié)和工作措施，工作方案于9月20前報市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月19日，召開全校動員大會，常務(wù)副校長作動員報告。（一）宣傳發(fā)動（9月19日—9月30日）各支部、各處室要深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部和全校教職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的能力席位意識、危機(jī)意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓實管的良好氛圍，為建設(shè)市級“一流黨校”提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。為確保此項工作取得實效，制定如下實施方案。建立完善責(zé)任追究制度和長效工作機(jī)制，著力從根本上轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng)，提高干部隊伍執(zhí)行力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步簡化審批、發(fā)放程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，最大限度的方便人民群眾。一是根據(jù)《市委辦公廳印發(fā)的通知》要求，將涉及到我委兩項行政可事項，擬定新的辦事流程，優(yōu)化行政許可、行政審批程序，從國家規(guī)定的30個工作日縮短到5個工作日。目前這項工作已在基層全面展開。針對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作中的有關(guān)問題，我委制定了《關(guān)于開展流動人口計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理”活動的通知》。我們擬組織召開全市打擊“兩非”暨出生實名登記推進(jìn)會議，落實出生實名登記等經(jīng)常性管理制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，促進(jìn)全市出生人口性別比逐步趨向平衡。出生人口性別比偏高問題一直是人口計生工作的重中之重，我們始終保持綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，對“兩非”行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，將出生人口性別比整治工作納入?yún)^(qū)級績效管理，實行單項 “一票否決”。截止2011年4月20日，%；，%。企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的落實一直是群眾反映的熱點(diǎn)問題，占我委信訪總量的85%，市治庸辦的轉(zhuǎn)辦件也全部是各類企業(yè)退休職工反映獎勵政策落實問題。五是細(xì)化崗位責(zé)任、是建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步完善各項工作制度，狠抓落實。針對查找出來的問題，我們選準(zhǔn)突破口，力爭解決突出問題。四是群眾反映在辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》等程序過于繁瑣。通過“五查五看”，結(jié)合人口工作實際，共查找出四個方面的問題一是由于企業(yè)性質(zhì)復(fù)雜，認(rèn)定工作難度較大，企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策還未完全落實到位；二是出生人口性別比綜合治理難度依然很大，二孩及以上出生人口性別比仍在高位運(yùn)行。結(jié)合工作實際，認(rèn)真排查問題。5月9日，全市召開掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施“治庸計劃”改善發(fā)展環(huán)境工作會后，我們及時召開委黨組會傳達(dá)了會議精神，并進(jìn)行了認(rèn)真的討論。開展“干部能力建設(shè)年”活動，制定“干部能力建設(shè)年”工作方案，著力從政治素質(zhì)、履職履責(zé)能力、創(chuàng)新工作思路、破解工作難題等各個方面，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍執(zhí)行力，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型機(jī)關(guān)。市人口計生委“三萬”活動受到市“三萬”辦的充分肯定，市“三萬”辦和今日湖北雜志專題報道了我委“三萬”活動的做法。市人口計生委抽調(diào)12名干部組成工作組，進(jìn)駐新洲、蔡甸三個村。會同綜治、公安、教育、民政、財政、人社、房地、衛(wèi)生等相關(guān)部門出臺了《關(guān)于創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的實施意見》，堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，加強(qiáng)政策銜接，共同推進(jìn)流動人口計劃生育宣傳倡導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康服務(wù)、獎勵優(yōu)待服務(wù)均等化。切實履行市人口計生委向社會的公開承諾，免費(fèi)為育齡群眾提供避孕藥具和計劃生育生殖健康咨詢；免費(fèi)為實行計劃生育的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、流動人口及農(nóng)村育齡群眾提供基本項目的技術(shù)服務(wù)。三是將治庸問責(zé)與開展人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。全面推行“三項公開”，暢通陽光計生熱線，進(jìn)一步強(qiáng)化人口計生陽光管理,實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參入權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防止不正之風(fēng)。組織委機(jī)關(guān)和直屬單位工作人員對各區(qū)人口計生工作進(jìn)行調(diào)研督辦，將治庸問責(zé)與業(yè)務(wù)工作同督查，同推進(jìn)，同落實。圍繞治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我委結(jié)合人口計生工作實際，立足于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，立足于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實行“六個結(jié)合”強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作。加強(qiáng)目標(biāo)執(zhí)行情況考核評估，將干部履職履責(zé)情況與年終考評和干部選拔任用掛鉤，防止和杜絕工作中和不作為、濫作為現(xiàn)象。五是制定和完善市人口計生委干部職工考勤制度，從日常工作中的細(xì)微之處入手，加強(qiáng)巡崗查崗，整治工作中的“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象。三是制定了《市人口計生委關(guān)于繼續(xù)開展“能力建設(shè)年”活動實施方案》，提高全市人口計生系統(tǒng)干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是制定《市人口計生委關(guān)于“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”工作方案》，對此項工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。健全工作制度，落實工作責(zé)任。各支部也積極開展了學(xué)習(xí)討論活動。為認(rèn)真貫徹落實市委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會議精神，我委迅速成立了以委黨組書記、主任為組長，委全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的領(lǐng)導(dǎo)。同時，積極開展“聯(lián)通為您而變”服務(wù)客戶活動，建立服務(wù)質(zhì)量“自我改善”體系，對收集的意見和建議制定整改措施、完善各項管理制度、提高業(yè)務(wù)辦理能力、提升公司服務(wù)形象。構(gòu)建服務(wù)體系“治軟”。針對《政風(fēng)行風(fēng)整改督辦函》指出的問題，迅速召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，明確了任務(wù)、細(xì)化了責(zé)任。同時，建立健全首問負(fù)責(zé)制和獎勤罰懶制度，加大考核力度，把考核結(jié)果與績效工資掛鉤，進(jìn)一步提高干部職工的工作積極性。暢通監(jiān)督渠道“治懶”。領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)“治庸”。中國聯(lián)通隨州分公司四項措施整治“庸懶散軟”該公司將“治庸問責(zé)”與“創(chuàng)先爭優(yōu)”相結(jié)合，采取上下聯(lián)動方式自糾自查“庸懶散軟”行為，要求全體干部職工以客戶為導(dǎo)向立足本職工作積極為民服務(wù)。堅持“誠信為民”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制做到業(yè)務(wù)辦理主動、迅速、準(zhǔn)確、合理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)不斷提高工作效率。二是完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、績效考核辦法，從工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度、勞動紀(jì)律等方面對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。加強(qiáng)措施確保整改到位。通過電視、電臺、報紙、公司網(wǎng)站向社會公開服務(wù)承諾，公布投訴、舉報電話和信箱，采取群發(fā)手機(jī)短信、召開座談會、發(fā)送調(diào)查問卷等形式，廣泛征求社會各界和廣大客戶的意見、建議。同時積極宣傳營造氛圍，在公司各主要營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口懸掛了宣傳標(biāo)語，在公司網(wǎng)站開設(shè)了“治庸工作”專欄并編印了內(nèi)部簡報，集中傳達(dá)上級要求、及時反映工作動態(tài)，提高知曉率和參與度，做到人人皆知、個個有責(zé)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)積極營造氛圍。成立了以總經(jīng)理張建國為組長的“三評兩查”治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立公司治庸辦負(fù)責(zé)具體工作。同時，積極開展新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)等技術(shù)服務(wù)，以派遣教師到企業(yè)擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)、到公司掛職鍛煉等形式參與科研攻關(guān)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。四是結(jié)合招生工作，采取全員招生、責(zé)任招生、任務(wù)招生、互動招生、網(wǎng)絡(luò)招生、質(zhì)量招生等措施，不斷擴(kuò)大生源規(guī)模。二是結(jié)合省高校工委、省教育廳“兩訪兩創(chuàng)”活動推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工、學(xué)生三者之間的思想交流，增進(jìn)了感情、確保了穩(wěn)定、促進(jìn)了和諧。一是結(jié)合教育部第二輪人才培養(yǎng)評估工作推進(jìn)教育教學(xué)體制改革，提高教學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平。四是總結(jié)提高階段，建立健全了崗位責(zé)任、考核評價、選拔任用、教育培訓(xùn)、獎勤罰懶五項制度，同時，將“三評兩查”治庸問責(zé)的評議結(jié)果納入目標(biāo)任務(wù)考核中，進(jìn)一步強(qiáng)化治庸力度，形成長效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上組織召開了專題民主生活會制定了整改措施，要求副科級以上干部簽訂公開承諾書并在公示欄上進(jìn)行公示，強(qiáng)化整改責(zé)任落實。二是自查自糾階段，組織全體教職員工圍繞發(fā)揮單位職能、履行崗位職責(zé)認(rèn)真查找“庸懶散軟”問題；同時，面向社會公開服務(wù)承諾，設(shè)立了投訴、舉報電話和信箱接受社會和群眾監(jiān)督。四個階段夯實基礎(chǔ)。同時在黨校網(wǎng)站上公開投訴、舉報電話和信箱，安排專班、專人受理，暢通監(jiān)督渠道并及時反饋處理結(jié)果。完善獎懲制度和監(jiān)督制度建立長效機(jī)制，一方面結(jié)合教學(xué)評議、民主測評開展互評活動，評選先進(jìn)科室、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀班主任、精品課程、名師名嘴和最佳后勤工作人員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用；一方面采取明察暗訪、集中排查、日常督查等方式，曝光反面典型整治“庸懶散軟”行為，對工作不在狀態(tài)現(xiàn)象，一經(jīng)查實嚴(yán)格追責(zé)、問責(zé)。制定了《隨州市委黨校崗位工作目標(biāo)百分制考核辦法》，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，要求教職員工定期對自己的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不符合崗位要求的工作人員及時進(jìn)行調(diào)整，對“庸懶散軟”行為嚴(yán)格追責(zé)、問責(zé)。加快推進(jìn)一流黨校建設(shè)，著力在改革教學(xué)體制、創(chuàng)新學(xué)員管理方式、完善后勤服務(wù)等方面下功夫，要求全體教職員工強(qiáng)化責(zé)任意識，自加壓力積極發(fā)