【正文】 三是發(fā)展生態(tài)農業(yè)有潛力。我縣立體氣候明顯，生物資源豐富，具有發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)的有利條件，茶葉、茶油、中藥材、核桃、野生蔬菜等具有很大的發(fā)展?jié)摿?，在省內外市場享有較好的聲譽。只要我們大力開發(fā)冬閑田土，增加糧食生產的面積就有空間，只要我們大力推廣優(yōu)良品種，推廣先進的栽培技術，提高糧食單產就有空間。目前，我縣糧食播種面積一直穩(wěn)定在12萬畝左右，雖然水稻、玉米基本實現(xiàn)了滿栽滿插，但我們冬閑田土還很多。一是提高糧油 產量有潛力。第三，要認真分析我縣現(xiàn)代農業(yè)建設的巨大潛力。涵蓋了農業(yè)生產組織、生產經營、產品加工、科技創(chuàng)新、市場營銷、人才建設等方方面面。第二，要準確把握現(xiàn)代農業(yè)建設的基本內涵。四是要深刻認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，是提高農業(yè)競爭力的根本出路，努力提高農業(yè)整體素質，在國際國內競爭中拓展發(fā)展空間，在促進國際國內貿易是分享更多利益。二是要深刻認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，是推進社會主義新農村建設的重要內容，有利于把各方面的注意力和積極性引導到生產發(fā)展上來，確保新農村建設按照中央確定的方向順利推進。我們必須走“高產、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)”的發(fā)展之路，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為首要任務。我縣是個農業(yè)大縣，多數農村勞動力從事農業(yè)生產，農業(yè)在農村經濟發(fā)展中占的比重較大。中央作出積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設的重大決策，充分體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，與近幾年中央加強“三農”工作的戰(zhàn)略思想是一脈相承的。全縣各級各部門要切實把思想認識統(tǒng)一到中央、省、州的要求和部署上來，努力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新農村建設的能力和水平。2007年2月省委召開了省委農村工作會議，3月州委也相繼召開了州委農村工作會議，對我省、我州今年的農業(yè)農村工作作了全面的安排部署。為此，我們的工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針，鞏固、完善支農惠農政策，切實加大農業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設，強化農村公共服務，加大扶貧開發(fā)力度，深化農村綜合改革，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。必須堅持把“三農”問題作為全黨工作重中之重、扶貧開發(fā)作為我縣“三農”工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲亳不能動搖；堅持促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的重要任務絲亳不能放松；堅持支農惠農的政策力度絲亳不能減弱，扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不能松懈。五是農村教育、衛(wèi)生、文化等基礎設施嚴重滯后，公共服務嚴重不足。三是農民收入水平低，增收門路窄。主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)生產條件差，基礎設施建設滯后，抗災能力弱?！叭r”工作呈現(xiàn)的好形勢，是貫徹落實上級黨委、政府戰(zhàn)略部署的結果，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各級各部門和廣大基層干部群眾共同努力的結果?！罢K治亂”、“四在農家”等活動廣泛開展，精神文明建設取得新的成效。八是農村社會保持和諧穩(wěn)定。各級各有關部門按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持把社會主義新農村建設作為一項重大歷史任務來抓，我縣成立了社會主義新農村建設領導小組，設立了辦公室在縣農辦，抽調了專門人員到辦公室辦公，并安排了專門的工作經費。農村義務教育體制改革、農村信用社會改革進一步深化。六是農村改革繼續(xù)深入推進。積極實施新型農村合作醫(yī)療試點工作，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，群眾就醫(yī)條件進一步改善，農民看病難、看病貴、因病致貧和因病返貧等問題得到初步解決。五是農村社會事業(yè)繼續(xù)推進。農業(yè)綜合開發(fā)項目共新修和和防滲引水渠20條，；新修田間渠道39條，；新修機耕道19條。重點水利工程項目八舟水庫除險加固項目已完成主體工程，黎榕灌區(qū)工程現(xiàn)已結束，完成投資110萬元，占總工程量的100%。2006年，全縣冬春修農田水利基本建設累計動工954處，完成山塘整修15處，渠道防滲35公里，加固加高堤防3公里，新建水池水窖639個。勞務輸出成為農民增收的重要渠道，2006年全縣輸出勞動力達8萬人(次)，實現(xiàn)勞務收入3億元；農業(yè)技術推廣與培訓力度加大；扶貧開發(fā)取得新成果，共實施項目300余個，有效促進了農民增 收，農村非農產業(yè)份額、勞動力非農就業(yè)份額、農民非農收入份額進一步增加。“侗鄉(xiāng)春”雀舌茶、“侗鄉(xiāng)茶油”、“九潮香米”、山核桃等一批農產品創(chuàng)出了品牌，在市場上占有了一定份額；畜牧業(yè)較快增長，％；松脂、細木工板等一批農林產品精深加工企業(yè)得到發(fā)展壯大。農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，農產品基地建設穩(wěn)步推進，糧食生產獲得豐收，農民人均純收入達到1822元，實際增長5%以上；，；。全縣各級各部門圍繞中央、省、州的部署，結合我縣實際做了大量工作，推動了我縣農村經濟社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)了新農村建設的良好開局。下面，我講四點意見。同志們：站在新的歷史起點上，我們的使命更加光榮、責任更加重大，讓我們在市委的正確領導下，切實肩負起加快農村發(fā)展的責任，為壯大和繁榮農村經濟、加快推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化進程，建設富裕、和諧、文明的新型農村社會而努力奮斗！第五篇：在縣委農村工作會議上的講話（定稿）在縣委農村工作會議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹中央、省委、州委農村工作會議精神，總結我縣2006年的農業(yè)和農村工作，安排部署今年的工作。有關部門要提前做好計劃，由市政府統(tǒng)一安排資金。需要市政府給予匹配資金的，都要匹配到位。五是圍繞促進農村城鎮(zhèn)化，加大市本級投入力度。大力推廣農業(yè)保險。有關部門要研究一套切實可行的辦法，抓好推進落實。四是圍繞服務農村發(fā)展，建立農村融資服務機制。積極向上協(xié)調將我市趙光、通北兩鎮(zhèn)列為國家或省重點小城鎮(zhèn)進行建設。三是圍繞國家加快推動城鄉(xiāng)一體化，積極向上爭取支持。二是圍繞提高政策性補貼，積極向上爭取資金。一是圍繞國家投資方向，積極向上爭取具有牽動力的項目。組建以農場管理為主的4個大型現(xiàn)代化農機作業(yè)合作社，逐步將其輻射區(qū)內的34個市屬農機合作社資產注入4個大型農機合作社，組建4家大型土地規(guī)模經營公司，全面覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田，努力把北安打造成為我省北部的現(xiàn)代化農機作業(yè)服務中心。以農業(yè)合作共建為突破口，在文教、衛(wèi)生、計劃生育等方面進行全方位共建。推進合作共建，努力推動市域協(xié)調發(fā)展。積極探索建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷提高保障標準和補助水平。進一步整合行政區(qū)域內衛(wèi)生資源，共享衛(wèi)生資源。2010年爭取完成撤并27所學校的任務。積極推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)和保障體系均衡發(fā)展。對改變身份的農民，研究出臺相應的社會保障政策，解決進城后農民的教育、醫(yī)療、社保、低保等相應待遇問題。第七，協(xié)調發(fā)展農村各項事業(yè)，積極縮小城鄉(xiāng)差距積極探索農村戶籍制度改革。探索建立農產品物流配送中心，發(fā)展配送產業(yè)。繼續(xù)加強北方果菜出口交易中心，提高農產品吞吐能力。四是加強市場體系建設。全面推進農村土地管理規(guī)范化，做到穩(wěn)步推進，依法規(guī)范。進一步搞好土地開發(fā)，加快中低產田改造，改善農業(yè)生產條件。抓好草原清理和濕地保護工作。積極開展農村環(huán)境綜合整治，不斷提高農村環(huán)境質量。加大農村生態(tài)建設力度，支持農村污染防治、生活污水與垃圾處理、環(huán)保宣傳和環(huán)保監(jiān)管能力等方面建設。探索組建專業(yè)造林公司，創(chuàng)新造林新模式，提高造林質量及效率。二是加強生態(tài)環(huán)境建設。加強鬧龍河流域水土流失綜合治理，形成工程措施、植物措施、農業(yè)措施相結合的水土保持防護體系，治理面積 萬畝。實施二井鎮(zhèn)建革村節(jié)水灌溉項目，建設水源工程18處，灌溉面積4500畝。一是加強農田水利工程建設。第六，加強基礎設施建設，夯實農村發(fā)展基礎。要加大政策扶持力度，市里將專項安排農村勞動力轉移培訓經費，主要用于開展引導性培訓，凡是參加引導性培訓農民一律給予免費。建立農村勞動力轉移人力資源庫，為農村勞動力就業(yè)市場體系建設奠定基礎。定期向社會公布勞務市場供求狀況。要突出品牌專業(yè)特點，努力實現(xiàn)培訓與轉移的品牌效應，打造勞務輸出“品牌”。重點開展家政服務、社區(qū)服務、營銷、餐飲、建筑、維修、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓。要利用職業(yè)教育中心、家政服務培訓學校等平臺，對擬向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移農村勞動力開展非農職業(yè)技能培訓，培訓的重點是年齡在18周歲—45周歲的富余農村勞動力，對青年骨干、婦女干部、專業(yè)軍人、初高中畢業(yè)生、勞務經紀人進行集中培訓，重點培養(yǎng)。2010年，其中：新增加5000人；。引導農村勞動力向經濟發(fā)達地區(qū)轉移，重點是向環(huán)渤海、京津唐、長三角的地區(qū)轉移，實現(xiàn)勞務輸出。組織從土地中解放出來的勞動力向二、三產業(yè)發(fā)展，通過開展特色種養(yǎng)殖、開小作坊、小超市等，實現(xiàn)就近就地轉移。第五，積極發(fā)展勞務經濟，促進農民增收進一步促進我市農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)進行有序轉移，減少從事農業(yè)人員，努力增加農民經濟收入，為加快推進城鄉(xiāng)經濟一體化建設步伐，奠定基礎。推進城郊鄉(xiāng)建民村創(chuàng)建國家級生態(tài)文明村建設，爭取通過驗收批準。支持城郊鄉(xiāng)發(fā)展城郊經濟圈，積極發(fā)展工業(yè)配套、蔬菜生產、特色餐飲、休閑娛樂等產業(yè)項目，逐步把城郊優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢，通過城郊鄉(xiāng)“經濟圈”。以通北對俄蔬菜出口基地為主體，著力打造蔬菜批發(fā)中心；以通北區(qū)位特點為依托，著力打造物流中心；以通北鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模為基礎，加強鎮(zhèn)內供熱、供水以及服務機構建設，增強城鎮(zhèn)吸納功能，著力打造我市南部區(qū)域性中心強鎮(zhèn)。加強鎮(zhèn)內凈水廠、污水處理等配套設施建設，擴大建成區(qū)面積，通過招商引資，搞好樓房開發(fā)，促進農村人口向趙光鎮(zhèn)流動，通過“工業(yè)強鎮(zhèn)”建設。加強園區(qū)內各設施建設，搞好擴建后的道路、供水、排水、供電、綠化等方面建設，為吸引投資創(chuàng)造條件。第四，加快村鎮(zhèn)建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程重點支持趙光鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”、通北鎮(zhèn)“商貿大鎮(zhèn)”建設和城郊鄉(xiāng)“城郊經濟圈”建設。認真落實《北安市加快推進整屯搬遷的優(yōu)惠政策》，通過財政投入一部分、整合泥草房改造等涉農資金支持一部分、稅費減免一部分、農民自籌一部分的辦法，幫助整屯轉移村民集中建設住宅新區(qū)、遷入城鎮(zhèn)。對于自愿分散轉移模式，每個都要有動作，而且有大的成效。對原村莊宅基地進行復墾，多余出來的用地指標拿到城市近郊臵換發(fā)展二三產業(yè)。向中心村集中模式。在農民自愿的前提下，加強處于中心鎮(zhèn)輻射區(qū)內的部分村屯向中心鎮(zhèn)整體轉移，建設住宅新區(qū)，使農民融入城鎮(zhèn)生活。今年力爭在城郊鄉(xiāng)雙青村率先實現(xiàn)突破。采取就近轉移模式。二是明確搬遷重點。要按照“不受行政區(qū)域限制、就近轉移”原則，盡快編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學指導村鎮(zhèn)建設和整屯轉移。2009年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇自然屯進行成建制轉移試點，在取得成功經驗基礎上逐步推開。成立農機合作社總社，抓好農機合作社擴建和農機具配套，完善管理機制和利益聯(lián)結機制，增強作業(yè)能力，新建3個以上現(xiàn)代農業(yè)大型農機作業(yè)合作社，完成秋整地160萬畝，其中深松整地80萬畝。建成市級科技示范園區(qū)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技長廊9處，村級科技示范田62處，農業(yè)科技園區(qū)示范面積達到7萬畝以上。加快新品種新技術推廣，重點推廣壟上四行大壟密植栽培、小壟密植栽培技術、水稻大中棚育秧和新基質育苗等10項新技術。加快科技示范園區(qū)建設，推進農業(yè)生產標準化進程，提高農業(yè)科技整體水平。發(fā)展水產經濟，水產品總產量達到 噸；河蟹養(yǎng)殖面積達到 畝，南美白對蝦養(yǎng)殖面積 畝。落實重點地區(qū)，重點場所的疫情監(jiān)測和強制免疫工作，確保不發(fā)生重大動物疫情。抓好優(yōu)質纖維飼料的供應，對天然牧場實行休牧、牧草收割收打包銷售，對玉米秸桿進行揉搓打包處理，提高玉米秸桿的利用率和轉化率，滿足養(yǎng)殖戶的纖維料需求。組建青貯玉米合作社，推廣使用青貯飼料，同時引進TMR技術。加大外購、招引力度，增加養(yǎng)殖量。積極爭取國家機械榨奶項目資金支持，在5個小區(qū)進行機械榨奶示范，落實好新建300平方米榨奶間每平方米補助200元的優(yōu)惠政策。加強對已建成養(yǎng)殖小區(qū)的管理，按照標準化養(yǎng)殖小區(qū)的建設要求改造升級，確保各個養(yǎng)殖小區(qū)見效益。按照“規(guī)?；?、標準化”的要求，積極新建一批高規(guī)格、上檔次的標準化養(yǎng)殖小區(qū)和托牛所。二是加快發(fā)展畜牧和特色業(yè)。在抓好優(yōu)質大豆生產的同時，增加玉米種植面積，重點推廣“德美亞”系列新品種，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成至少5000畝以上的“德美亞”品種玉米種植示范區(qū)，全市玉米種植面積達到40萬畝。充分利用我省實施千億斤糧食產能工程戰(zhàn)略的有利契機，積極調整種植業(yè)結構。第二，加快農業(yè)結構調整，推動農業(yè)標準化積極推進農業(yè)結構調整，通過優(yōu)化經濟結構，增加農民收入。加強對農業(yè)專業(yè)協(xié)會的規(guī)范，增強協(xié)會服務功能，解決農民生產資金緊缺、信息不靈、銷售不暢等問題，提升協(xié)會應付市場各類風險能力。要加強現(xiàn)有農機合作社建設，重點在整地、春種、中耕、收獲等環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用。協(xié)調各方力量，加快場庫棚建設等方面建設，確保擴建、新建工程9月末竣工，發(fā)揮在加快土地規(guī)模經營是作用。三要加強經營主體建設。要加強對土地流轉規(guī)模經營主體的扶持，按照《北安市加快土地流轉，推進土地規(guī)模經營實施方案》要求，抓好措施落實，兌現(xiàn)獎懲。規(guī)范流轉行為，維護農民和經營主體的合法權益。切實加強對土地流轉和規(guī)模經營工作的宣傳，引導農民提高思想認識，在依法、自愿、有償的基礎上，促進農民自主地對土地進行流轉。通過上述幾種流轉模式，明年土地流轉面積要達到60萬畝，同比增長28%；規(guī)模經營面積達到40萬畝，同比增長55%；每個村規(guī)模經營面積達到5000畝，整村、整屯推進的村分別達到 個和 個，面積達到萬畝。要充分利用農墾打造5000萬畝“影子墾區(qū)”契機，加強對接，積極推進我市農村土地向農場流轉，推動標準化、規(guī)?；洜I，提高土地的產出率。要創(chuàng)新流轉形式，借鑒外地成功經驗，通過招商引資引進一批原來從事工商業(yè)的大型企業(yè)，開發(fā)農村土地資源，促進土地向有實力、正在轉型的大企業(yè)流動，提高土地資源利用率。要發(fā)揮好我市大型現(xiàn)代化農機作業(yè)合作社作用，購進一批大馬力機械，積極推進土地向農機合作社集中，實施規(guī)模經營。按照上述要求和目標，重點抓好8件事：第一，推進土地流轉和規(guī)模經營，解放農村勞動力把加快土地流轉和規(guī)模作為推進城鄉(xiāng)一體化和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的首要前提，進一步擴大流轉和規(guī)模面積，在提升農業(yè)標準化、現(xiàn)代化水平，提高單產、總產的基礎上，釋放農民創(chuàng)業(yè)潛能。主要預期目標是，%；，增長20%；農民人均純收入實現(xiàn)5496元，增長6%。我們必須在機遇面前，及時進行觀念更新，思路調整，落實具體措施，以時不我待和迎難而上的工作態(tài)度，扎實工作、埋頭苦干，來推動我市農業(yè)和農村工作再上新臺階。2009年歲尾，中央在北京召開