【正文】 特別要突出抓好鄉(xiāng)村綠化，積極開展環(huán)村綠化、房前屋后 “ 四旁 ” 栽樹、庭院綠化、街巷綠化、學(xué)校綠化、村莊公共綠地和鄉(xiāng)村道路綠化，全面完成 150 個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的村莊綠化任務(wù)，讓森林綠色進(jìn)村落、入庭院、播灑在上黨大地的各個(gè)村莊角落。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，搞好中低產(chǎn)田改造，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 (四 )著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)生態(tài)建設(shè) ，讓村莊綠起來 要著力抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施以濁漳河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，重點(diǎn)搞好長治濕地的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。 在農(nóng)業(yè)資源的再利用環(huán)節(jié) 上，要按照植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原和 “ 減量化、再利用、再循環(huán) ” 的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步開展農(nóng)藥和化肥減量工作，加強(qiáng)畜禽糞便的無害化處理，最大限度地減少農(nóng)業(yè)廢棄物和生態(tài)環(huán)境污染。 在流通環(huán)節(jié)上，要以萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、新網(wǎng)工程、放心糧油工程 “ 三網(wǎng)合一 ” 為突破，健全完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。要大力推廣設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一條龍、休閑觀光農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，采用測(cè)土配方施肥、生物有機(jī)肥、生物 農(nóng)藥、秸稈粉碎還田等高產(chǎn)栽培技術(shù)，加快建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，實(shí)行企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)勝劣 汰，每年進(jìn)行一次考核評(píng)定，把發(fā)展好的企業(yè)增補(bǔ)進(jìn)來，把發(fā)展慢的企業(yè)淘汰出去，真正讓龍頭企業(yè)舞動(dòng)起來。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資金扶持，市里每年要拿出 1000 萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，各縣市區(qū)也要盡快設(shè)立專項(xiàng)資金，并且把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、技改資金、科技支農(nóng)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等有關(guān)涉農(nóng)資金整合起來，培育大龍頭。 第三要建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。通過項(xiàng)目招商，引進(jìn)外來資金、技術(shù)、管理、人才，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)化升級(jí) 。通過項(xiàng)目建設(shè)，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng) 。 其次要抓緊篩選一批農(nóng)產(chǎn)品加工的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。 (二 )集中力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓龍頭舞起來 首先要加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革，力爭(zhēng)全市 60%的集體林地確權(quán)到戶 。 要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快良種培育和推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)組裝，加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅度增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能 力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 著力提升 “ 三農(nóng) ” 科學(xué)發(fā)展能力。 今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)施 “ 四位一體 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，把加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為重大任務(wù)，把持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民收入、切實(shí)改善農(nóng)村民生作為主攻目標(biāo)，全面實(shí)施 “ 六個(gè)起來工程 ”(“ 三農(nóng) ” 科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)起來、龍頭舞起來、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來、村莊綠起來、環(huán)境美起來、農(nóng)民富起來 )，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)長治農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 二、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，切實(shí)抓好今年的 “ 三農(nóng) ” 工作 今年中央一號(hào)文件的主題是 “ 加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ) ” 。三是城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)差距沒有根本改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬較多，在看病、上學(xué)、就業(yè)等公共服務(wù)方面與城市不均等。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上 的廣大干部職工，向廣大農(nóng)村基層干部群眾，向所有關(guān)心和支持 “ 三農(nóng) ” 工作的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝 ! 同時(shí)我們更應(yīng)該清醒地看到，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展度過了最為困難的時(shí)期，但是當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，長期制約 “ 三農(nóng) ” 工作的因素尚未消除，突出表現(xiàn)為 “ 三個(gè)沒有根本改變 ” ：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固的局面沒有根本改變，由于去年的特大干旱，糧食總產(chǎn)較上年減少了 億公斤，凸顯出全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、科技力量薄弱、發(fā)展后勁不足的問題 。開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè) “ 春風(fēng)行動(dòng) ” ，對(duì) 萬農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)， 萬農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到 %。建成農(nóng)村敬老院 134 所，在全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保戶100%集中供養(yǎng)。 深入推進(jìn) “ 五大惠民工程 ” ，全面實(shí)施農(nóng)村社會(huì)事業(yè) “ 五個(gè)全覆蓋工程 ” ，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村衛(wèi)生室、村村通廣播電視三項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村村通水泥 (油 )路通達(dá)率 99%，中小學(xué)校危房改造完成年度目標(biāo)任務(wù)。去年財(cái)政對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入達(dá)到 億元，增長 %。發(fā)放各類補(bǔ)貼資金 億元。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 達(dá)到 160 萬千瓦，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高。啟動(dòng)濁漳河綜合治理工程，完成中型水庫除險(xiǎn)加固 3 座，新增和改善灌溉面積 萬畝。 五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。建成 37 個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育 10 個(gè) 10 萬畝優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展了 40 多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 65 個(gè)，發(fā)展規(guī)模龍頭企業(yè) 289 個(gè)，有 5 個(gè)加工企業(yè)入選全省 “513” 工程省級(jí)梯 次。會(huì)后有 11 個(gè)省、 268 個(gè)市縣、 4000 多人來我市參觀學(xué)習(xí)，被省委、省政府授予 “ 全省林業(yè)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng) ” 。投入綠化資金 億元，植樹 7855 萬株，人均植樹 24 株。新農(nóng)村建設(shè)工作連續(xù)兩年受到省委、省政府表彰。 二是新農(nóng)村建設(shè)全省第一。畜牧業(yè)生產(chǎn)和蔬菜種植