【正文】 實(shí)用技術(shù)組裝，加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅度增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能 力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 要堅持不懈地深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營 。全面啟動集體林權(quán)制度改革，力爭全市 60%的集體林地確權(quán)到戶 。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動改革，改革城鄉(xiāng)戶籍管理辦法，降低城市戶口準(zhǔn)入門檻，鼓勵引導(dǎo)有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)務(wù)工創(chuàng)業(yè)和定居落戶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。 (二 )集中力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓龍頭舞起來 首先要加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。省委、省政府提出了農(nóng)產(chǎn)品加工 “5 13” 工程，我市也啟動實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) “1231” 工程，就是要用 5 年左右的時間，培育發(fā)展金澤生物、世龍食品等 10個年銷售收入 5 億元以上乃至 10 億元、 20 億元以上， 20 個年銷售收入億元以上， 30 個年銷售收入 5000 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭到 20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷售總收入達(dá)到 100 億元以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 65%以上。 其次要抓緊篩選一批農(nóng)產(chǎn)品加工的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。各縣市區(qū)要盡快制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及扶持優(yōu)惠政策，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地抓出成效。通過項(xiàng)目建設(shè)，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng) 。通過項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 。通過項(xiàng)目招商，引進(jìn)外來資金、技術(shù)、管理、人才，推動我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)化升級 。通過項(xiàng)目推介和，培育塑造一批農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。 第三要建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。要大力推廣 “ 公司 +基地 +合作社 +農(nóng)戶 ” 的方式，使龍頭企業(yè) 與廣大農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)紐帶，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資金扶持，市里每年要拿出 1000 萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，各縣市區(qū)也要盡快設(shè)立專項(xiàng)資金，并且把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、技改資金、科技支農(nóng)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等有關(guān)涉農(nóng)資金整合起來，培育大龍頭。要創(chuàng)新 “ 以煤補(bǔ)農(nóng) ” 發(fā)展機(jī)制，落實(shí)資源型企業(yè)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)辦法，建立 “ 政府信用協(xié)議 ” 貸款機(jī)制，定期舉辦 “ 銀企農(nóng) ” 洽談會，最大限度爭取金融部門對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計監(jiān)測，實(shí)行企業(yè)動態(tài)管理和優(yōu)勝劣 汰，每年進(jìn)行一次考核評定，把發(fā)展好的企業(yè)增補(bǔ)進(jìn)來，把發(fā)展慢的企業(yè)淘汰出去，真正讓龍頭企業(yè)舞動起來。 (三 )全力打造從生產(chǎn)、流通到農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用的產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來 在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要依托全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市的優(yōu)勢，以創(chuàng)建全省一流的有機(jī)食品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，加快建設(shè)有機(jī)小米、有機(jī)核桃、有機(jī)蔬菜、有機(jī)牛肉驢肉等一批集中連片的有機(jī)食品生產(chǎn)基地。要大力推廣設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一條龍、休閑觀光農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，采用測土配方施肥、生物有機(jī)肥、生物 農(nóng)藥、秸稈粉碎還田等高產(chǎn)栽培技術(shù)，加快建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。要加快發(fā)展以沼氣為紐帶的循環(huán)能源模式，重點(diǎn)扶持發(fā)展大中型沼氣，綜合利用沼氣、沼渣、沼液，發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)民生活支出。 在流通環(huán)節(jié)上，要以萬村千鄉(xiāng)市場工程、新網(wǎng)工程、放心糧油工程 “ 三網(wǎng)合一 ” 為突破，健全完善農(nóng)村市場流通體系。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)，建設(shè)改造 20 個特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、150 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，加快建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系等 “ 下行網(wǎng)絡(luò) ” ，積極構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷和再生資源回收利用 “ 上行網(wǎng)絡(luò) ” ，努力形成以農(nóng)村超市和便民店為基礎(chǔ)，以連鎖配送中心和專業(yè)批發(fā)市場為骨干，城鄉(xiāng)市場相互融合，基地生產(chǎn)、加工配送、市場銷售、回收利用的雙向流通購銷網(wǎng)絡(luò)。 在農(nóng)業(yè)資源的再利用環(huán)節(jié) 上，要按照植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原和 “ 減量化、再利用、再循環(huán) ” 的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步開展農(nóng)藥和化肥減量工作，加強(qiáng)畜禽糞便的無害化處理，最大限度地減少農(nóng)業(yè)廢棄物和生態(tài)環(huán)境污染。要加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心和 6個縣級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心建設(shè)，發(fā)揮市動物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站作用，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，建立企業(yè)原材料購進(jìn)、加工、貯存、運(yùn)銷臺賬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。 (四 )著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)生態(tài)建設(shè) ，讓村莊綠起來 要著力抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施以濁漳河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，重點(diǎn)搞好長治濕地的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。要大力推進(jìn)飲水安全、水保生態(tài)、病險水庫除險加固等重點(diǎn)工程建設(shè)，全面加快吳家莊水庫、沁源永和水電站、屯留屯谷水庫、平順氵朋頭水電站等工程的前期準(zhǔn)備工作，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，搞好中低產(chǎn)田改造，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 要著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以 “ 山上治本 ” 與 “ 身邊增綠 ” 為載體，搞好 “1+5” 城市群生態(tài)圈景觀林帶、太行山和太岳山防護(hù)林體系建設(shè)，全面實(shí)施造林綠化 “ 十大工程 ” 。特別要突出抓好鄉(xiāng)村綠化，積極開展環(huán)村綠化、房前屋后 “ 四旁 ” 栽樹、庭院綠化、街巷綠化、學(xué)校綠化、村莊公共綠地和鄉(xiāng)村道路綠化，全面完成 150 個重點(diǎn)區(qū)域的村莊綠化任務(wù)，讓森林綠色進(jìn)村落、入庭院、播灑在上黨大地的各個村莊角落。