【正文】 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！。要加大激勵力度，改進(jìn)管理服務(wù)，充分調(diào)動各類市場主體、社會組織和社會各界積極性，多形式、多渠道參與，齊心協(xié)力推改革，眾志成城促發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線責(zé)無旁貸，但同時也需要引導(dǎo)動員全社會力量，更多地關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。要尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。要完善村民自治機(jī)制，發(fā)揮村規(guī)民約、村民民主協(xié)商、村民自我約束自我管理的積極作用。扎實(shí)做好全省村級黨組織和第十一屆村民委員會換屆工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子。（三）要提升農(nóng)村治理水平。要著力解決一些地方、一些單位存在的離開收費(fèi)和審批就不知道干什么的問題，更加重視通過制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、地方標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段輔之以必要的行政手段，更好運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段來指導(dǎo)和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還會出現(xiàn)很多新情況、新事物、新問題。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識，明確職責(zé)，密切配合，自覺加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的支持。市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)?？倳洀?qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本盤”“任何時候都不能忽視和放松‘三農(nóng)’工作”。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一項(xiàng)新的重大系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作頭緒多，推進(jìn)難度大，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府將作出專門安排部署。加大農(nóng)村改廁、改氣、改水力度，啟動完成農(nóng)村改廁41萬戶，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園廁所“旱改水”工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村煤層氣利用，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。二要深化農(nóng)村“兩治三改”。要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，探索農(nóng)民自愿有償退出、利益合理分配的宅基地使用制度，推進(jìn)空心村、無人村復(fù)墾整治，盤活閑置土地，改善村容村貌。特別要抓緊啟動凋敝村宅基地整治利用。重點(diǎn)抓好貧困村脫貧、沉陷村搬遷、城中村改造、中心村提升、文化村發(fā)展旅游，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷4000戶。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)民生社會事業(yè)，加快改變農(nóng)村落后面貌。（三）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把這些土地退出耕作，植樹種草，發(fā)展鮮干果、草牧業(yè)、中藥材，既增加了農(nóng)民收入，也保護(hù)了生態(tài)，不論經(jīng)濟(jì)賬還是生態(tài)賬，都能算得過來。我省不宜耕作的陡坡地、沙化地還有不少，主要集中在生態(tài)脆弱和深度貧困高度重合的呂梁、太行山區(qū)和雁門關(guān)地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，以草定牧，推進(jìn)草地合理開發(fā)利用。要嚴(yán)格保護(hù)草地。開展大規(guī)模國土綠化行動，繼續(xù)實(shí)施林業(yè)六大工程，完成400萬畝營造林任務(wù)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵循自然規(guī)律，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，實(shí)施山水林田湖整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。（二）加快建設(shè)綠色生態(tài)屏障。要全面推行“河長制”。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度、項(xiàng)目對接力度、資金爭取力度，盡快批復(fù)六河生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃。滹沱河、漳河、沁河及涑水河已列入國家重要支流治理規(guī)劃。要推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)治理。推進(jìn)運(yùn)城、臨汾盆地800萬畝旱澇保收高效節(jié)水灌區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)雁同百萬畝牧草高效節(jié)水灌溉工程。要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。推動萬家寨引黃全能力配套工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大水網(wǎng)隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程投入運(yùn)行，中部引黃和小浪底引黃工程投入試運(yùn)行。不論實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，還是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都要加快突破“水瓶頸”，不斷強(qiáng)化“水支撐”。（一）著力強(qiáng)化水資源支撐。在抓好科技創(chuàng)新、土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革的同時，要確保財(cái)政“三農(nóng)”投入只增不減，持續(xù)加強(qiáng)金融對“三農(nóng)”的支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展提供重要支撐。把財(cái)政專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、受托支付資金等折股量化到村集體，再量化到農(nóng)民合作組織成員賬戶，貧困戶優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民帶股入社。要總結(jié)推廣潞城市集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥有序、由點(diǎn)及面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到人、到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅”的有效途徑。各級、各部門要抓緊制定工作方案，有序推進(jìn)改革工作。按照中央統(tǒng)一部署，我省計(jì)劃從今年開始，用3年時間基本完成全省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，再用兩年時間全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。（三）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，及時跟蹤評估，總結(jié)提煉成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，確保圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。其核心是要賦予農(nóng)村集體土地與城鎮(zhèn)國有土地一樣的權(quán)能，建立起兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。要加強(qiáng)制度約束，完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制，確保不改變土地用途、不損害農(nóng)民權(quán)益、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要把握好規(guī)模經(jīng)營的“度”，經(jīng)營規(guī)模并不是越大越好，一定要與當(dāng)?shù)氐淖匀唤?jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、生產(chǎn)者素質(zhì)