【正文】 繼續(xù)圍繞“三個(gè)基本問(wèn)題”，采取“三類扶貧措施”，抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。當(dāng)前，我縣農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，必須采取多種有效措施，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣辟農(nóng)民增收渠道。（一）以增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要早準(zhǔn)備、早安排、早動(dòng)手，抓緊時(shí)間做好政策宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作，目前重點(diǎn)要抓緊落實(shí)化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)，以及打假護(hù)農(nóng)保春耕工作，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。搞好畜禽防疫和禽流感防治工作，徹底消滅免疫死角，防疫密度達(dá)到90%以上，重點(diǎn)養(yǎng)殖戶達(dá)到100%。鎮(zhèn)村兩級(jí)要組建專班，深入山區(qū)、林區(qū)，嚴(yán)格巡查野外用火，做到見(jiàn)煙就罰，見(jiàn)火就抓。前段時(shí)間，我縣已經(jīng)出現(xiàn)了多起森林火災(zāi)，給全縣森林資源造成很大損失。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，集中勞力，集中機(jī)械，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保6月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務(wù)很重，要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓緊抓實(shí)，為增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各類流通中介組織，為農(nóng)民提供信息、運(yùn)銷、技術(shù)推廣等綜合性服務(wù)。要大力培育農(nóng)村市場(chǎng)流通主體。要推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)和流通業(yè)態(tài)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟肋，而設(shè)施薄弱、主體單一、物流不暢是農(nóng)村市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生 活服務(wù)的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)。要培育新型農(nóng)民。加大培訓(xùn)示范工作力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加快先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶到田。要加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。（三）強(qiáng)化科技信息支撐和服務(wù)，深入挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。主要抓好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)和以水稻機(jī)插秧為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化十大技術(shù)推廣，提高主要作物、重點(diǎn)農(nóng)時(shí)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。要大力推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化。繼續(xù)實(shí)施以天然林保護(hù)、珠江防護(hù)林和退耕還林為主的生態(tài)建設(shè)工程。加強(qiáng)水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)治理，加快水毀設(shè)施修復(fù)，實(shí)施好雨水集蓄利用和“三小”工程，提高農(nóng)田的保灌能力。實(shí)施測(cè)土配方施肥，不斷提高土壤肥力。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。設(shè)施裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，我們必須下大力氣強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，推進(jìn)龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的扶持力度，落實(shí)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金困難問(wèn)題。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)定油菜等經(jīng)濟(jì)作物面積，加大對(duì)茶葉、油茶、馬鈴薯、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，加快發(fā)展中藥材、水果、林木等特色農(nóng)產(chǎn)品。貫徹落實(shí)好《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》，防止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，擴(kuò)大牧草種植面積，建立無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力加強(qiáng)良種良法推廣和自然災(zāi)害防范，努力提高單產(chǎn)，挖掘增產(chǎn)潛力。要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三、以發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。我縣屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不很高的地區(qū)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中也要有所作為，要從改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣良種良法入手，積極為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。不僅是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，還包括使用良種、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)田水利基本建設(shè)、災(zāi)害防治等等。第四，要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。脫毒薯類、蔬菜、油菜、茶葉、茶油、中藥材等是我縣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的比重也在逐年提高。我縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣份，工業(yè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，“三廢”污染小，化肥、農(nóng)藥施用量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，是發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的天然理想場(chǎng)所。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，充分開(kāi)發(fā)利用山地資源，把山上變成綠色銀行，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的希望所在。二是做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)有潛力。糧食總產(chǎn)量在16萬(wàn)噸左右徘徊。確保農(nóng)村人口糧食基本自給始終是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，開(kāi)發(fā)較晚，具有較大的發(fā)展空間和潛力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，是以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要，建立起采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、推行現(xiàn)代管理理念和方法的農(nóng)業(yè)綜合體系。五是要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要條件，要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。一是要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的客觀要求，要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)，集約使用自然資源和生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營(yíng)方式的現(xiàn)代化，減少和防治面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展中也還存在不少急需解決的新難 題，主要是：人增地減，農(nóng)業(yè)資源和要素緊缺的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，依靠擴(kuò)大面積獲得高增長(zhǎng)的路子已難以為繼；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拓展難度加大；農(nóng)業(yè)效益遇到了高生產(chǎn)成本和低產(chǎn)品價(jià)格的制約，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)趨于下降。2004年以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心問(wèn)題；2005年以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題；2006年以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主題，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本問(wèn)題；2007年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。第一、要深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央、省、州有關(guān)精神，對(duì)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。二、把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、州的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感2006年歲末，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了中央農(nóng)村工作會(huì)議，下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2007]1號(hào)），對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作作了全面部署。今年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì) 頭、迎接黨的十七大的召開(kāi)和貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，意義十分重大。從我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足的狀況不容忽視；農(nóng)民就業(yè)門(mén)路不多、增收困難的局面不容忽視。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)資價(jià)格上漲和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，抵消了部分國(guó)家與農(nóng)民的政策優(yōu)惠，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，初步解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)因病因?qū)W等返貧現(xiàn)象突出，扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)。在此，我對(duì)廣大的農(nóng)村基層干部、對(duì)辛勤工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上以及關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定“三農(nóng)”工作的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的諸多矛盾和問(wèn)題。近幾年，我縣“三農(nóng)”工作力度較大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展較快，是農(nóng)民群眾受益較多的時(shí)期之一。農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效，民主法制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí),擬定了我縣社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作方案，確定我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)、州級(jí)和縣級(jí)試點(diǎn)村，完成了我縣德順鄉(xiāng)平甫村等31個(gè)試點(diǎn)村的村寨建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)實(shí)施了省級(jí)示范村德順鄉(xiāng)平甫村的建設(shè)工作，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。七是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。認(rèn)真貫徹“兩免一補(bǔ)”政策，“兩基”攻堅(jiān)成果進(jìn)一步提高，農(nóng)村義務(wù)教育普及程度達(dá)到全國(guó)平均水平。建沼氣池1500口。完成小水池工程39處，432口，容積12960立方米；完成基本農(nóng)田建設(shè)工程4處，面積1853畝。四是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。三是農(nóng)民增收渠道多樣化。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收保持良好勢(shì)頭。一、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重2006年，是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局這年。會(huì)上我們學(xué)習(xí)了關(guān)于省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)上級(jí)和本級(jí)項(xiàng)目、資金的監(jiān)理，確保項(xiàng)目按要求實(shí)施，資金使用到位，使項(xiàng)目真正起到助推發(fā)展的作用。同時(shí)，今年市政府安排900萬(wàn)元的資金，主要用于促進(jìn)土地規(guī)模、深松整地、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施整屯搬遷、畜牧小區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性補(bǔ)貼等方面投入。凡是國(guó)家、省要求落到北安市的項(xiàng)目。力爭(zhēng)明年農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的承保面積達(dá)到30萬(wàn)畝。爭(zhēng)取2010年在全市設(shè)立1－2個(gè)試點(diǎn)先行開(kāi)展，發(fā)揮好示范推動(dòng)作用。切實(shí)加大推進(jìn)力度，從發(fā)展農(nóng)村金融互助組織入手，逐步發(fā)展鎮(zhèn)村銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村道路、供水、供熱、沼氣、綠化等方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，通過(guò)項(xiàng)目的落實(shí)，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。今年城鄉(xiāng)一體化是國(guó)家和省農(nóng)村工作的重點(diǎn)。今年國(guó)家對(duì)各類涉農(nóng)補(bǔ)貼投入達(dá)到 億元，要充分利用機(jī)遇，積極做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等申報(bào)和爭(zhēng)取工作。今年中央投資以 億萬(wàn)的力度支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要圍繞建設(shè)產(chǎn)糧大市，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧工程、農(nóng)機(jī)合作、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。第八，積極推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要緊緊抓住中央繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，尤其是加大城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)力度的有利契機(jī)，圍繞中央和省投資重點(diǎn)，有針對(duì)性地?fù)屒白ピ缱龊庙?xiàng)目編制工作。結(jié)合整屯搬遷和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極開(kāi)展和墾區(qū)、林區(qū)的大協(xié)作、大配套，共同培育一批市域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，逐步推開(kāi)行政村建成農(nóng)村新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)10個(gè)村管理社區(qū)化。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面擴(kuò)大到100%，并逐步提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民看病就醫(yī)問(wèn)題得到較好解決。加強(qiáng)推進(jìn)文體事業(yè)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有綜合性文化大院、農(nóng)家書(shū)屋和健身場(chǎng)所的文化服務(wù)體系。進(jìn)一步整合優(yōu)化城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，把各村小學(xué)撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，把市區(qū)和通北鎮(zhèn)打造成為兩大教學(xué)基地。趙光鎮(zhèn)、通北鎮(zhèn)進(jìn)行戶籍改革試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后為大面積推廣戶籍制度改革打下基礎(chǔ)，以后對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可逐步進(jìn)行實(shí)施。出臺(tái)農(nóng)村戶籍管理制度改革試點(diǎn)方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，打破“二元化”戶籍管理模式，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。創(chuàng)新供銷合作社服務(wù)方式，加速建立以農(nóng)村供銷社、村級(jí)服務(wù)社為網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)資流通統(tǒng)一配送的連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)同價(jià)。加強(qiáng)糧食批發(fā)大市場(chǎng)和農(nóng)資銷售市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，活化糧食和農(nóng)資流通。進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系，積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，力爭(zhēng)做到耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。落實(shí)好海星鎮(zhèn)治安、興旺村，趙光鎮(zhèn)東豐村2萬(wàn)畝麥豆輪作和趙光鎮(zhèn)北勝村建設(shè)5000畝米豆輪作等項(xiàng)目，通過(guò)田間設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)北安自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。鞏固林地清查成果，實(shí)行林地發(fā)包競(jìng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)林地管理，全面完成集體林權(quán)制度改革。緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契機(jī)，大力開(kāi)展造林綠化，落實(shí)好造林地塊、苗木及造林資金。打井20眼，解決20個(gè)村屯 10000人飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)紅農(nóng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鬧龍河尾工等工程建設(shè)，提高防洪、抗旱能力。堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合治理的原則，以防洪抗旱、興利除害為重點(diǎn)，加強(qiáng)旱田節(jié)水、水田灌溉、除澇、防洪等水利工程建設(shè)，不斷提高防洪抗旱能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)。要建立托老所、托兒所，集中免費(fèi)或少收費(fèi)，以解決外出農(nóng)村勞動(dòng)力的后顧之憂。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出效果評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)輸出人員做好回訪，跟蹤服務(wù)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力維護(hù)權(quán)利。建立并完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)體系，為富余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造條件并提供就業(yè)指導(dǎo)。三是提高服務(wù)質(zhì)量。培訓(xùn)中要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取靈活有效的方式，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出實(shí)際操作能力。特別是要以就業(yè)為導(dǎo)向，針對(duì)不同行業(yè)、工種及崗位的從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程要求，設(shè)臵培訓(xùn)課程，安排培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持定點(diǎn)、定向培訓(xùn)。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。要通過(guò)勞務(wù)協(xié)會(huì)、勞務(wù)能人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等的帶動(dòng)，每年都要利用農(nóng)閑時(shí)間，開(kāi)展有組織的規(guī)?；膭趧?wù)輸出，特別是元旦、春節(jié)前要組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力搞反季輸出，打時(shí)間差，以此推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有序開(kāi)展，以此形成多渠道、寬領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移途徑，促進(jìn)富余勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向中心城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，通過(guò)到市區(qū)、通北鎮(zhèn)、趙光鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商謀發(fā)展，打造圍城經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是確定轉(zhuǎn)移方向。逐步減少行政村設(shè)臵，加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚力。支持城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村建設(shè)，積極推進(jìn)趙光鎮(zhèn)北樂(lè)村北藥產(chǎn)業(yè)、北河村奶牛產(chǎn)業(yè)、二井鎮(zhèn)建革村平菇產(chǎn)業(yè)等12個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好對(duì)全市城鄉(xiāng)一體化工作的示范引導(dǎo)帶動(dòng)作用。通過(guò)“流通大鎮(zhèn)”建設(shè)。支持通北鎮(zhèn)依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)四個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、八大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取在引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深精加工、建筑材料生產(chǎn)等較大企業(yè)有新的突破。推動(dòng)趙光鎮(zhèn)與鎮(zhèn)域內(nèi)趙光農(nóng)場(chǎng)和紅星農(nóng)場(chǎng)共同引進(jìn)、建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好細(xì)部功能劃分，積極推進(jìn)木制品加工經(jīng)營(yíng)區(qū)、化工經(jīng)營(yíng)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)、建筑材料經(jīng)營(yíng)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)化工、林木加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。研究制定成建制轉(zhuǎn)移涉及到的宅基地、搬遷補(bǔ)償、閑臵宅基地開(kāi)發(fā)利用和轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)、子女就學(xué)、社會(huì)保障、戶籍等方