【正文】 第一篇：在市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話元旦剛過(guò),我們召開這次全市較大規(guī)模的會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,著力研究解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的問(wèn)題是什么、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作抓什么、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作怎么抓的問(wèn)題,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,積極推進(jìn)“三化、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作水平。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個(gè)問(wèn)題。一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感多年來(lái),歷屆市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,各級(jí)各部門和廣大干部群眾積極探索加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成績(jī)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平提高。目前,全市龍頭企業(yè)已發(fā)展到4000多家,其中有5家成為全國(guó)重點(diǎn),14家成為省重點(diǎn)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地600多萬(wàn)畝,半數(shù)以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的一體化經(jīng)營(yíng)格局逐步形成。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。初步制定了一整套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,建立了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),開展了市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。我市農(nóng)業(yè)結(jié)束了自然生產(chǎn)的歷史,開始像工業(yè)一樣,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。三是農(nóng)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有了良好開瑞。適應(yīng)入世的要求,積極走出去、引進(jìn)來(lái),參與國(guó)際分工與合作,加快了與國(guó)際接軌步伐。2002年,農(nóng)民人均純收入3643元,%%。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)也都取得了新進(jìn)展。事實(shí)說(shuō)明,濟(jì)南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)很好、潛力很大,濟(jì)南的干部群眾是富有創(chuàng)造精神的,尤其廣大鄉(xiāng)村干部,常年工作在基層,兢兢業(yè)業(yè),埋頭苦干,做出了突出貢獻(xiàn),值得很好地表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。在新的形勢(shì)下,不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,繼續(xù)把“濟(jì)南農(nóng)業(yè)”這面旗幟扛下去,是擺在全市各級(jí)黨政和廣大干部群眾面前的重大課題和緊迫任務(wù)。最近,市委常委專題研究了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,一致認(rèn)為,濟(jì)南農(nóng)業(yè)有成績(jī),也有不足。有經(jīng)驗(yàn),也有差距。一是思想觀念上有差距。現(xiàn)在,各地正掀起新一輪農(nóng)業(yè)大招商、大開放、大發(fā)展的熱潮。特別是一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū),干部群眾思想解放,觀念超前,求新思變、奮勇爭(zhēng)先的意識(shí)非常強(qiáng)。而我們有些同志總認(rèn)為濟(jì)南農(nóng)業(yè)在全國(guó)領(lǐng)先,盲目樂(lè)觀,缺乏憂患意識(shí)。有些同志小富即安、小成即滿,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄。有的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),眼界不高,思路不寬,費(fèi)力不小,收效甚微。二是政策措施上有差距。當(dāng)前,各地謀發(fā)展、求發(fā)展的工作力度都很大,政策優(yōu)惠,環(huán)境寬松,服務(wù)到位?？梢哉f(shuō)是千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流。從我市情況看,工作措施和政策環(huán)境盡管都有比較好的基礎(chǔ),但與加快發(fā)展的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。突出問(wèn)題是,農(nóng)產(chǎn)品加工增值比例低,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重小,財(cái)政支農(nóng)力度弱,農(nóng)民增收難度大。三是發(fā)展指標(biāo)上有差距。從農(nóng)民人均純收入增幅看,%,%,全省倒數(shù)第一。從農(nóng)民人均純收入總量看,名列全省前三位的威海、煙臺(tái)、青島分別是4402元、4244元和4195元,分別高出我市759元、601元和552元。緊跟我市之后的淄博和萊蕪分別是3627元和3622元,比我市僅低16元和21元。如果今年我市農(nóng)民人均純收入增幅比他們低一個(gè)百分點(diǎn),兩市都將超過(guò)濟(jì)南。從第一產(chǎn)業(yè)占GDp的比重看,%,%,列全省第11位,。這說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)代化程度不高?，F(xiàn)在,我們是標(biāo)兵很遠(yuǎn),追兵很近。如果不引起警覺,拿不出創(chuàng)新性思路和超常規(guī)措施,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就會(huì)落伍掉隊(duì),甚至被淘汰出局,我們就無(wú)法向全市人民交待。這決不是危言聳聽,而是必須嚴(yán)肅面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。實(shí)現(xiàn)市九次黨代會(huì)提出的建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),必須千方百計(jì)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作搞上去,讓廣大農(nóng)民盡快富起來(lái)。各級(jí)一定要站在歷史和全局的高度,始終把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位來(lái)抓,樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,自我加壓,奮力趕超,不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作上臺(tái)階、上水平,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。二、積極推進(jìn)“三化、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入根據(jù)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,今年和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“解放思想,大膽創(chuàng)新,放開搞活,加快發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)國(guó)際化和龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)“三化、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新水平。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。具體目標(biāo)是,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)15%以上。(一)加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的重要力量,是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。要以培強(qiáng)做大食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),著眼于提高輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,突出體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,一手抓量的擴(kuò)大,一手抓質(zhì)的提高,加快實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)建設(shè)的大突破、大發(fā)展。一是培強(qiáng)做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。各級(jí)要牢固樹立“支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)扶持龍頭企業(yè)的一系列政策規(guī)定,突出抓好市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮政策威力,加快企業(yè)膨脹步伐。今年市里確定了100家重點(diǎn)龍頭企業(yè),各級(jí)各部門要不遺余力地加以扶持。市里拿出500萬(wàn)元財(cái)政資金用于貸款貼息,有關(guān)部門要搞好政策配套,從土地、稅費(fèi)等方面給予最大優(yōu)惠,促其上檔次、上水平。各縣市區(qū)都要確定各自的重點(diǎn)龍頭企業(yè),從各方面落實(shí)幫扶措施,盡快培強(qiáng)做大。所有龍頭企業(yè)都要抓住機(jī)遇,用好政策,加大投入,搞好技改,千方百計(jì)加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)銷售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)到50家。二是加快現(xiàn)有企業(yè)改革改制步伐。要對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),因企制宜,多策并舉,多形式進(jìn)行改制。宜賣則賣,宜股則股,宜租則租,能上市的盡快上市,該破產(chǎn)的實(shí)施破產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化資源配置。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)活力。三是借助外力,啟動(dòng)內(nèi)力,盡快膨脹龍頭企業(yè)規(guī)模。要廣泛吸引外來(lái)資本、工商資本、民間資本以及其它各方面的資金,千方百計(jì)加快龍頭企業(yè)發(fā)展。最近,國(guó)家正在批準(zhǔn)在濟(jì)南設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū),各地近年來(lái)都建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。要抓住這一有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮這些園區(qū)的載體作用,重點(diǎn)圍繞畜禽、瓜菜、果品、水產(chǎn)、糧食、苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平,盡快把我市建成全省乃至全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。(二)加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是增加投入,辦法是招商引資。各級(jí)要牢固樹立“濟(jì)南以外就是外,借助外力加快發(fā)展”的觀念,真正把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來(lái)抓,以更大的氣魄,更扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)招商引資的新突破。一要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)招商。濟(jì)南農(nóng)業(yè)在全國(guó)知名度較高,在世界也有一定影響。我們要充分發(fā)揮“濟(jì)南農(nóng)業(yè)”這一品牌優(yōu)勢(shì),主動(dòng)“走出去”,多形式、多渠道宣傳、推介濟(jì)南農(nóng)業(yè),擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。特別要舍得拿出好資源、好位置、好項(xiàng)目、好企業(yè),與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán),特別是國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)開展合資合作,力爭(zhēng)盡快引進(jìn)建成一批規(guī)模大、水平高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。二要充分利用“三會(huì)”載體招商。各地要抓住時(shí)機(jī),精心準(zhǔn)備,周密安排,積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)品展示等活動(dòng),組織好農(nóng)業(yè)觀光旅游,讓國(guó)內(nèi)外客商更多、更直觀地了解濟(jì)南農(nóng)業(yè),增強(qiáng)投資信心。三要充分用好優(yōu)惠政策招商。市里圍繞招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,這些都適用于農(nóng)業(yè)招商引資。我們要把這些政策措施向外商宣傳好,并不折不扣地落實(shí)到位。總之,只要不違法、不違紀(jì),一切優(yōu)惠條件都可以談,外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以利用,最大限度地為外商提供優(yōu)惠,吸引更多的外地客商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)利用市外資金50億元以上。(三)積極發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。高科技、高效益、高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,又是農(nóng)民增收的重要渠道。近幾年,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效,但調(diào)整的層次還比較低,領(lǐng)域還比較窄,潛力和空間都很大。下一步,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以價(jià)格為杠桿,圍繞發(fā)展高科技、高效益、高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),加大調(diào)整力度,加快調(diào)整步伐,盡快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、效益可觀的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。在區(qū)域布局方面,重點(diǎn)是依托資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。中部平原要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜、專用糧等高效作物。南部山區(qū)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn),突出發(fā)展高檔果、專用果及大棚果、小雜果生產(chǎn)。北部沿海要重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、名優(yōu)特水產(chǎn)品設(shè)施漁業(yè)和創(chuàng)匯漁業(yè)。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,盡快形成各具特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)是發(fā)展畜牧、瓜菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè),在鞏固擴(kuò)大肉雞、肉鴨和特種動(dòng)物養(yǎng)殖的同時(shí),大力發(fā)展牛、羊、兔等食草畜禽,爭(zhēng)取肉、蛋、奶產(chǎn)量有一個(gè)大的增長(zhǎng)。種植業(yè),要努力擴(kuò)大瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧、速生豐產(chǎn)林、黃煙、桑蠶等的種植面積,大力發(fā)展食用菌、中藥材、花卉等新興產(chǎn)業(yè),努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)新增瓜菜面積50萬(wàn)畝,花卉種植面積1萬(wàn)畝。在培育名牌方面,要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),大力實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程,加快淘汰劣質(zhì)低效品種,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種,培育名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,要在抓好新品種引進(jìn)的同時(shí),搞好技術(shù)創(chuàng)新,加大新品種的培育力度,逐步建立擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種開發(fā)體系,減少對(duì)國(guó)外品種的依賴。(四)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前,國(guó)際市場(chǎng)“綠色壁壘”不斷升級(jí),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度越來(lái)越嚴(yán)。各級(jí)必須審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整工作思路,把全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)鍵措施。工作中要突出抓好“三個(gè)體系”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)認(rèn)證”?！叭齻€(gè)體系”:一是健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則,參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),特別是進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制定包括產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和加工包裝在內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,力爭(zhēng)使全市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié),全部納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。二是建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系。要按照布局合理、分工明確、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾的原則,建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系,防止重復(fù)建設(shè),避免多頭收費(fèi)。三是規(guī)范強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督體系。市、縣兩級(jí)都要建立健全農(nóng)業(yè)和畜牧兩支執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的綜合監(jiān)察力度?！皟蓚€(gè)基地”:一是建立一體化原料生產(chǎn)基地。一些較大規(guī)模的龍頭企業(yè),特別是出口龍頭企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒諸城外貿(mào)、昌樂(lè)樂(lè)港、安丘外貿(mào)等企業(yè)的做法,采取“公司+基地”的方式,加快建立自屬的一體化生產(chǎn)基地,實(shí)行種養(yǎng)工廠化、基地車間化、農(nóng)民工人化。爭(zhēng)取年內(nèi)新建一體化原料生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝,形成1000萬(wàn)只肉雞、1000萬(wàn)只肉鴨、100萬(wàn)頭生豬、1萬(wàn)頭奶牛、3萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大棚果的生產(chǎn)規(guī)模。二是建立合同基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)與農(nóng)民簽訂合同、訂單,采取“公司+農(nóng)戶”的方式,建立原料生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)今年新建標(biāo)準(zhǔn)化合同種養(yǎng)基地100萬(wàn)畝。所有生產(chǎn)基地,都要推行統(tǒng)一供應(yīng)生資、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收購(gòu)銷售的“五統(tǒng)一”管理,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度?！耙粋€(gè)認(rèn)證”:就是要搞好標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證。要把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證作為今年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)突出重點(diǎn)。有關(guān)部門要積極組織,搞好服務(wù)。龍頭企業(yè)要積極參與,主動(dòng)爭(zhēng)取。力爭(zhēng)使更多符合條件的基地和農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證,更多的企業(yè)獲得ISO及其他國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證。(五)大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,要求各級(jí)政府和部門不僅要幫助農(nóng)民種得好、產(chǎn)得出,還要賣得了、賣得好。做到這一點(diǎn),根本的是加大市場(chǎng)開拓力度,培育完善市場(chǎng)體系,建立暢通的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。一是要搞好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的上檔升級(jí)。對(duì)現(xiàn)有的各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),要進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模,加快改造,完善功能,規(guī)范秩序,促其向多功能、全方位、國(guó)際化的綜合市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,真正成為銷售中心、信息中心和集散中心。市場(chǎng)是重要的龍頭,要注意搞好市場(chǎng)改制和轉(zhuǎn)型,變政府主辦為政府監(jiān)管,走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。二是要重點(diǎn)開拓國(guó)內(nèi)大中城市市場(chǎng)。當(dāng)前看,高檔農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)重點(diǎn)在大中城市。要借鑒舉辦濟(jì)南放心食品進(jìn)京產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),積極組織到上海、天津、廣州等大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時(shí),根據(jù)新的消費(fèi)需求,積極推行新的營(yíng)銷方式,通過(guò)發(fā)展直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送銷售、網(wǎng)上交易等,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。針對(duì)越來(lái)越多的大中城市實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的新情況,積極搞好我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作,力求率先獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。三是要努力開拓海外市場(chǎng)。要適應(yīng)國(guó)外消費(fèi)者的需求,積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品包裝,不斷擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)銷售份額。加快建立市場(chǎng)多元化格局,在鞏固擴(kuò)大東南亞、日、韓及港、澳、臺(tái)等周邊國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加快拓展美、歐、中東、拉美等市場(chǎng),確保不因市場(chǎng)單一而受制于人。力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6億美元以上。(六)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略措施。農(nóng)村發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,農(nóng)民既可以務(wù)工經(jīng)商,又可以發(fā)展種養(yǎng),方式和渠道比較靈活,是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。農(nóng)村發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),前景廣闊,潛力巨大。各級(jí)要按照全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,以培強(qiáng)骨干、擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量為重點(diǎn),以建好園區(qū)、發(fā)展基地、完善市場(chǎng)為載體,以優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓落實(shí)為保證,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。一是更新思想觀念。要破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想禁錮,破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念,把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。要特別注意教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村就是種地、農(nóng)業(yè)就是種糧的陳舊觀念,克服對(duì)土地和糧食的依賴心理,大膽走出農(nóng)村、離開土地,積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì),迅速掀起鋪天蓋地發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。二是培植民營(yíng)大戶。要突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng),著力發(fā)展一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的民營(yíng)企業(yè)大戶。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有、集體企業(yè)的改革,通過(guò)入股、參股、控股,搞好資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)低成本、高速度擴(kuò)張。