【正文】 。有關(guān)成員單位在下一次聯(lián)席會議上匯報落實工作的情況。各成員之間要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。特殊原因不能參加會議的，須向召集人或召集人委托的成員請假，報聯(lián)席辦備案。（三）落實參會人員。聯(lián)席會議由聯(lián)席會議辦公室提出需研究解決的問題和事項，報召集人審定會議議題，確定會議時間及形式，由召集人或者召集人委托的成員召集。定期召開聯(lián)席會議，原則上每季度召開1次，根據(jù)工作需要可臨時召開全體會議或部分成員會議；每年組織召開聯(lián)席會議不少于四次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由廖仁鵑同志兼任，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。二、聯(lián)席會議組成聯(lián)席會議召集人由市政府分管副市長擔(dān)任，市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市農(nóng)林局、市財政局、市審計局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)有關(guān)負責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。（一）研究落實我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建相關(guān)工作；（二）通報全市農(nóng)村公路建、管、護、運等工作情況，研究解決四好農(nóng)村路建設(shè)中的重點、難點問題。附件：都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度— 7 — 附件都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度為加快推進我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，并以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路” 示范縣為契機，實現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合我市實際情況，建立都江堰市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議（以下簡稱：聯(lián)席會議）制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。要抓好重大事件、重要時段的宣傳，整合宣傳資源，豐富宣傳手段，擴大宣傳效果，樹立交通運輸部門良好的行業(yè)形象。（三）強化宣傳引導(dǎo)。制定詳細的工作細則，將任務(wù)細化分解，層層落實目標(biāo)責(zé)任，強化目標(biāo)考核，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實有力。加大督促檢查力度，進一步完善和轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路發(fā)展的工作機制，實行分片督導(dǎo)與重點督導(dǎo)相結(jié)合的 — 6 —制度，建立重要工作通報和掛牌督辦工作機制，及時發(fā)現(xiàn)、解決農(nóng)村公路發(fā)展中存在的問題。（四）持續(xù)推進階段（2018年6月2020年12月）都江堰市要以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為契機，全力實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年攻堅計劃，完善農(nóng)村公路發(fā)展體制機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，加強養(yǎng)護，真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運和物流服務(wù)體系健全完善，運輸安全有序，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，實現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年12月我市向省公路局報送 “四好農(nóng)村路”39項內(nèi)業(yè)資料，2018年2月，省公路局組成專家組對我市開展現(xiàn)場考核驗收。根據(jù)交通運輸廳關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核評定標(biāo)準(zhǔn)，布置創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路示范縣”有關(guān)工作任務(wù)，— 5 — 開展自查和督導(dǎo)工作，堅持問題導(dǎo)向，由市交通局認真梳理，分類匯總，找準(zhǔn)原因，提出切實可行的解決方案，市目督辦對整改情況進行專項檢查，確保整改落實取得實效。健全農(nóng)村公路管理制度，愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達100%，建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋，為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！矤款^單位：市交通局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安監(jiān)局、市公安局〕（五）按照“政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、群眾參與、綜合治理”的原則和“市級統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的方式，建立完善路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管員、村護路員的路政管理體系，不斷強化農(nóng)村公路路政管理，有效防范、及時制止和查處違法超限運輸及其他破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。〔牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、市交通局〕（三）通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、群眾參與，創(chuàng)新農(nóng)村物流運輸發(fā)展模式，按照“多站合一、資源共享”的模式，鼓勵交通、郵政、供銷、商務(wù)、糧食等農(nóng)村物流資源整合，降低流通成本，促進農(nóng)村商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立補助資金與績效考核、地方配套等掛鉤制度，充分發(fā)揮各級補助資金的引導(dǎo)和激勵作用?！矤款^單位：市交通局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市目督辦、市財政局、經(jīng)開區(qū)〕（二）建立健全以公共財政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機制。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照聯(lián)席會議制度召集召開會議研究我市農(nóng)村公路相關(guān)工作。組長：羅凌市政府副市長 副 組 長：汪敏市政府辦副主任廖仁鵑市交通局局長成員單位：市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市財政局、市審計局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)。以促進建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，綜合考慮經(jīng)濟社會需求和路網(wǎng)功能定位，因地制宜確定發(fā)展重點、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高道路通行能力和道路管養(yǎng)和客貨運輸服務(wù)水平，明確工作任務(wù)，健全工作機制，全力推動農(nóng)村公路協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路建設(shè)，加快推進農(nóng)村公路改善提升、舊危（?。蚋脑臁ⅰ?2 —客運站改造和安全生命防護工程等工程建設(shè)，全力落實管養(yǎng)責(zé)任，提升城鄉(xiāng)交通一體化水平，為全面建成小康社會奠定堅實交通基礎(chǔ)。（三）堅持問題導(dǎo)向，加快發(fā)展。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。強化市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級人民政府在農(nóng)村公路發(fā)展中的主體地位和導(dǎo)向作用，全面落實農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運輸工作責(zé)任，建立公共財政投入保障機制和農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展機制，推動農(nóng)村公路發(fā)展提質(zhì)增效。同時，以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為契機，并在推進機制、管理模式上促創(chuàng)新、求突破，結(jié)合我市公路工作實際完善農(nóng)村公路發(fā)展體制機制，在持續(xù)做好“四好農(nóng)村路”示范縣成果的堅持、鞏固和提升工作基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建制度化、規(guī)范化、效能化工作新模式，助推“四好農(nóng)村路”建設(shè)全域化覆蓋、常態(tài)化保持、長效化發(fā)展，真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運和物流服務(wù)體系健全完善，運輸安全有序，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，實現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一、指導(dǎo)思想遵循“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、健全機制、分級保障”的工作方針，按照“建好、管好、護好、運營好”的總體要求和“五個堅持、五個確?！钡睦砟?，以加快“四個轉(zhuǎn)變”為重點，以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和示范路活動為引領(lǐng)，分級建立公共財政保障機制，促進建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村公路服務(wù)能力和水平，為全面建成小康社會提供有力的交通運輸保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對村委會的督導(dǎo)，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。（五）創(chuàng)建全區(qū)“四好農(nóng)村路”達標(biāo)縣根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣的實施意見》（交辦公路〔2017〕90號）和《XX自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于印發(fā)推進“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建激勵政策實施方案的通知》（X交建管發(fā)〔20XX〕X號）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”達標(biāo)縣區(qū)創(chuàng)建活動。加強資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。推動各級政府建立根據(jù)物價增長、里程和財力增加等因素的養(yǎng)護管理資金投入增長機制。同時，要落實工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細化建設(shè)目標(biāo)，充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項目標(biāo)，增強群眾“四好農(nóng)村路”建設(shè)的獲得感。（三）加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)的績效考核將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各相關(guān)單位績效考核。（二）部門協(xié)調(diào)支持配合到位縣級有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)、各司其職，建立健全分工負責(zé)、協(xié)同推進、齊抓共管的工作機制，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)工作。加大資金投入，把農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金納入本級財政預(yù)算，確保項目前期工作經(jīng)費及建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金足額到位。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣經(jīng)貿(mào)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）五、保障措施（一）縣級政府責(zé)任落實到位按照《XX自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》(XX自治區(qū)人民政府令第115號)的要求，以“政府主導(dǎo)、社會參與、分級負責(zé)、以縣為主”為原則，落實縣級政府的主體責(zé)任和公共財政保障機制。鼓勵縣到鄉(xiāng)的客運班車代運郵件和快件，健全小件快運服務(wù)體系，降低物流成本。建設(shè)以交通運輸服務(wù)信息平臺為載體，各貨運站場為節(jié)點的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。通過逐級成立組織，建章立制，以項目庫為基礎(chǔ)，實行