【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，狠抓工程質(zhì)量、施工安全和廉政建設(shè)。 （三）強(qiáng)化資金保障，狠抓工程管理。三是定期觀摩檢查。一是健全完善考核辦法，對(duì)照省、市“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步健全完善“四好農(nóng)村路”考評(píng)細(xì)則，建立健全考核結(jié)果與投資掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極利用電視、網(wǎng)絡(luò)、 報(bào)紙等媒體，大力宣傳“四好農(nóng)村路”等公路建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策法規(guī)，宣傳正面，鞭策后進(jìn)，全面營(yíng)造人人支持公路建設(shè)、人人監(jiān)督公路建設(shè)的濃厚氛圍。為切實(shí)解決交通運(yùn)輸人員不足、力量不強(qiáng)的問題，我縣將在全縣各有關(guān)部門抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、能吃苦的業(yè)務(wù)骨干，作為公路建設(shè)的重要補(bǔ)充力量，充實(shí)到管理一線、建設(shè)一線，全面推動(dòng)工程項(xiàng)目規(guī)范、有效實(shí)施。由縣四套班子帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包路段，帶頭研究部署，帶頭推動(dòng)落實(shí)；交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員全員分包、全程跟進(jìn)、全程落實(shí)；各職能部門協(xié)同配合全面，形成全縣上下“一盤棋”的公路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。隨著近年來我縣新修的農(nóng)村公路逐漸增多，原養(yǎng)護(hù)資金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前公路的養(yǎng)護(hù)需求，“四好”農(nóng)村路實(shí)施后將面臨更大的資金缺口。我縣是山西省唯一一個(gè)缺乏筑路材料資源的縣，水泥、石子、石灰石等材料都需從外地購置，工程造價(jià)很大，加重了預(yù)算投資。實(shí)施“四好”農(nóng)村路項(xiàng)目是 **縣道路建設(shè)面臨的重大歷史機(jī)遇，但歷史欠賬大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致本次規(guī)劃建設(shè)任務(wù)大，加之我縣財(cái)政困難，雖然四好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金省市分別補(bǔ)助 25%和 15%，但對(duì)于 **縣來說，貧困人口多、脫貧難度大，可用財(cái)力十分有限，剩余 60%的 資金配套融資難度大。我縣縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目 2 個(gè) 11 公里，總投資 3300 萬元，目前已完成路基工程；撤并建制村道硬化路項(xiàng)目 2 個(gè) 5 公里、窄路基路面拓寬改造項(xiàng)目、安全生命防護(hù)工程全部完成。 2021 年，按照 “十三五”規(guī)劃，“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)為 74 個(gè)項(xiàng)目 公里和計(jì)劃外項(xiàng)目 41 個(gè)項(xiàng)目 公里，項(xiàng)目擬采用 PPP 模式，已與山西省第三建筑工程公司簽訂戰(zhàn)略合作意向書，預(yù)計(jì)總投資約 38590萬元，截至目前，項(xiàng)目已全部開工；脫貧村“四好農(nóng)村路”完成 公里，其中，脫貧路 36 條建設(shè)任務(wù)，已完成 31 條，剩余 5 條力爭(zhēng)在11 月底全部完成。全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開之后，我縣在省委、省政府和市委、市政府及省、市交 通運(yùn)輸部門的支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于“四好農(nóng)村路”部署要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真制定實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)省市下達(dá)的公路建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目與環(huán)湖旅游公路建設(shè)項(xiàng)目同步推進(jìn)，目前已完成了“兩評(píng)一案”， 10 月 1 日前進(jìn)入招標(biāo)程序，預(yù)計(jì) 2021 年 8 月建設(shè)完工。目前，已按 ppp 項(xiàng)目實(shí)施程序進(jìn)入招標(biāo)程序，預(yù)計(jì) 2021 年 10 月建成通車。目前，工程建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年 5月和明年 8 月分別建成通車。在重 大公路建設(shè)項(xiàng)目上，積極采取ppp 融資模式，一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目取得了積極進(jìn)展。目前，已全面完成設(shè)計(jì)、規(guī)劃、審批、立項(xiàng)等程序， 2021 年建設(shè)任務(wù)已全面鋪開，并上報(bào)省廳備案?？偼顿Y 億元?？茖W(xué)編制了四年完成四好公路建設(shè)工作規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì)，切實(shí)做到了“四個(gè)結(jié)合”（即堅(jiān)持“四好農(nóng)村路”規(guī)劃設(shè)計(jì)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合；農(nóng)村旅游公路、環(huán)湖旅游公路規(guī)劃設(shè)計(jì)與“北方水城 .美麗 **州”定位和省政府環(huán)黃河、環(huán)長(zhǎng)城、環(huán)太行山旅游公路建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合；“兩高”連接線規(guī)劃設(shè)計(jì)與縣城建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合；景觀設(shè)計(jì)與“五道五治 ”和本土文化相結(jié)合），開啟了投資規(guī)模 30 個(gè)億的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。主要做法如下： （一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，全縣公路總里程達(dá) 1064 公里，其中國(guó)道 1 條 公里，省道 2 條 49 公里，縣道 7 條 157 公里，鄉(xiāng)道 54 條388 公里，村道 241 條 公里，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的交通支撐。 近年來，我縣在省、市交通運(yùn)輸部門的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，圍繞道路通達(dá)、出行便捷、運(yùn)營(yíng)安全做了大量工作。 （五）聯(lián)席會(huì)議成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位及時(shí)調(diào)整，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。 （四）每次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，聯(lián)席辦應(yīng)及時(shí)將會(huì)議主要內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā) (或網(wǎng)傳 )各成員單位，并督促各成員單位落實(shí)會(huì)議紀(jì)要以及其他相關(guān)工作要求。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé) — 9— 分工，主動(dòng)研究涉及農(nóng)村公路工作的有關(guān)問題，按要求參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)，按要求準(zhǔn)時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況。召開聯(lián)席會(huì)議時(shí)，根據(jù)研究的具體工作，適度縮減參會(huì)成員單位，僅邀請(qǐng)所涉相關(guān)成員單位參加，并按要求簽到。特殊情況可以緊急召開會(huì)議部署研究。 （二）確定會(huì)議議題。 三、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和要求 （一）召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出意見，聯(lián)席會(huì)議確定。 （二）專題研究我市農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)問題； （三）專題研究我市農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)相關(guān)問題； （四）專題研究我市農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)相關(guān)問題； （五）完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。 一、聯(lián)席會(huì)議職責(zé) 聯(lián)席會(huì)議在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究我市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工。注重解決好農(nóng)村群眾反映的突出問題，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為農(nóng)村公路發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，提高群眾參與的 自覺性和主動(dòng)性。要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，繼續(xù)大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路、新一輪扶貧村配套道路、農(nóng)村公路改善提升工程等專項(xiàng)建設(shè)，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)按期完成，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。 （二）精心組織實(shí)施。 七、保障措施 （一）落實(shí)工作職責(zé)。 （三）整改完善階段（ 2021 年 4 月 2021 年 5 月）根據(jù)交通運(yùn)輸廳對(duì)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣考核驗(yàn)收反饋問題的整改要求，我市認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分解，限時(shí)整改并報(bào)告整改工作情況。 （二）迎檢階段（ 2021 年 12 月 2021 年 3 月） 根據(jù)交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，迎接交通運(yùn)輸廳“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣考核驗(yàn)收?！矤?頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)〕 六、階段工作安排 （一）創(chuàng)建階段（ 2021 年 1 月 2021 年 11 月） 按照都江堰市人民政府《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（都府函〔 2021〕 8 號(hào)）要求，分階段開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作?！矤款^單位：市公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府法制辦、市交通局、市城管局、經(jīng)開區(qū)〕 （六）對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)制定實(shí)施方案，積極參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力?！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市交通局、市發(fā)改局〕 — 4— （四）建立健全農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管主體責(zé)任。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。完善并逐年提升“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，發(fā)揮好“一事一議”在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。 五、責(zé)任分工 （一）按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，全面加強(qiáng)監(jiān)督考核工作，重點(diǎn)對(duì)責(zé)