【正文】 附件：臺安縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 8附件 臺安縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：劉廣新副組長：張國會成 員：王 江 王洪喜 唐明旭高真成 于德忱雷靖音 張玉鐵王 飛劉仲丹 金學(xué)忠張 瑩孫寶民王占博高會巨李 偉 成員名單 9 縣長縣政府黨組成員縣發(fā)改局局長縣財政局副局長縣國土局局長縣環(huán)保局局長縣交通局局長縣農(nóng)經(jīng)局局長縣水利局局長縣安監(jiān)局局長縣物價局局長縣林業(yè)局局長縣旅游局局長縣公安交警大隊大隊長韭菜臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長高力房鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃沙坨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張玉石 新開河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長賈 源 達(dá)牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長姜振偉 西佛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳 旭 桓洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃海員 桑林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長仲繼紅 新臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張 輝 富家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 安立新 新華農(nóng)場黨委書記、場長張汝發(fā) 西平林場黨委書記、場長李 強(qiáng) 洪家農(nóng)牧場黨委書記、場長趙 健 臺東街道辦事處主任邵秋玲 臺南街道辦事處主任 楊 廷 八角臺街道辦事處黨工委書記吳洪波 臺北街道辦事處主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任：于德忱（兼）。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效 益。推動各鎮(zhèn)場街道建立根據(jù)物價增長、里程和財力增加等因素的養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長機(jī)制。要按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全考核結(jié)果與投資掛鉤的獎懲機(jī)制，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村 7公路發(fā)展中的作用。將及時總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)，通報表揚(yáng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，擇時召開“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會，通報各部門工作開展情況。 （三）開展示范創(chuàng)建 積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動各有關(guān)部門的積極性，落實(shí)主體責(zé)任，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。 （二）夯實(shí)工作責(zé)任 各鎮(zhèn)場街道、各有關(guān)部門要出臺推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣政府成 立臺安縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附 6件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局。 五、措施與要求 推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)是今年乃至“十三五”全縣農(nóng)村公路工作的核心任務(wù)。 （二）組織實(shí)施階段（ 2021 年 6 月 6 日 — 2021 年 9 月 30 日）主要任務(wù)：縣交通局、各鎮(zhèn)場街道嚴(yán)格按照“四好農(nóng)村路”實(shí)施方案要求，做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，每月召開 1 次推進(jìn)會議，將工作完成情況報縣交通局。打造城市“快遞 10分鐘”便民服務(wù)圈，解決末端投遞“最后 100 米”難題。利用郵政、連鎖超市、農(nóng)村綜合服務(wù)站等網(wǎng)絡(luò)資源，探索建立農(nóng)村末端公共平臺，完善縣、鎮(zhèn)場街道、村（社區(qū)）快遞服務(wù)體系。鼓勵、支持 專業(yè)化物流企業(yè)通過參股、控股、兼并等方式，向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。 進(jìn)一步完善農(nóng)村物流服務(wù)體系和信息系統(tǒng)建設(shè)，按照“多站合 一、資源共享”的模式、共同推進(jìn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。有重點(diǎn)、分階段逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村公交?；窘ǔ煽h、鎮(zhèn)場街道、村（社區(qū)）三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達(dá) 100%?？h運(yùn)輸管理處督促縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)業(yè)戶依照有關(guān)規(guī)定，定期對所屬司乘人員定期進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳貫徹，開展安全培訓(xùn)和教育，并做到痕跡化管理，提高從業(yè)人員素 4質(zhì)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。 （四）切實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面運(yùn)營好農(nóng)村公路堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”總體思路，加快完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，全部通過公開招投標(biāo)的方式確定施工隊伍。各相關(guān)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長任站長，其職能是負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)路網(wǎng)內(nèi)鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村公路的非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)及路域環(huán)境治理工作，即冬季除雪防滑，夏季疏通清淤，春秋季植樹綠化、村內(nèi)路域環(huán)境清理，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路及橋涵的技術(shù)狀態(tài)，遇有突發(fā)狀況及時上報 相關(guān)部門并采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。 積極探索農(nóng)村公路非專業(yè)養(yǎng)護(hù)新模式。到 2020 年，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求。 （三）專群結(jié)合，有路必養(yǎng)，全面養(yǎng)好農(nóng)村公路 建立健全“政府主導(dǎo)、交通主力、鎮(zhèn)場街道主體”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)場街道、村委會和村民的作用。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。到 2020 年，農(nóng)村公路管理和愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到 100%，基本建立縣有路政員、鎮(zhèn)場街道有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊伍。大力推進(jìn)縣農(nóng)村公路路政管理所統(tǒng)一執(zhí)法，各鎮(zhèn)場街道、村委會協(xié)助執(zhí)法的工作方式。到 2020 年，以公共財政投入為主的資金保障機(jī)制基本建立；縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到 100%；農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全部納入財政預(yù)算。完善縣級農(nóng)村公路管理機(jī) 2構(gòu)、鎮(zhèn)場街道農(nóng)村公路管理站和建制村作業(yè)隊管理體制。到 2020年，新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到 100%。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。到 2020 年，農(nóng)村公路安全隱患治理率基本達(dá)到 100%，危橋得到全部解決。 新改建農(nóng)村公路除特殊路段外，要滿足等級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 1 三、目標(biāo)與任務(wù) （一）提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，全面建好農(nóng)村公路 堅持因地制宜、以人為本，使農(nóng)村公路建設(shè)與優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)。不斷深化和貫徹《遼寧省農(nóng)村公路管理辦法》，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)。 — 10— 第五篇：臺安推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施方案 臺安縣推進(jìn)“四 好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要批示精神，根據(jù)《遼寧省交通廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼交公路發(fā)〔 2021〕 325 號）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 貫徹落實(shí)總書記重要批示精神，圍繞“四好農(nóng)村路”總體目標(biāo)，以強(qiáng)化主體責(zé)任、穩(wěn)定農(nóng)村公路資金渠道、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平、安全條件和路域環(huán)境，到 2020年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的 總目標(biāo)，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供重要保障。有關(guān)成員單位在下一次聯(lián)席會議上匯報落實(shí)工作的情況。各成員之間要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。特殊原因不能參加會議的，須向召集人或召集人委托的成員請假，報聯(lián)席辦備案。 （三）落實(shí)參會人員。聯(lián)席 會議由聯(lián)席會議辦公室提出需研究解決的問題和事項(xiàng)，報召集人審定會議議題，確定會議時間及形式，由召集人或者召集人委托的成員召集。定期召開聯(lián)席會議，原則上每季度召開 1次，根據(jù)工作需要可臨時召開全體會議或部分成員會議；每年組織召開聯(lián)席會議不少于四次。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由廖仁鵑同志兼任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。 二、聯(lián)席會議組成 — 8— 聯(lián)席會議召集人由市政府分管副市長擔(dān)任，市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市農(nóng)林局、市財政局、市審計局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn) 、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。 （一）研究落實(shí)我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建相關(guān)工作； （二）通報全市農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)等工作情況，研 究解決四好農(nóng)村路建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 附件：都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組聯(lián)席會議制度 — 7— 附件 都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度 為加快推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，并以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合我市實(shí)際情況，建立都江堰市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議（以下簡稱：聯(lián)席會議）制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。要抓好重大事件、重要時段的宣傳，整合宣傳資源，豐富宣傳手段，擴(kuò)大宣傳效果，樹立交通運(yùn)輸部門良好的行業(yè)形象。 （三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。制定詳細(xì)的工作 細(xì)則，將任務(wù)細(xì)化分解，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。加大督促檢查力度，進(jìn)一步完善和轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路發(fā)展的工作機(jī)制，實(shí)行分片督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的 — 6— 制度，建立重要工作通報和掛牌督辦工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、解決農(nóng)村公路發(fā)展中存在的問題。 （四）持續(xù)推進(jìn)階段（ 2021 年 6 月 2020 年 12 月）都江堰市要以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為契機(jī)，全力實(shí)施“四好農(nóng)村路 ”建設(shè)三年攻堅計劃，完善農(nóng)村公路發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，運(yùn)輸安全有序，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 2021 年 12 月我市向省公路局報送“四好農(nóng)村路”39 項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料， 2021 年 2 月，省公路局組成專家組對我市開展現(xiàn)場考核驗(yàn)收。根據(jù)交通運(yùn)輸廳關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核評定標(biāo)準(zhǔn)，布置創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路示范縣”有關(guān)工作任務(wù)， — 5— 開展自查和督導(dǎo)工作，堅持問題導(dǎo)向，由市交通局認(rèn)真梳理，分類匯總，找準(zhǔn)原因，提出切實(shí)可行的解決方案，市目督辦對整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保整改落實(shí)取得實(shí)效。健全農(nóng)村公路管理制度，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達(dá) 100%，建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋，為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！矤款^單位：市交通局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安監(jiān)局、市公安局〕 （五）按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理”的原則和“市級統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的方式，建立完善路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管員、村護(hù)路員的路政管理體系，不斷強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理，有效防范、及時制止和查處違法超限運(yùn)輸及其他破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。〔牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、市交通局〕 （三）通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與，創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展模式，按照“多站合 一、資源共享”的模式，鼓勵交通、郵政、供銷、商務(wù)、糧食等農(nóng)村物流資源整合，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立補(bǔ)助資金與績效考核、地方配套等掛鉤制度，充分發(fā)揮各級補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和激勵作用?！矤款^單位：市交通局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市目督辦、市財政局、經(jīng)開區(qū)〕 （二）建立健全以公共財政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照聯(lián)席會議制度召集召開會議研究我市農(nóng)村公路相關(guān)工作。 組 長：羅 凌 市政府副市長副組長：