【正文】 實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。將中小學(xué)生定期參觀博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館納入中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進(jìn)工作和向中小學(xué)生推薦優(yōu)秀出版物、影片、戲曲工作。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。拓展重大文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和城鄉(xiāng)常住人口變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障，均衡配置公共文化資源。二、統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展（四）促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式，促進(jìn)文化與科技深度融合，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，建立協(xié)同機(jī)制，明確責(zé)任，優(yōu)化配置各方資源，做到物盡其用、人盡其才，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提升綜合效益。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。在新的形勢(shì)下，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，我國(guó)公共文化建設(shè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立，公共文化服務(wù)效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。積極引入社會(huì)第三方開(kāi)展公眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)公眾滿意度較差的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、推廣?？h級(jí)以上各級(jí)政府安排資金，面向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)。（三）縣級(jí)以上各級(jí)政府按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)測(cè)算所需經(jīng)費(fèi)，將基本公共文化服務(wù)保障資金納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)保障當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谙碛谢竟参幕?wù)所需資金。（二）國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從2015年起開(kāi)始實(shí)施，各相關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)和任務(wù)分工，制定具體實(shí)施方案；各地根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及本地制定的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的落實(shí)措施、工作步驟和時(shí)間安排，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作科學(xué)、規(guī)范、有序開(kāi)展。加強(qiáng)公共文化立法與文化體制改革重大政策的銜接，加快制定地方性公共文化服務(wù)法律規(guī)范，提高公共文化服務(wù)領(lǐng)域法治化水平。加快建立健全堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度，依法保障公民的文化權(quán)利得到有效落實(shí)。發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。完善基層公共文化服務(wù)人才激勵(lì)和保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，建立培訓(xùn)上崗制度，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。對(duì)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放后工作量大量增加、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，要結(jié)合實(shí)際和財(cái)力，合理增加機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，著力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的公共文化管理者和基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付體制，加大中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障基層城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共文化服務(wù)。（二十四）加大財(cái)稅支持力度。地方各級(jí)黨委和政府要將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案、規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任和時(shí)間表、路線圖，集中力量推進(jìn)工作落實(shí)。七加大公共文化服務(wù)保障力度（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。建立公共文化機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、收入分配與負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（二十二）完善公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)文化志愿服務(wù)。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的作用，推動(dòng)開(kāi)展公共文化服務(wù)參與式管理，推廣居民、村民評(píng)議等行之有效的做法，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)城市社區(qū)居民和村民參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，維護(hù)群眾的文化選擇權(quán)、參與權(quán)和自主權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)公益性文化事業(yè)單位黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)公益性文化事業(yè)單位法人自主權(quán)，強(qiáng)化公共服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力，發(fā)揮公共文化服務(wù)骨干作用。（二十）加大公益性文化事業(yè)單位改革力度。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建。以國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組為平臺(tái)，由文化部門牽頭，充分發(fā)揮各部門職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌、整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。六創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制（十九）建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化雙向化改造，加快推進(jìn)直播衛(wèi)星和地面數(shù)字電視覆蓋建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。推進(jìn)數(shù)字出版，構(gòu)建數(shù)字出版物傳播平臺(tái)。靈活運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等手段，拓寬公共文化資源傳輸渠道。（十八）提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。加強(qiáng)公共文化大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和分析處理。提高資源供給能力，科學(xué)規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設(shè)，建設(shè)分布式資源庫(kù)群，鼓勵(lì)各地整合中華優(yōu)秀文化資源，開(kāi)發(fā)特色數(shù)字文化產(chǎn)品。結(jié)合“寬帶中國(guó)”、“智慧城市”等國(guó)家重大信息工程建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)。依托國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)（項(xiàng)目）、高新技術(shù)園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展公共文化服務(wù)與科技融合示范工作。開(kāi)展文化專用裝備、軟件、系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新手段、提高效能。圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大科技需求，發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，結(jié)合中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革要求，將公共文化科技創(chuàng)新納入科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，深入實(shí)施國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程。加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)的國(guó)際交流，支持群眾文化走出去，形成多層次的對(duì)外文化交流格局。推進(jìn)紅色文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)土文化、校園文化、企業(yè)文化、軍旅文化、家庭文化建設(shè)，培育積極健康、多姿多彩的社會(huì)文化形態(tài)。鼓勵(lì)群眾自辦文化，支持成立各類群眾文化團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)。實(shí)施基層特色文化品牌建設(shè)項(xiàng)目，以富有時(shí)代感的內(nèi)容形式，吸引更多群眾參與文化活動(dòng)。深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。大力發(fā)展公益廣告，有效推廣公益慈善理念。推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)廣播電視播出機(jī)構(gòu)在推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的同時(shí)，開(kāi)辦少數(shù)民族語(yǔ)言的頻率頻道，提高少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目譯制、制作、播映和傳輸覆蓋能力；繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”，加強(qiáng)少數(shù)民族文字及雙語(yǔ)出版物的出版發(fā)行和少數(shù)民族語(yǔ)言文藝作品的創(chuàng)作；推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言文字網(wǎng)站建設(shè)。開(kāi)展優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)送戲、送書(shū)、送電影下鄉(xiāng)等項(xiàng)目和優(yōu)秀出版物推薦活動(dòng)。建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展體系。（十四）豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給。加強(qiáng)基層廣播電視播出機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。加大對(duì)跨部門、跨行業(yè)、跨地域公共文化資源的整合力度。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，制定公共文化服務(wù)提供目錄，開(kāi)展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)。深入推進(jìn)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等免費(fèi)開(kāi)放工作，逐步將民族博物館、行業(yè)博物館納入免費(fèi)開(kāi)放范圍。四加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給(十三）提升公共文化服務(wù)效能。要建立“結(jié)對(duì)子、種文化”工作機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)和藝術(shù)體育院校等到基層教、學(xué)、幫、帶，建立志愿服務(wù)下基層制度。完善文化志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)記錄、管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，堅(jiān)持志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接，奉獻(xiàn)社會(huì)與自我發(fā)展相統(tǒng)一，社會(huì)倡導(dǎo)和自愿參與相結(jié)合，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系。加強(qiáng)政府管理和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織年檢制度和信息公開(kāi)制度，開(kāi)展運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估和社會(huì)信用評(píng)估，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)文化類社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。加強(qiáng)對(duì)文化類行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，有條件的地方可探索開(kāi)展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，通過(guò)委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)建立健全公開(kāi)透明的社會(huì)捐贈(zèng)管理制度。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等模式，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制。（十）鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排低價(jià)場(chǎng)次或門票，鼓勵(lì)出版適應(yīng)群眾購(gòu)買能力的圖書(shū)報(bào)刊，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場(chǎng)所和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)場(chǎng)所等向公眾提供優(yōu)惠或免費(fèi)的公益性文化服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的公共文化機(jī)構(gòu)挖掘特色資源，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，推動(dòng)公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，健全公共文化設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范各級(jí)各類公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，完善內(nèi)部管理制度，提高服務(wù)水平。按照城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持均衡配置、嚴(yán)格預(yù)留、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，合理規(guī)劃建設(shè)各類公共文化設(shè)施。（八）提升公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平。標(biāo)準(zhǔn)以縣為基本單位推進(jìn)落實(shí)。以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，圍繞看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、參加公共文化活動(dòng)等群眾基本文化權(quán)益，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和供給能力，明確國(guó)家基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容、種類、數(shù)量和水平，以及應(yīng)具備的公共文化服務(wù)基本條件和各級(jí)政府的保障責(zé)任，確立國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府保障底線，做到保障基本、統(tǒng)一規(guī)范。加快將農(nóng)民工文化建設(shè)納入常住地公共文化服務(wù)體系，以公共文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)和用工企業(yè)為實(shí)施主體，滿足農(nóng)民工群體尤其是新生代農(nóng)民工的基本文化需求。實(shí)施盲文出版項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)視聽(tīng)讀物，建設(shè)有聲圖書(shū)館，鼓勵(lì)和支持有條件的電視臺(tái)增加手語(yǔ)節(jié)目或加配字幕。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。將中小學(xué)生定期參觀博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館納入中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進(jìn)工作和向中小學(xué)生推薦優(yōu)秀出版物、影片、戲曲工作。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使老少邊窮地區(qū)公共文化服務(wù)能力和水平有明顯改善。深入實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)人才文化工作者專項(xiàng)支持計(jì)劃。加強(qiáng)邊境地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確老少邊窮地區(qū)服務(wù)和資源缺口，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，以廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動(dòng)文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童文化幫扶等為重點(diǎn)，集中實(shí)施一批文化扶貧項(xiàng)目。（五）推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以縣級(jí)文化館、圖書(shū)館為中心推進(jìn)總分館制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。大力開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。完善農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新工作。拓展重大文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和城鄉(xiāng)常住人口變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障，均衡配置公共文化資源。二統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展(四）促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式，促進(jìn)文化與科技深度融合，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，建立協(xié)同機(jī)制，明確責(zé)任，優(yōu)化配置各方資源，做到物盡其用、人盡其才，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提升綜合效益。簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批項(xiàng)目，引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)各類社會(huì)主體參與公共文化服務(wù)的積極性，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力，積極培育和引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)需求。從基本國(guó)情出發(fā)，認(rèn)真研究人民群眾的精神文化需求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。以人民為中心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，鞏固基層文化陣地，促進(jìn)在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會(huì)的總體要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以基層為重點(diǎn)，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高全民族文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的有關(guān)要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。但是，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求相比，公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平仍然有待提高。（以上內(nèi)容轉(zhuǎn)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》全文如下。展望：《意見(jiàn)》如何落實(shí)據(jù)了解，文化部在2015年將以貫徹落實(shí)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件為主線，堅(jiān)持重心下放、資源下沉、服務(wù)下移，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高