【正文】 合文化站達到省三級站以上標準，村（社區(qū)）普遍建成綜合性文化服務(wù)中心，文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點覆蓋行政村，廣播電視實現(xiàn)戶戶通。把文體廣場建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，有條件的地方配套建設(shè)簡易舞臺、閱報欄、電子閱報屏和公益廣告牌。堅持以人民群眾基本文化需求為導向，明確全市基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容、種類、數(shù)量和水平，以及應具備的公共文化服務(wù)基本條件和各級政府的保障責任，確立全市基本公共文化服務(wù)標準。逐步推動體育館（場）、科技館以及機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部文化設(shè)施免費提供基本公共文化服務(wù)項目。培育和扶持民間創(chuàng)作力量，繼續(xù)開展群眾文藝作品評選。深入開展全民閱讀活動，推動全民閱讀進家庭、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)，加快建設(shè)“書香商丘”。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護等工作，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落的申報、認定和保護。把文化志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，實施文化志愿者行動計劃，構(gòu)建文化志愿服務(wù)體系。大力培育和發(fā)展文化類行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等社會組織。建立公共圖書館捐贈換書中心。（十五）創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機制。（十六）推進公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展。開展省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作，到2020年，培育和建成2—3個省級示范區(qū)(項目)，總結(jié)推廣示范區(qū)(項目)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的新經(jīng)驗、新舉措。政府向社會力量購買公共文化服務(wù)所需資金列入財政預算，加大市級財政轉(zhuǎn)移支付力度，重點向貧困地區(qū)傾斜，著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障基層城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共文化服務(wù)。城鎮(zhèn)各社區(qū)至少有1名工作人員負責社區(qū)宣傳文化服務(wù)工作。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，研究制定公眾滿意度指標，建立群眾評價和反饋機制。轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策法規(guī)，創(chuàng)新體制機制，搭建創(chuàng)新平臺，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。按照國家、省、市基本公共文化服務(wù)指導標準，結(jié)合**實際，圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、參加公共文化活動等群眾基本文化權(quán)益，確立縣級基本公共文化服務(wù)保障標準（以下簡稱縣級標準）。（二）促進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。引導社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益文化活動，把農(nóng)民工納入常住地公共文化服務(wù)體系。加大對跨部門、跨行業(yè)公共文化資源的整合力度，配套建立圖書館聯(lián)盟、文化館聯(lián)盟，深入開展區(qū)域文化聯(lián)動、公共文化巡展巡講巡演，實現(xiàn)區(qū)域文化互聯(lián)互通、共建共享。舉辦好花季之旅迎春文藝晚會、茉莉花文化節(jié)等一批特色文化活動，為群眾提供豐富的精神文化食糧。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制。鼓勵各類公共文化服務(wù)機構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會，加快推進文化行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，將適合由社會組織提供的公共文化服務(wù)事項交由社會組織承擔。扎實推進社區(qū)文化志愿服務(wù)。積極發(fā)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的教育培訓、體育健身、演藝會展、創(chuàng)意設(shè)計、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，引導和支持各類文化企業(yè)開發(fā)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，活躍文化消費市場。推進全縣應急廣播體系建設(shè)，完善應急廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)和接收終端，打造基層政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講和災害預警應急指揮平臺。完善公益性文化事業(yè)單位報告和信息披露、公眾監(jiān)督等基本制度。加強對重大文化項目資金使用、實施效果、服務(wù)效能等方面的監(jiān)督和評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助資金原則上由縣財政部門會同縣文廣新局統(tǒng)籌管理，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本公共服務(wù)項目開展情況和資金申請情況核定下達。各項資金包括接受的捐贈資金，應按規(guī)定用于文化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從業(yè)人員應熟悉廣播電視技術(shù)，具備組織群眾文化活動等多方面的服務(wù)能力。一、總體要求（一）指導思想。促進地區(qū)對口幫扶，加大人才交流和項目支援力度。指導互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)等開發(fā)制作有利于青少年身心健康的優(yōu)秀作品。（七）建立基本公共文化服務(wù)標準體系。加大政府向文化類社會組織購買服務(wù)力度。加強對文化志愿隊伍的培訓，提升文化志愿者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。以行業(yè)聯(lián)盟等形式，開展館際合作，推進公共文化機構(gòu)互聯(lián)互通，開展文化服務(wù)“一卡通”、公共文化巡展巡講巡演等服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播。六、創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機制（十九）建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。進一步落實公益性文化事業(yè)單位法人自主權(quán)，強化公共服務(wù)功能，增強發(fā)展活力，發(fā)揮公共文化服務(wù)骨干作用。扎實推進社區(qū)文化志愿服務(wù)。加快建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度，依法保障公民的文化權(quán)利得到有效落實。意見提出，要統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。培育和規(guī)范文化類社會組織，大力推進文化志愿服務(wù)。與意見一同印發(fā)的《國家基本公共文化服務(wù)指導標準（2015—2020年）》，對各級政府應向人民群眾提供的基本公共文化服務(wù)項目和硬件設(shè)施條件、人員配備等作出了明確規(guī)定。這標志著構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系邁出了堅實的一步，在制度設(shè)計上取得了突破性進展，進入了全面推進的新階段。一總體要求（一）指導思想。堅持共建共享。把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃。建立公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動機制。促進地區(qū)對口幫扶，加大人才交流和項目支援力度。指導互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)等開發(fā)制作有利于青少年身心健康的優(yōu)秀作品。（七）建立基本公共文化服務(wù)標準體系。結(jié)合基層公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，制定村（社區(qū)）綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè)標準，充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動場地。積極發(fā)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的教育培訓、體育健身、演藝會展、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，引導和支持各類文化企業(yè)開發(fā)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多層次的文化消費需求。鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和學校的各類文體設(shè)施向社會免費或優(yōu)惠開放。加大政府向文化類社會組織購買服務(wù)力度。加強對文化志愿隊伍的培訓，提升文化志愿者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。以行業(yè)聯(lián)盟等形式，開展館際合作，推進公共文化機構(gòu)互聯(lián)互通，開展文化服務(wù)“一卡通”、公共文化巡展巡講巡演等服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播。引導廣場文化活動健康、規(guī)范、有序開展。五推進公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展（十六）加大文化科技創(chuàng)新力度。統(tǒng)籌實施全國文化信息資源共享、數(shù)字圖書館博物館建設(shè)、直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)電子閱報屏建設(shè)等項目，構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在基層實現(xiàn)共建共享。大力推進“三網(wǎng)融合”，促進高清電視、互動電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機電視等新業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體。各地要根據(jù)實際，建立相應的協(xié)調(diào)機制。完善報告和信息披露、公眾監(jiān)督等基本制度，加強規(guī)范管理。以效能為導向，制定政府公共文化服務(wù)考核指標，作為考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，納入科學發(fā)展考核體系。做好宣傳和輿論引導工作，形成全社會支持和參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。（二十五）加強基層文化隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）從業(yè)人員應熟悉廣播電視技術(shù)，具備組織群眾文化活動等多方面的服務(wù)能力。附件：國家基本公共文化服務(wù)指導標準（2015－2020年）一服務(wù)項目與內(nèi)容標準實施（一）本標準是國家頒布的指導性標準，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要根據(jù)國家指導標準，結(jié)合當?shù)厝罕娦枨?、政府財政能力和文化特色，制定適合本地區(qū)的實施標準，建立國家指導標準與地方實施標準相銜接的標準體系。第五篇：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》2015年01月14日 21:11:56 來源： 新華社新華社北京1月14日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。堅持改革創(chuàng)新。整合利用閑置學校等現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，加強城市社區(qū)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。加強鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)。積極開展面向老年人、未成年人的公益性文化藝術(shù)培訓服務(wù)、演展和科技普及活動。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、互聯(lián)互通，公共文化服務(wù)的內(nèi)容和手段更加豐富，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，公共文化管理、運行和保障機制進一步完善，政府、市場、社會共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局逐步形成，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，基本公共文化服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。為貫徹黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的有關(guān)要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，現(xiàn)提出如下意見。中央和省級財政通過轉(zhuǎn)移支付對老少邊窮地區(qū)基本公共文化服務(wù)保障資金予以補助，同時，對績效評價結(jié)果優(yōu)良的地區(qū)予以獎勵。（二十六）建立健全公共文化服務(wù)法律體系。加強對農(nóng)村文化隊伍的管理和使用，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于1至2名的要求，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當增加。進一步拓展資金來源渠道，加大政府性基金與一般公共預算的統(tǒng)籌力度。探索建立公共文化服務(wù)第三方評價機制，增強公共文化服務(wù)評價的客觀性和科學性。調(diào)動駐村（社區(qū)）單位、企業(yè)和社會組織等多方面力量，統(tǒng)籌資源，共同參與基層文化的管理和服務(wù)，形成多元聯(lián)動格局。按照關(guān)于深化文化體制改革和推進事業(yè)單位分類改革的要求，理順政府和公益性文化事業(yè)單位之間的關(guān)系，探索管辦分離的有效形式。實施國家和地方應急廣播工程，完善應急廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)，打造基層政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講和災害預警應急指揮平臺。加快推進數(shù)字文化資源在智能社區(qū)中的應用，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。加強科技成果轉(zhuǎn)化應用，實施一批公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新應用示范項目；支持公共文化機構(gòu)、科研院所、高科技企業(yè)合作開展各類關(guān)鍵技術(shù)研究。通過組織示范性展演等形式，為民間文化隊伍提供展示交流的平臺。（十五）活躍群眾文化生活。進一步發(fā)揮國家級評獎和藝術(shù)、出版等基金的引導帶動作用，創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。推動科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務(wù)項目。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動載體，探索具有地方或行業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式。制定完善關(guān)于文化類社會組織的規(guī)章，明確功能定位。出臺政府購買公共文化服務(wù)指導性意見和目錄，將政府購買公共文化服務(wù)資金納入財政預算。廣泛開展公益性文化藝術(shù)活動，培養(yǎng)健康向上的文藝愛好，擴大和提升文化消費需求。建立基本公共文化服務(wù)標準動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，適時調(diào)整提高具體指標。公共文化服務(wù)機構(gòu)要為殘疾人提供無障礙設(shè)施。（六）保障特殊群體基本文化權(quán)益。與國家扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略結(jié)合，編制老少邊窮地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要。加大對農(nóng)村民間文化藝術(shù)的扶持力度，推進“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行、廣播電視涉農(nóng)節(jié)目制作和農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作。（三）主要目標。堅持政府主導。近年來，在黨中央、國務(wù)院高度重視下，我國公共文化建設(shè)投入穩(wěn)步增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立，公共文化服務(wù)效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文化非營利組織”。加大公益性文化事業(yè)單位改革力度，完善公共文化服務(wù)評價工作機制。引入市場機制，培育和促進文化消費，滿足群眾多樣化的精神文化需求?！兑庖姟饭卜挚傮w要求、統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展、增強公共文化服務(wù)發(fā)展動力、增強公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給、推進公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展、創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機制、加大公共文化服務(wù)保障力度七個部分，對加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化，保障人民群眾基本文化權(quán)益作了全面部署。完善基層公共文化服務(wù)人才激勵和保障機制。加強和改進公益性文化事業(yè)單位黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建。推進數(shù)字出版，構(gòu)建數(shù)字出版物傳播平臺。進一步發(fā)揮國家級評獎和藝術(shù)、出版等基金的引導帶動作用，創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。推動科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務(wù)項目。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動載體，探索具有地方或行業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式。建立基本公共文化服務(wù)標準動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，適時調(diào)整提高具體指標。公共文化服務(wù)機構(gòu)要為殘疾人提供無障礙設(shè)施。（六）保障特殊群體基本文化權(quán)益。與國家扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略結(jié)合，編制老少邊窮地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要。第三篇：關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見近年來，在黨中央、國務(wù)院高度重視下，我國公共文化建設(shè)投入穩(wěn)步增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立，公共文化服務(wù)效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢。切實加強縣文化館、圖書館工作隊伍建設(shè)，對實行免費開放后工作量大量增加、現(xiàn)有機構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，結(jié)合實際和財力，合理增加機構(gòu)編制。創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會各類文化機構(gòu)及文化市場經(jīng)營單位參與提供公共文化服務(wù)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案要求，完善相關(guān)配套政策，明確責任，協(xié)同推進。推廣社區(qū)公共文化網(wǎng)格化管理服務(wù)，培育城鄉(xiāng)社區(qū)互助文化，營造社區(qū)和諧環(huán)境。探索基層綜合性文化服務(wù)中心集約管理的方式和途徑，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作用，建立并完善相應協(xié)調(diào)機制，整合匯聚各類公共文化服務(wù)資源和力量，實現(xiàn)共建共享，提升綜合效益。力爭各公共文化服務(wù)場所配備數(shù)字文化設(shè)施，具備數(shù)字文化服務(wù)能力，群眾可以通過固定上網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)電視、手機等多種方式使用文化