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關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(已修改)

2024-11-09 17:00 本頁面
 

【正文】 第一篇:關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見中共商丘市委辦公室 商丘市人民政府辦公室 印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》的通知各縣(區(qū))黨(工)委和人民政府(管委會(huì)),市委各部委,市直機(jī)關(guān)各單位,各大中型企業(yè)、科研院所和大專院校,各人民團(tuán)體:?關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見?已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共商丘市委辦公室 商丘市人民政府辦公室 2016 年 12 月21日關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見為深入貫徹?中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)?關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見?的通知?(中辦發(fā)?2015?2號(hào))、?省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見?的通知?(豫辦?2015?48號(hào))精神,夯實(shí)打造“華商之源、通達(dá)商丘”城市名片的公共文化基礎(chǔ),現(xiàn)就加快構(gòu)建商丘市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提出如下實(shí)施意見。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神,以人民為中心,以基層為重點(diǎn),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、改革創(chuàng)新基本原則,構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、適應(yīng)商丘市情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有商丘特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮,為實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。(二)主要目標(biāo)。到2020年,基本建立與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、人民群眾需求相匹配,與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、互聯(lián)互通,服務(wù)質(zhì)量和效能顯著提升,基本公共文化服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,人民群眾基本文化需求得到更好滿足。公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步完善,縣級(jí)以上文化館、圖書館等文化事業(yè)單位基本建立法人治理結(jié)構(gòu),形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局,人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。二、推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)(三)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布,堅(jiān)持均衡配置、嚴(yán)格預(yù)留、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則,合理規(guī)劃建設(shè)各類公共文化設(shè)施。實(shí)施公共文化服務(wù)場(chǎng)館提升工程,全面推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、影劇院、體育館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和提檔升級(jí),加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。到2020年,市級(jí)公共圖書館、文化館達(dá)到國家二級(jí)館以上,縣級(jí)公共圖書館、文化館達(dá)到國家三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站達(dá)到省三級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn),村(社區(qū))普遍建成綜合性文化服務(wù)中心,文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋行政村,廣播電視實(shí)現(xiàn)戶戶通。建設(shè)面向特殊人群的公共文化設(shè)施。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,建設(shè)和完善面向以上人群的公共文化設(shè)施??h級(jí)以上公共圖書館要設(shè)立盲人閱覽室,創(chuàng)造條件提供盲人上網(wǎng)服務(wù)。因地制宜建設(shè)流動(dòng)文化設(shè)施。完善流動(dòng)圖書館、流動(dòng)文化館等流動(dòng)服務(wù)建設(shè)。逐步設(shè)立圖書借閱、數(shù)字文化服務(wù)終端等自助設(shè)施,深入基層開展圖書借閱、培訓(xùn)輔導(dǎo)、巡演巡展、電影放映等流動(dòng)服務(wù)。推動(dòng)戶外公共文化設(shè)施建設(shè)。把文體廣場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,有條件的地方配套建設(shè)簡(jiǎn)易舞臺(tái)、閱報(bào)欄、電子閱報(bào)屏和公益廣告牌。鼓勵(lì)結(jié)合城市改造,增加藝術(shù)雕塑、文化驛站和文化景觀。(四)推進(jìn)基層文化場(chǎng)館整合聯(lián)動(dòng)。以不斷滿足基層群眾特別是農(nóng)村群眾的文化需求、實(shí)現(xiàn)文化小康為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)基層文化場(chǎng)館建設(shè),豐富基層群眾文化供給的渠道、載體和內(nèi)容,努力做到基層文化供給無死角、無盲區(qū)、全覆蓋,使基層群眾特別農(nóng)村群眾隨時(shí)隨地參與文化、享受文化。推進(jìn)基層公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),加快公共圖書館、文化館總分館制建設(shè),建立以市級(jí)館為中心館、縣(區(qū))級(jí)館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站為分館、村(社區(qū))綜合性文化室為服務(wù)點(diǎn)的總分館體系,建立運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)集約管理。推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”,加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶,形成常態(tài)化工作機(jī)制。推進(jìn)基層公共文化服務(wù)部門聯(lián)動(dòng),整合組織、宣傳、文化廣電新聞出版、教育體育、科技、民政等部門資源,加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。(五)建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向,明確全市基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容、種類、數(shù)量和水平,以及應(yīng)具備的公共文化服務(wù)基本條件和各級(jí)政府的保障責(zé)任,確立全市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各縣(區(qū))要根據(jù)國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省、市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具有地域特色的地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);有條件的縣(區(qū))要在底線標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高,逐步形成上下銜接、符合群眾實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。堅(jiān)持以縣為基本單位推進(jìn)實(shí)施。各地要建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,明確目標(biāo)步驟,出臺(tái)具體政策,切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)實(shí)施效果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)指標(biāo)。三、加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給(六)提升公共文化設(shè)施服務(wù)效能。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放保障機(jī)制,公共圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所等全部免費(fèi)開放。推動(dòng)公共文化場(chǎng)館完善服務(wù)項(xiàng)目,提供圖書借閱、陳列展覽、文藝演出、群眾娛樂、教育培訓(xùn)等基本服務(wù)。逐步推動(dòng)體育館(場(chǎng))、科技館以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部文化設(shè)施免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。支持和鼓勵(lì)民辦文化場(chǎng)館、經(jīng)營性文化設(shè)施等提供優(yōu)惠或免費(fèi)的公益性文化服務(wù)。完善公益性演出補(bǔ)貼制度,通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)行公益性演出。(七)豐富公共文化產(chǎn)品。各級(jí)公共文化事業(yè)單位、國有文化企業(yè)和文化團(tuán)體要為群眾生產(chǎn)和提供豐富優(yōu)質(zhì)的公益文化產(chǎn)品。公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等要不斷豐富藏書、藏品,加快服務(wù)項(xiàng)目更新頻率,拓展服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模。鼓勵(lì)廣大文藝工作者深入生活、扎根人民,創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。引進(jìn)和培養(yǎng)名家大師和領(lǐng)軍人物,鼓勵(lì)和推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)先扶持反映思想性、藝術(shù)性、觀賞性以及地方特色有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀文藝作品,努力打造在省內(nèi)外有重大影響、受市場(chǎng)歡迎的精品佳作。培育和扶持民間創(chuàng)作力量,繼續(xù)開展群眾文藝作品評(píng)選。大力創(chuàng)作播出優(yōu)秀公益廣告,推進(jìn)廣播電視涉農(nóng)節(jié)目制作和農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作。采取政府補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)和支持文化企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共文化產(chǎn)品。在商業(yè)演出和電影放映中安排低價(jià)場(chǎng)次或門票。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)創(chuàng)作健康有益的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。(八)繁榮群眾文化生活。深入開展“文明河南〃歡樂中原”“文明生活〃教你一招”“春滿中原〃樂在商丘”“百城萬場(chǎng)”“我們的節(jié)日”“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”“商丘社區(qū)文化公益小舞臺(tái)”“惠民大劇場(chǎng)”等品牌文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)市縣有品牌、鄉(xiāng)村有特色。推動(dòng)數(shù)字電影放映進(jìn)農(nóng)村。深入開展全民閱讀活動(dòng),推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),加快建設(shè)“書香商丘”。結(jié)合國際博物館日、世界閱讀日、中國文化遺產(chǎn)日等,開展系列宣傳、民俗、娛樂活動(dòng)。結(jié)合商丘特點(diǎn)和文化傳統(tǒng),推動(dòng)文化娛樂活動(dòng)和文化服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,打造文化亮點(diǎn)。完善公共文化配送體系。鼓勵(lì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)送書、送戲、送電影到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè),開展藝術(shù)普及、閱讀欣賞、體育健身、科普法治等培訓(xùn),廣泛開設(shè)道德講堂、文化講堂等活動(dòng)。推進(jìn)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)文化特色村鎮(zhèn)。(九)傳承保護(hù)商丘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)歷史和傳統(tǒng)文化資源的傳承利用。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落的申報(bào)、認(rèn)定和保護(hù)。深入挖掘歷史文化精髓,突出打造“華商之源、通達(dá)商丘”品牌,著力擦亮火文化、漢梁文化、莊周文化、木蘭文化、孔祖文化品牌,形成具有商丘特色的文化符號(hào)。推進(jìn)歷史文化、傳統(tǒng)文化傳承教育工作,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),加快建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、研究基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館,豐富中小學(xué)生及廣大人民群眾的精神文化生活。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,健全完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系、代表性傳承人體系。(十)深化公共文化交流合作。加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)的國內(nèi)外交流,支持文化精品走出去。充分發(fā)揮地方文化的優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)豫劇、四平調(diào)、目連戲等演藝項(xiàng)目和泥塑、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目走出去,加強(qiáng)與外省、外地市以及港澳和“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作。四、促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展(十一)廣泛開展文化志愿服務(wù)。把文化志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理,實(shí)施文化志愿者行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建文化志愿服務(wù)體系。逐步建立以商丘文化志愿者支隊(duì)為龍頭,各級(jí)文化志愿者組織為骨干的組織架構(gòu)。廣泛吸納文化工作者、業(yè)余文藝骨干以及熱心公益文化事業(yè)的團(tuán)隊(duì)和人士參與文化志愿服務(wù),不斷提高文化志愿者的比例,壯大志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)文化志愿者注冊(cè)管理系統(tǒng)和文化志愿服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)文化志愿者的培訓(xùn),提高其服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等參與支持文化志愿服務(wù)。動(dòng)員組織專家學(xué)者、藝術(shù)家、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員等社會(huì)知名人士參加志愿服務(wù),提高社會(huì)影響力。(十二)培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織。大力培育和發(fā)展文化類行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織。推動(dòng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮其在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。推進(jìn)文化行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,將適合由社會(huì)組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān),擴(kuò)大政府向文化類社會(huì)組織購買服務(wù)范圍。加強(qiáng)政府管理和社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度,開展運(yùn)營績(jī)效評(píng)估和社會(huì)信用評(píng)估,實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營。(十三)推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入政策,提高社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的積極性。加大政府購買力度,出臺(tái)政府購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性意見、目錄和具體購買辦法,擴(kuò)大政府文化資助和文化購買范圍,努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的格局。提倡私營企業(yè)和個(gè)人積極捐資捐贈(zèng)支持文化建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)力量捐建或自建公共文化設(shè)施。建立公共圖書館捐贈(zèng)換書中心。積極倡導(dǎo)文化扶貧,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)與扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程等。五、激發(fā)公共文化發(fā)展動(dòng)力和活力(十四)培育和促進(jìn)文化消費(fèi)。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求,推動(dòng)公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。廣泛開展公益性文化藝術(shù)活動(dòng),培養(yǎng)健康向上的文藝愛好,擴(kuò)大和提升文化消費(fèi)需求。完善公益性演出補(bǔ)貼制度,通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營補(bǔ)貼等方式。支持藝術(shù)表演團(tuán)體提供公益性演出。促進(jìn)公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)文化企事業(yè)單位挖掘特色資源,加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā),發(fā)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和支持文化企業(yè)研發(fā)公共文化服務(wù)新產(chǎn)品、新技術(shù)。(十五)創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),編制權(quán)責(zé)清單,減少和下放行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,理順政府和公益性文化事業(yè)單位之間的關(guān)系,探索管辦分離的有效形式。進(jìn)一步落實(shí)公益性文化事業(yè)單位法人自主權(quán),強(qiáng)化公共文化服務(wù)功能,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。全面推進(jìn)人事、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障制度改革,加強(qiáng)規(guī)范管理,明確職能定位,科學(xué)設(shè)置崗位,激發(fā)發(fā)展活力。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,以公共圖書館、博物館、文化館為試點(diǎn),建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理,健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。到2020年,實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)文化事業(yè)單位基本建立法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式,探索開展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn),構(gòu)建多元化管理機(jī)制。(十六)推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展。利用數(shù)字化資源、智能化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化傳播,拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍。推進(jìn)文化信息資源共享、數(shù)字圖書館推廣、公共電子閱覽室建設(shè)、直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)、農(nóng)村數(shù)字電影放映等工程,推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),建設(shè)全市共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系,提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。有效運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等手段,拓寬公共文化資源傳輸渠道。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,促進(jìn)高清電視、互動(dòng)電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)發(fā)展,推廣數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體。完善應(yīng)急廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)信息安全和數(shù)字版權(quán)保護(hù)。(十七)加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)和理論研究。開展省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作,到2020年,培育和建成2—3個(gè)省級(jí)示范區(qū)(項(xiàng)目),總結(jié)推廣示范區(qū)(項(xiàng)目)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。充分發(fā)揮政府部門、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)理論研究和制度設(shè)計(jì),推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)學(xué)術(shù)研究。六、強(qiáng)化公共文化服務(wù)保障(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府要將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)管理制度。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用和資源優(yōu)勢(shì),在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌,協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮基層黨委和政府作用,建立統(tǒng)一的基層公共文化服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)各類重大文化項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施,探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑,實(shí)現(xiàn)共建共享,提升綜合效益。(十九)加大資金投入。建立健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制,按照基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所必需的資金,保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算,加大市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜,著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),保障基層城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共文化服務(wù)。進(jìn)一步拓展資金來源渠道,加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。創(chuàng)新公共文化投入方式,采取政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施,支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的各類社會(huì)文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)。落實(shí)現(xiàn)行鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)公益性文化事業(yè)所得稅稅前扣除政
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