【正文】 。為了提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故救援處臵能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，建議盡快組建市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。五、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。組織安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家深入到高危企業(yè)的區(qū)隊(duì)、車間、班組，采取送教上門的辦法，對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)。建議在9月中、下旬由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門分赴各縣區(qū)，對(duì)國慶節(jié)和十八大召開前的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“大排查、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保這兩個(gè)特殊時(shí)期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二、細(xì)化落實(shí)各級(jí)、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。道路交通：重點(diǎn)排查整治貫徹落實(shí)“限時(shí)、限速、限載”、取消“紅眼班車”、客運(yùn)車輛嚴(yán)把出站、出城、上路、過境“四關(guān)”以及客車、校車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車“六必查”等規(guī)定制度方面存在的問題和隱患；煤礦：重點(diǎn)排查整治煤礦企業(yè)在資源整合、瓦斯治理、“一通三防”以及貫徹落實(shí)省政府“十必須十禁止”、“三停八關(guān)一整合”等方面存在的問題和隱患；非煤礦山：重點(diǎn)排查整治石油天然氣開采、管道運(yùn)輸企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行政許可管理等方面存在的問題和隱患；危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急措施、“三同時(shí)”審批、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等方面存在的問題和隱患；建筑施工：重點(diǎn)排查整治施工企業(yè)資質(zhì)、施工現(xiàn)場管理以及腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故預(yù)防措施方面存在的問題和隱患；公眾聚集場所消防：重點(diǎn)排查整治賓館、飯店、車站、娛樂場所、高層建筑、地下建筑和生產(chǎn)、生活、倉儲(chǔ)“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所存在的問題和隱患。四是道路交通管理和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量薄弱，難以滿足安全生產(chǎn)工作需求。一些新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”存在著“先上車后補(bǔ)票”，有的甚至“上車不買票”的問題，導(dǎo)致舊患未除、新患又生。二是安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度不高。但是，特大交通事故的發(fā)生，損失慘重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻，給我們敲響了警鐘?！?—第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見近幾年來，我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以有效執(zhí)法監(jiān)察為手段、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，以隱患排查治理為重點(diǎn)、不斷提升事故預(yù)防能力，以安全專家技術(shù)為支撐，努力構(gòu)建長效工作機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，不斷好轉(zhuǎn)。（四）強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。（三）分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。（二）加大宣傳，營造氛圍。各科所、各煤礦企業(yè)要把思想高度統(tǒng)一到找準(zhǔn)切入點(diǎn)，克難而進(jìn)，做好煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作上來。煤礦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取使用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，做到專款專用，確保安全生產(chǎn)投入到位。規(guī)范煤礦整合技改工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦整合技改建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)行為；繼續(xù)規(guī)范生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)。煤礦必須實(shí)現(xiàn)雙回路供電，年產(chǎn)6萬噸以下的煤礦采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源，備用電源必須滿足抽風(fēng)、排水、提升等要求，確保礦井用電安全。加快東源瀘西公司所屬礦井的深化整合工作，通過整合實(shí)現(xiàn)礦井合法化，達(dá)到安全生產(chǎn)條件；加快相鄰重組型礦井整合進(jìn)度，提升礦井單井生產(chǎn)能力，提高礦井安全保障能力。通過多形式做好教育培訓(xùn)工作，著力提高從業(yè)人員安全操作能力。按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗；新招工人進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并由有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)實(shí)習(xí)4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。采取有力措施，改革采煤方法，積極推廣適用的采煤方式；改革支護(hù)方式，堅(jiān)決淘汰木支護(hù)，全縣所有礦井的主要運(yùn)輸大巷、石門、上山、回風(fēng)巷采用工字鋼、U型鋼支護(hù)或錨噴；規(guī)范電氣管理，淘汰國家明令禁止的電氣設(shè)備入井。各煤礦企業(yè)要繼續(xù)加大投入，抓緊機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)建設(shè)工作，有效降低工人上下井勞動(dòng)強(qiáng)度，有條件的礦井原則上要安裝猴車，條件暫不成熟的必須安裝人車。繼續(xù)建設(shè)完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位五大系統(tǒng)，著手籌建緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)務(wù)必把煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為今年工作的重中之重抓緊抓實(shí)，加大建設(shè)投資力度，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。（五）加大投入，強(qiáng)勢推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（四）建立煤礦隱患分級(jí)管理制度，及時(shí)消除安全隱患。瓦斯不治，礦無寧日，安全無保，按照國家煤礦瓦斯治理相關(guān)政策要求，采取強(qiáng)有力措施，縣局及時(shí)成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)小組，為煤礦企業(yè)做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。煤礦企業(yè)必須把隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)納入安全生產(chǎn)重要議事日程，加大投入力度，有計(jì)劃地做好隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作；煤礦安全監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為煤礦企業(yè)安全發(fā)展竭力做好服務(wù)工作。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。三、工作重點(diǎn)根據(jù)中央、省、州相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣煤礦企業(yè)實(shí)際，確立2012年工作重點(diǎn)為：（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化安全發(fā)展理念，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，強(qiáng)化管理、做好服務(wù)，筑牢煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，繼續(xù)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，著力提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。市政府安委辦和市有關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)規(guī)定和措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)非法違法企業(yè)和重大生產(chǎn)安全事故予以曝光。要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開，建立健全生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)媒體反映和職工監(jiān)督舉報(bào)各類事故隱患，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮媒體和職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)全過程和全方位的監(jiān)督作用。（六）著力提升安全生產(chǎn)工作社會(huì)監(jiān)督和群防群治水平。要大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。（五）加大安全生產(chǎn)宣傳力度。市政府安委會(huì)對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起一般以上責(zé)任事故的地區(qū)發(fā)出警示通報(bào)，對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起以上責(zé)任事故的地區(qū)，報(bào)市人民政府嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的一般事故比照較大事故進(jìn)行處理，對(duì)所在地主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。（四）建立事故警示通報(bào)和查處督辦制度。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)于發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生二次以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市政府安委會(huì)向社會(huì)公告，并向市發(fā)展改革、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大和特別重大事故的，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究當(dāng)?shù)卣ú块T）及其上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要根據(jù)“四不放過”的規(guī)定，認(rèn)真組織調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況的考核，并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理抵押金制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各地要根據(jù)區(qū)域情況，合理配置必要的救援裝備，定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練，全面檢驗(yàn)各應(yīng)急救援單位在現(xiàn)場處置、傷員救治、社會(huì)動(dòng)員、交通組織、通信運(yùn)輸保障、輿論引導(dǎo)、善后處理等方面的快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高事故現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加大消防設(shè)施的投入，加快基層消防站建設(shè)，2012年底前全市化工集中區(qū)全部建成專門消防站，通過省安委會(huì)驗(yàn)收，并掛牌成立“應(yīng)急救援管理中心”，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援管理工作；加快化工集中區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，制訂完善相關(guān)管理辦法，保證從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性、客觀性和合法性，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會(huì)等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市政府將進(jìn)一步加大對(duì)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的安排力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)“四基合一”工作，各縣（市、區(qū)）要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度同步增長，逐年加大政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。對(duì)有條件的鎮(zhèn)積極探索委托執(zhí)法，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)督提供必要的組織體制保障。各鎮(zhèn)人民政府（街道、園區(qū)、開發(fā)區(qū)）要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國家、省、市相關(guān)要求，落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員，高危企業(yè)集中、職業(yè)危害突出的開發(fā)區(qū)（園區(qū)、鎮(zhèn)）