【正文】 。提高財務(wù)風(fēng)險防范的技術(shù)方法主要包括：分散法，即通過企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化等方式分散財務(wù)風(fēng)險；回避法，即企業(yè)在選擇理財方案時，應(yīng)綜合評價各種方案可能產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，在保證財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，選擇風(fēng)險較小的方案，以達到回避財務(wù)風(fēng)險的目的；轉(zhuǎn)移法，即企業(yè)通過某些手段將部分或全部財務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)的方法；降低法，即企業(yè)面對客觀存在的財務(wù)風(fēng)險，努力采取措施降低財務(wù)風(fēng)險的方式。對于帶有明顯的計劃經(jīng)濟和專賣體制下的特點的卷煙工業(yè)企業(yè)，必須建立一個有著統(tǒng)一的財務(wù)制度、核算標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)的集團財務(wù)信息系統(tǒng)，以現(xiàn)代企業(yè)集團的以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向的管理思想為指導(dǎo)方針，通過信息化手段來實現(xiàn)財務(wù)管理上的事前計劃、事中控制和事后分析，才能適應(yīng)煙草工業(yè)企業(yè)的集中化、扁平化的發(fā)展趨勢的需要。一個良好的信息溝通系統(tǒng)可以使企業(yè)及時掌握營運狀況，提供內(nèi)容全面、及時、正確的信息，并在有關(guān)部門和人員之間進行溝通，同時避免人為因素對內(nèi)部財務(wù)控制效果的影響。職業(yè)道德教育要從正反兩方面加強對會計人員的法紀(jì)政紀(jì)、反腐倡廉等方面的教育，增強會計人員自我約束能力；加強對會計人員的繼續(xù)教育，減少會計業(yè)務(wù)處理的技術(shù)錯誤。內(nèi)部業(yè)務(wù)人員、會計人員違法違紀(jì)，必然有其動機，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析，掌握可能使有關(guān)人員犯罪的外因，以便采取措施加以防范和控制。設(shè)計得再完善的內(nèi)部財務(wù)控制制度也需要稱職的人員來執(zhí)行，企業(yè)的用人政策直接影響著企業(yè)能否吸收有較高能力的人員來執(zhí)行控制制度，所以，必須重視對內(nèi)部財務(wù)控制制度管理人員的選用和培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，定期進行考證，獎優(yōu)罰劣。同時，實行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)實行一把手負責(zé)，并將審查結(jié)果向企業(yè)董事會或最高管理當(dāng)局報，可以有效避免瀆職、不作為情況，切實保證內(nèi)部監(jiān)督的及時、準(zhǔn)確、到位。內(nèi)部審計是在一個單位內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)所進行的獨立評價，它由獨立于被審部門的內(nèi)部審計機構(gòu)或內(nèi)部審計人員來完成，是為了檢查單位內(nèi)部各項既定的政策、程序是否貫徹、建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循、資源的利用是否合理有效以及企業(yè)的目標(biāo)是否達到。為能準(zhǔn)確編制現(xiàn)金流量預(yù)算，企業(yè)應(yīng)該將各具體目標(biāo)加以匯總，將預(yù)期現(xiàn)金收支的狀況，以周、月、季、半年及一年為期，建立滾動式現(xiàn)金流量預(yù)算。在現(xiàn)金管理方面，企業(yè)應(yīng)建立資本預(yù)算體系，實行預(yù)算控制，對企業(yè)的現(xiàn)金實行預(yù)算控制管理。建立和強化企業(yè)內(nèi)控機制，可以通過提高財務(wù)風(fēng)險認(rèn)識，強化資金管理，提高資金的使用效率，加強財產(chǎn)控制即對存貨和應(yīng)收賬款的管理。（二）努力完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理制度。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險意識很大程度上取決于企業(yè)管理者和員工對風(fēng)險的態(tài)度。六、完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的措施（一）提高企業(yè)決策者的財務(wù)風(fēng)險意識。以最小的成本獲得最大的安全保障是企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的內(nèi)在要求，如果規(guī)避風(fēng)險獲得的收益未能彌補為防范與控制風(fēng)險所投入的費用，則企業(yè)就失去了控制風(fēng)險的必要。所以企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制策略的制定和實施應(yīng)注意其動態(tài)適應(yīng)性。（四）動態(tài)適應(yīng)性原則。（三）長短期利益相結(jié)合的原則。這就需要企業(yè)采取一定的策略措施進行風(fēng)險損失的處理。企業(yè)利益主體在認(rèn)識和掌握財務(wù)風(fēng)險本質(zhì)的基礎(chǔ)上，能夠采取一定的策略措施以避免某些風(fēng)險損失的發(fā)生。（二）風(fēng)險防范與風(fēng)險處理相結(jié)合的原則。對于企業(yè)局部或部門經(jīng)營活動出現(xiàn)的風(fēng)險制定和實施風(fēng)險控制策略時，要考慮控制局部風(fēng)險可能對企業(yè)整體風(fēng)險防范與控制目標(biāo)的影響，不能因片面追求局部利益或部門利益而損害企業(yè)的整體利益。企業(yè)在制定和實施財務(wù)風(fēng)險控制策略的過程中必須遵循和利用企業(yè)管理的基本原則以及風(fēng)險控制本身所要求的其他原則,這些原則主要包括以下幾個方面：（一）符合企業(yè)總目標(biāo)的原則。收益確認(rèn)的風(fēng)險指由于收益確認(rèn)不當(dāng)而帶來收益超分配的可能性。收益分配風(fēng)險是所有財務(wù)風(fēng)險的釋放。（4）收益分配風(fēng)險的成因。目前說明此問題的最好的例子就是美國的金融海嘯。資金回收風(fēng)險產(chǎn)生的原因也分為外因和內(nèi)因。（3）資金回收風(fēng)險的成因。投資風(fēng)險即由于不確定因素的存在而無法取得期望投資報酬的可能性。雖然企業(yè)籌資風(fēng)險只存在于有負債的企業(yè)，但就現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展模式而言，任何企業(yè)的經(jīng)營活動都會或多或少的產(chǎn)生籌資風(fēng)險，籌資風(fēng)險是所有財務(wù)風(fēng)險的起點。財務(wù)風(fēng)險的形成原因（1）籌資風(fēng)險的成因。四、企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險類型及成因財務(wù)風(fēng)險的類型財務(wù)風(fēng)險以資本運動環(huán)節(jié)的存在形態(tài)分析，可劃分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險，經(jīng)營風(fēng)險和收益分配風(fēng)險四種風(fēng)險類別。主要表現(xiàn)在不能合理利用財務(wù)杠桿，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險綜合防范手段不夠完善，前者是有的企業(yè)不顧財務(wù)風(fēng)險去追求融資財務(wù)效應(yīng)，有的企業(yè)則是走向了另一個極端，也就是輕視財務(wù)杠桿，推崇零負債；后者主要表現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)預(yù)警模型的缺陷，突出的特點是幾乎所有的財務(wù)模型都集中在尋找最佳的公開財務(wù)指標(biāo)來預(yù)測財務(wù)危機，但是這個模型存在諸多缺陷，即穩(wěn)定性不夠，采用不同的樣本得到的預(yù)警模型存在顯著的差異，而且同一模型的適用范圍在很大程度上受到限制。企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象，以至于造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無法得到保障。我國企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的一個重要因素就是由于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理制度不完善，進而導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系的混亂。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，很多企業(yè)事前對投資項目的可行性沒有進行充分系統(tǒng)的分析和研究，另外為決策所提供的信息也存在缺失和不真實，加上決策者決策能力良莠不齊等原因，使得企業(yè)在進行投資決策時，經(jīng)驗決策和主觀決策往往起到了決定作用，從而導(dǎo)致投資決策失誤，影響了企業(yè)的經(jīng)營秩序，從而給企業(yè)帶來了較大的財務(wù)風(fēng)險。三、我國企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制現(xiàn)狀（一）經(jīng)驗決策和主觀決策現(xiàn)象嚴(yán)重。財務(wù)管理風(fēng)險是指企業(yè)財務(wù)活動中因存在不確定性或不可控因素，在一定時期內(nèi)使企業(yè)財務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離，從而蒙受損失的可能性。二、企業(yè)的財務(wù)管理與風(fēng)險控制（一）何謂企業(yè)財務(wù)管理與財務(wù)管理風(fēng)險財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。增加透明度可降低風(fēng)險； ⒅ 距總部的距離。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)面臨的外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險大至有以下18種重要的風(fēng)險因素： ⑴ 單位內(nèi)控系統(tǒng)的有效性決定了風(fēng)險的大?。?⑵ 管理者的能力大小，決定風(fēng)險的大??；(3)管理者的正直度，正直的管理者可以保障職責(zé)的完成和風(fēng)險的減??；(4)單位的規(guī)模。因此，企業(yè)風(fēng)險管理的理想途徑應(yīng)當(dāng)首先是完善防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險管理體系，包括：法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理組織、財務(wù)運營和公司運營的政策與程序、內(nèi)部審計系統(tǒng)等。內(nèi)部風(fēng)險包括組織治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制缺陷、管理者的素質(zhì)經(jīng)營特點等形成的經(jīng)營風(fēng)險——企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的不確定性；財務(wù)風(fēng)險——企業(yè)舉借債務(wù)給財務(wù)成果帶來的不確定性；法律風(fēng)險——作為經(jīng)濟活動的平等民事主體之間法律行為活動的訴訟風(fēng)險等，也稱為非系統(tǒng)風(fēng)險。企業(yè)(組織)的終極目標(biāo)就是利益的最大化，企業(yè)始終生存在成本和利潤之間。現(xiàn)代企業(yè)面臨的激烈的市場競爭和惡劣的生存環(huán)境。風(fēng)險管理審計與內(nèi)部控制審計并不是截然不同的，二者在整個審計系統(tǒng)框架中具有諸多相似之處，只是重點和審計角度在一定程度上有所不同而已，可以說，企業(yè)風(fēng)險管理審計是企業(yè)內(nèi)部控制審計的發(fā)展和延伸。首先，以風(fēng)險為導(dǎo)向制定內(nèi)部審計計劃；其次，基于風(fēng)險矩陣圖實施審計；再次，進行數(shù)字化的風(fēng)險測試與風(fēng)險評價；最后，出具前瞻性的風(fēng)險管理審計報告。五、內(nèi)部控制審計與風(fēng)險管理審計時現(xiàn)認(rèn)為，隨著企業(yè)風(fēng)險管理的推進，在內(nèi)部審計中需要進行風(fēng)險管理審計來評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果。生育新認(rèn)為，實施ERP是企業(yè)適應(yīng)市場競爭、強化核心競爭力的有力工具，而健全的內(nèi)部控制才能使ERP的功能得到全面發(fā)揮，因此應(yīng)大力建設(shè)IT系統(tǒng)，但IT系統(tǒng)的實施并不能取代管理和控制。質(zhì)量控制包括ISO9000、14000質(zhì)量認(rèn)證體系、部品質(zhì)量控制、Caudit評審（整車質(zhì)量評審）、質(zhì)量成本控制和質(zhì)量實名控制。內(nèi)部會計控制主要包括現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)控制、應(yīng)收應(yīng)付控制、固定資產(chǎn)控制、成本控制和投融資控制。他進一步指出，資金集中管理首先要有一把手的推動，其次要設(shè)計出互利共贏的方案，最后還要有必要的技術(shù)、人員、相關(guān)部門的支持。三是通過網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控資金流量，動態(tài)平衡資金需求，統(tǒng)一調(diào)度資金。江蘇國信集團財務(wù)部總經(jīng)理王家寶認(rèn)為，集團管控應(yīng)以資金集中管理為核心，而IT環(huán)境下企業(yè)開展資金集中管理應(yīng)從四方面入手：一是構(gòu)建資金集中管理組織和賬戶體系，協(xié)同管控、實現(xiàn)資金統(tǒng)一運作。其風(fēng)險控制的具體做法有：采取全面預(yù)算管理，將“物本管理”與“人本管理”相結(jié)合，不僅對集團公司投資所形成的項目、資產(chǎn)、資金進行管理，而且通過激勵與約束制度的建立，將個人價值與企業(yè)價值進行整合統(tǒng)一；通過集團制定統(tǒng)一的目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃與投資政策，規(guī)范集團內(nèi)各成員單位的投資行為，以實現(xiàn)資源聚合效應(yīng)與管理協(xié)同效應(yīng)；圍繞提高集團公司核心競爭力這個目標(biāo)，制定多元化標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是單一的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以前徐礦集團曾因盲目多元化而導(dǎo)致公司經(jīng)營管理的巨大失利，在總結(jié)教訓(xùn)和經(jīng)驗后建立了歸核化的投資戰(zhàn)略和投資風(fēng)險控制模式，即在投資活動中圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)這個“核”進行綜合開發(fā)，同時圍繞核心競爭力的形成與提高這個“核”進行風(fēng)險控制。根據(jù)市場環(huán)境、金融工具、法律法規(guī)等因素的變化及發(fā)展情況，不斷調(diào)整和改善風(fēng)險管理制度，并通過對業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點的及時介入，實行持續(xù)的檢驗測試，以確保制度執(zhí)行充分有效。并實行定性和定量指標(biāo)相結(jié)合，對投資項目定期進行ABC（正常、次級、警示）分級，及時采取風(fēng)險防范措施。三是創(chuàng)立符合國情和創(chuàng)投業(yè)務(wù)特點的風(fēng)險控制工具。二是加強制度建設(shè)。一是加強組織建設(shè)。七是正確認(rèn)識IT平臺在內(nèi)部控制中的應(yīng)用。六是正確認(rèn)識內(nèi)部控制需求內(nèi)因不足的問題。五是正確認(rèn)識內(nèi)部控制與外部環(huán)境。三是正確認(rèn)識內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的關(guān)系。三、加強和完善企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制建設(shè)對于如何加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，朱榮恩認(rèn)為，實施內(nèi)部控制的難點主要體現(xiàn)在七個方面：一是正確認(rèn)識內(nèi)部控制五要素的內(nèi)在聯(lián)系。審計師是站在財務(wù)報表可靠的角度，希望內(nèi)部控制盡可能完備，以便將審計風(fēng)險降到最小，但企業(yè)的目標(biāo)是價值最大化，過于復(fù)雜的控制流程也會損害利潤創(chuàng)造。第一種形式耗資巨大，導(dǎo)致合規(guī)性成本過高，而采用后兩種形式時，由于企業(yè)缺乏內(nèi)部控制設(shè)計專業(yè)人才，內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計大多由內(nèi)審人員牽頭負責(zé)，這導(dǎo)致了“運動員和裁判員角色不分”的問題，因此需要專業(yè)人士進行內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計，未來內(nèi)部控制師這個職業(yè)將會得到快速發(fā)展。現(xiàn)階段很多企業(yè)認(rèn)為風(fēng)險管理是內(nèi)部審計應(yīng)該履行的職責(zé)，但時現(xiàn)認(rèn)為，為保證獨立性與客觀性，企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險管理過程時，內(nèi)部審計不應(yīng)承擔(dān)原本屬于管理層的風(fēng)險管理責(zé)任，而應(yīng)就企業(yè)風(fēng)險管理過程的有效性提供確認(rèn)服務(wù)，即擔(dān)任監(jiān)督者的角色。高級國際注冊內(nèi)部控制師張玉指出，COSO的內(nèi)部控制與企業(yè)風(fēng)險管理兩個框架實現(xiàn)了內(nèi)部控制五要素與風(fēng)險管理八要素的有機結(jié)合，而我國財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》與國資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》并未能進行有效整合。二者的區(qū)別