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企業(yè)檔案管理升級(jí)試行辦法(參考版)

2024-11-09 13:31本頁(yè)面
  

【正文】 第二十八條 被兼并或整合的企業(yè),其安全生產(chǎn)檔案歸屬于兼并企業(yè)或整合后新成立的企業(yè),由兼并方或新成立的企業(yè)統(tǒng)一管理。第二十七條 企業(yè)應(yīng)做好資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中安全生產(chǎn)材料的收集、整理和移交工作。第二十五條 企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)安全檔案管理工作的監(jiān)督指導(dǎo),開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)檔案信息服務(wù)工作。第二十三條 企業(yè)安全生產(chǎn)檔案利用中,要處理好安全生產(chǎn)檔案保密和利用的關(guān)系,既要保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密,保障企業(yè)的合法權(quán)益不受損害,又要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)檔案的指導(dǎo)、借鑒等積極作用。第五章 檔案利用第二十二條 企業(yè)應(yīng)建立和健全安全生產(chǎn)檔案的借閱制度。第二十條 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)檔案統(tǒng)計(jì)工作制度,并按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)檔案工作基本情況。企業(yè)安全生產(chǎn)檔案鑒定小組對(duì)經(jīng)過(guò)鑒定后已失去保存價(jià)值的安全生產(chǎn)檔案,應(yīng)寫(xiě)出鑒定報(bào)告并編制銷(xiāo)毀清冊(cè),報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。第十九條 企業(yè)對(duì)保管到期的安全生產(chǎn)檔案應(yīng)進(jìn)行鑒定。對(duì)破損或載體變質(zhì)的安全生產(chǎn)檔案要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。第十六條 特殊載體安全生產(chǎn)檔案要遵照有關(guān)照片、聲像、電子檔案的標(biāo)準(zhǔn),按其載體形式分別保存,并注明與相關(guān)紙質(zhì)檔案的互見(jiàn)號(hào)。安全生產(chǎn)檔案類(lèi)目設(shè)置要層次分明,概念明確,案卷排列應(yīng)反映本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的分類(lèi)體系,便于科學(xué)管理與利用。接收電子安全生產(chǎn)檔案時(shí),應(yīng)在相應(yīng)設(shè)備、環(huán)境上檢查其真實(shí)有效性,并確定其與內(nèi)容相同的紙質(zhì)安全生產(chǎn)檔案的一致性,然后辦理交接手續(xù)。第十三條 安全生產(chǎn)檔案工作人員應(yīng)對(duì)各部門(mén)送交的各類(lèi)安全生產(chǎn)檔案認(rèn)真檢查。(五)具有重要保存價(jià)值的電子文件,應(yīng)與內(nèi)容相同的紙質(zhì)文件同時(shí)歸檔。(三)歸檔材料應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行整理、編目。第十條 收集與移交的基本要求(一)歸檔材料須是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中形成的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、原始記錄、圖片、圖紙等資料。;; ; ;、責(zé)任認(rèn)定和防護(hù)措施的相關(guān)決定文件; “四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行處理的文件; ;、材料。、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;; ;、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄; 。; ; ; 。; ; ;、數(shù)量和型號(hào)及管理部門(mén)、狀況等記錄; 、資料和記錄?!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目的文件、材料; 2.“三同時(shí)”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料; 3.“三同時(shí)”項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料; “三同時(shí)”項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。; ; ; 、材料。; ; ;; 、治療記錄; 、材料。;;; 、憑證或單據(jù)。; 、宣傳、教育培訓(xùn)投入的情況記錄; ; ;、設(shè)施方面的投入記錄;、職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)、安全代理方面的投入; 。;、中層管理人員、安全管理人員及班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)的記錄;;; ;、宣傳、教育培訓(xùn)記錄及總結(jié); 、演練記錄及總結(jié)。;、季度及檢查記錄及處理情況記錄; ; 、檢查記錄及處理情況; ; 。、停產(chǎn)整頓通知書(shū)等各類(lèi)執(zhí)法文書(shū);;、文書(shū)和記錄。、分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制; ; ; ; 、整改制度; ; ; ; ; ;; ; ; ; 、崗位或設(shè)備安全操作規(guī)程;、安全管理制度及操作規(guī)程實(shí)施、修訂及作廢的文件; 、通知及執(zhí)行情況匯報(bào)、記錄; 、總結(jié)、報(bào)告等材料; 。; ;; ; ; 。(四)安全生產(chǎn)檔案工作人員應(yīng)忠于職守,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助本企業(yè)各職能部門(mén)對(duì)收集的安全關(guān)聯(lián)歸檔材料的完整程度、準(zhǔn)確性以及保存價(jià)值進(jìn)行審核。企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案分級(jí)管理作出規(guī)定。第八條 安全生產(chǎn)檔案管理職責(zé)(一)凡是在企業(yè)生產(chǎn)及業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的與安全關(guān)聯(lián)性文件材料都應(yīng)按規(guī)定收集齊全,整理歸檔。第六條 企業(yè)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用安全生產(chǎn)檔案室,配備具有安全生產(chǎn)及檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)(兼)職人員,集中統(tǒng)一管理本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案,并對(duì)下屬各部門(mén)的安全生產(chǎn)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。任何個(gè)人不得將安全生產(chǎn)檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔。第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)檔案工作是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)性工作,是維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益的重要依據(jù),是企業(yè)信息資源的重要組成部分。第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)安全生產(chǎn)檔案是指企業(yè)在安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中直接形成的,對(duì)國(guó)家、社會(huì)及企業(yè)安全生產(chǎn)具有保存與利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三十七條 本辦法自 2014年3月1日起實(shí)施。(二)結(jié)合其環(huán)境失信行為的類(lèi)別和具體情節(jié),從嚴(yán)審查其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請(qǐng)事項(xiàng);(三)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次;(四)暫停各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助;(五)建議財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在確定和調(diào)整政府采購(gòu)名錄時(shí),取消其產(chǎn)品或者服務(wù);(六)環(huán)保部門(mén)在組織有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,不得授予其有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);(七)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其審慎授信,在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款;(八)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;(九)將環(huán)保不良企業(yè)名單通報(bào)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)工會(huì)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu),建議對(duì)環(huán)保不良企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不得授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);(十)國(guó)家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。第三十五條 建立健全環(huán)境保護(hù)失信懲戒機(jī)制。第三十四條 對(duì)環(huán)保警示企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理。環(huán)保良好企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持其良好環(huán)境行為,并逐步改進(jìn)其內(nèi)部環(huán)境管理。對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè),可以采取以下激勵(lì)性措施:(一)對(duì)其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),予以積極支持;(二)優(yōu)先安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金或者其他資金補(bǔ)助;(三)優(yōu)先安排環(huán)保科技項(xiàng)目立項(xiàng);(四)新建項(xiàng)目需要新增重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)時(shí),納入調(diào)劑順序并予以?xún)?yōu)先安排;(五)建議財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在確定和調(diào)整政府采購(gòu)名錄時(shí),將其產(chǎn)品或者服務(wù)優(yōu)先納入名錄;(六)環(huán)保部門(mén)在組織有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);(七)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以積極的信貸支持;(八)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以?xún)?yōu)惠的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;(九)將環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)名單推薦給有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)工會(huì)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu),并建議授予環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);(十)國(guó)家或者地方規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。前款所列部門(mén)或者機(jī)構(gòu),可以結(jié)合工作職責(zé),在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金中,充分應(yīng)用企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果,并向環(huán)保部門(mén)及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況。具備條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果,納入本地區(qū)社會(huì)信用信息公共平臺(tái)。對(duì)經(jīng)核實(shí)的整改信息,環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其記錄在企業(yè)環(huán)境行為信息管理系統(tǒng)中,并在核實(shí)后的三個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布。第二十九條 在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布后,環(huán)保警示企業(yè)或者環(huán)保不良企業(yè)主動(dòng)改善環(huán)境行為、實(shí)施有效整改的,可向環(huán)保部門(mén)提交申請(qǐng)及相關(guān)證明材料,要求在其環(huán)境行為信息記錄中,補(bǔ)充其整改信息。第二十八條 環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其信用等級(jí)下調(diào)一級(jí),并向社會(huì)公布。第二十六條 企業(yè)、公眾、環(huán)保團(tuán)體或者其他社會(huì)組織對(duì)初評(píng)意見(jiàn)提出異議,環(huán)保部門(mén)對(duì)異議人的告知,可以采用信函、傳真、電子郵件等書(shū)面方式。第二十五條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到對(duì)初評(píng)意見(jiàn)的異議之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見(jiàn)告知異議人。第二十三條 有關(guān)企業(yè)對(duì)初評(píng)意見(jiàn)有異議的,應(yīng)當(dāng)在初評(píng)意見(jiàn)公示期滿(mǎn)前,向發(fā)布公示的環(huán)保部門(mén)提出異議,并提供相關(guān)資料或證據(jù);逾期未反饋意見(jiàn)的,視為無(wú)異議。第二十二條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年2月底前,根據(jù)規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法,對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià),就企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí),提出初評(píng)意見(jiàn)。省級(jí)環(huán)保部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)期間和完成時(shí)限作出調(diào)整。評(píng)價(jià)結(jié)果反映企業(yè)上一1月1日至12月31日期間的環(huán)境信用狀況。第十九條 組織實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的環(huán)保部門(mén),可以向有關(guān)發(fā)展改革部門(mén)查詢(xún)和調(diào)取參評(píng)企業(yè)項(xiàng)目投資管理方面的信息,也可以向有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)查詢(xún)和調(diào)取參評(píng)企業(yè)申請(qǐng)和獲取信貸資金方面的信息。公眾、社會(huì)組織以及媒體提供的企業(yè)環(huán)境行為信息,經(jīng)核實(shí)后可以作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。省級(jí)環(huán)保部門(mén)可以對(duì)用于企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來(lái)源和采集頻次等事項(xiàng),做出具體規(guī)定。第十六條 被評(píng)定為環(huán)保不良企業(yè),或者連續(xù)兩年被評(píng)定為環(huán)保警示企業(yè)的,兩年之內(nèi)不得被評(píng)定為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。第十四條 環(huán)保部門(mén)根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法,對(duì)遵守環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并且各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均獲得滿(mǎn)分,同時(shí)還自愿開(kāi)展下列兩種以上活動(dòng),積極履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任的參評(píng)企業(yè),可以評(píng)定為“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”:(一)在污染物排放符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)與總量控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上,自愿與環(huán)保部門(mén)簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量的協(xié)議,并取得協(xié)議約定的減排效果的;(二)自愿申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)驗(yàn)收的;(三)自愿申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證并通過(guò)認(rèn)證的;(四)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)行為而制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),即《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制導(dǎo)則》(HJ 617—2011),全面、完整地主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息的;(五)主動(dòng)加強(qiáng)與所在社區(qū)和相關(guān)環(huán)保組織的聯(lián)系與溝通,就企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所造成的環(huán)境影響聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,積極改善企業(yè)環(huán)境行為,并取得良好環(huán)境效益和社會(huì)效果的;(六)自愿選擇遵守環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原材料供貨商,優(yōu)先選購(gòu)環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù),積極構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,倡導(dǎo)綠色采購(gòu)的;(七)主動(dòng)舉辦或者積極參與環(huán)保知識(shí)宣傳等環(huán)保公益活動(dòng)的;(八)主動(dòng)采用國(guó)際組織或者其他國(guó)家先進(jìn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保實(shí)踐慣例的;(九)自愿實(shí)施履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任的其他活動(dòng)的。環(huán)保部門(mén)根據(jù)參評(píng)企業(yè)的環(huán)境行為信息,按照企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法,得出參評(píng)企業(yè)的評(píng)分結(jié)果,確定參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí)。第十二條 企業(yè)的環(huán)境信用,分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級(jí),依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。第二章 評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)第十一條 企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)內(nèi)容,包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面。第九條 環(huán)保部門(mén)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),不得向參評(píng)企業(yè)收取任何費(fèi)用。第七條 環(huán)保部門(mén)和發(fā)展改革、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén),密切合作,共同構(gòu)建環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。鼓勵(lì)未納入本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè),自愿申請(qǐng)參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)。第六條 企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明,實(shí)行強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則。其他參評(píng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的管理職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)規(guī)定。第四條 企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行分級(jí)
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