【正文】 。在卷煙經(jīng)營方面：一是加強(qiáng)對(duì)各類客戶卷煙銷售總量的監(jiān)督，每月跟蹤檢查轄區(qū)卷煙購進(jìn)量前50名和后50名客戶，調(diào)查核實(shí)是否存在違規(guī)經(jīng)營的嫌疑；二是有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)緊俏品牌、高利潤品牌、地域性適銷品牌貨源分配公平、公正的監(jiān)管，特別是監(jiān)督同級(jí)營銷部門協(xié)議供貨、訂單供貨計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)于超協(xié)議量供貨的，不按訂單供貨的，要求營銷部門及時(shí)做出等級(jí)增投計(jì)劃調(diào)整，確保各等級(jí)客戶都在增投計(jì)劃內(nèi)供貨；在煙葉生產(chǎn)方面：一是根據(jù)基層煙草站煙葉種植合同花名冊(cè)、匯總表,走訪調(diào)查有無虛假種植合同, 煙用物質(zhì)配送是否及時(shí)足額到位；二是對(duì)照站點(diǎn)收購自查報(bào)告和種植合同執(zhí)行情況表，調(diào)查核實(shí)是否嚴(yán)格按照國家烤煙收購標(biāo)準(zhǔn)收購煙葉,有無跨區(qū)收購、壓級(jí)壓價(jià)收購及提級(jí)上調(diào)現(xiàn)象。注重實(shí)效，切實(shí)解決存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)控?，F(xiàn)實(shí)情況表明，某些違紀(jì)違法的事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)等內(nèi)部處理形式，往往會(huì)觸動(dòng)不大，甚至對(duì)某些部門及責(zé)任人來說，還會(huì)無動(dòng)于衷，過后依然我行我素，邊改邊犯。不圖形式，不走過場(chǎng)，不避重就輕，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，對(duì)存在問題進(jìn)行分析，查找問題根源，落實(shí)整改措施，逐個(gè)整改提高。查找問題根源，落實(shí)整改措施，增加監(jiān)管渠道，加大監(jiān)督力度，真抓實(shí)干，切實(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)控。以制度管人，用制度管事，切實(shí)發(fā)揮制度對(duì)加強(qiáng)專賣管理工作的保障作用。讓全體員工自覺接受監(jiān)督，把行業(yè)共同價(jià)值觀作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)時(shí)代脈搏和行業(yè)特點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，通過交流談心,了解員工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，多途徑教育員工只有國家利益、煙農(nóng)利益、零售戶利益和消費(fèi)者利益得到切實(shí)維護(hù),企業(yè)利益和個(gè)人利益才有保障。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全員參與，真正把強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理提高到維護(hù)行業(yè)壟斷生產(chǎn)經(jīng)營地位、鞏固煙草專賣制度的高度來認(rèn)識(shí)。隨著煙草行業(yè)改革的提速和機(jī)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，縣級(jí)局如何緊跟行業(yè)改革的步伐，實(shí)施有效的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制，推進(jìn)專賣內(nèi)管工作邁上了日?；?、規(guī)范化和制度化的軌道，應(yīng)該擺上縣級(jí)局專賣工作重要議事日程。現(xiàn)實(shí)情況表明，某些違紀(jì)違法的事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)等內(nèi)部處理形式，往往觸動(dòng)不大，甚至對(duì)某些有關(guān)部門及責(zé)任人來說，還會(huì)無動(dòng)于衷，過后依然我行我素，邊改邊犯，負(fù)面影響極壞。在完善內(nèi)控制度，明確檢查方法，清晰工作流程，細(xì)化檢查內(nèi)容，加大懲處力度等方面并沒有達(dá)到要求。主要表現(xiàn)在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中檢查不深入、落實(shí)不細(xì)致、整改不到位；受本位經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，違規(guī)違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生。然而我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到仍然存在一些問題：部分員工對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督重要性認(rèn)識(shí)不足。因此，我們必須牢固樹立“國家利益和消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀，以高度的責(zé)任感和緊迫感，提高內(nèi)部管理監(jiān)督工作的有效性，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。如果在國家利益上稍有不慎，就可能導(dǎo)致決策失誤、違規(guī)運(yùn)作、以權(quán)謀私。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的環(huán)境下，由于市場(chǎng)監(jiān)管與市場(chǎng)經(jīng)營的職能混淆，體制不順，權(quán)利過分集中，結(jié)果一方面導(dǎo)致煙草專賣局（煙草公司）對(duì)正常的市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)，不可能進(jìn)行完全公開、公正、合理、有效的監(jiān)督管理，一旦缺乏有效的內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，在本位經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，很容易導(dǎo)致專賣管理服從和服務(wù)于地區(qū)和部門盈利目標(biāo)的需要，從而造成內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度形同虛設(shè)；另一方面煙草行業(yè)一個(gè)單位，兩個(gè)叫法，既行使專賣管理的行政職能又享有煙草經(jīng)營的特權(quán)，因此促使其過多地以非經(jīng)濟(jì)手段對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。第五篇：縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督淺談煙草行業(yè)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督現(xiàn)狀及對(duì)策史榮華一、中國煙草行業(yè)特點(diǎn)：我國煙草行業(yè)是人財(cái)物、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)高度統(tǒng)一，資金密集、權(quán)利集中，政企合一的經(jīng)營體制。第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反煙草專賣法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為。第十五條相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，要真實(shí)、準(zhǔn)確地按要求報(bào)送卷煙經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門提出的意見建議，保持與監(jiān)管主體和部門的有效溝通，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作有效開展。第十三條加強(qiáng)案件查處工作，依法查處違法違規(guī)行為，及時(shí)將處理意見向上級(jí)匯報(bào)，并追究相關(guān)人員的法律和行政紀(jì)律責(zé)任。第十一條加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和議事決策協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立暢通的同級(jí)之間、主體與對(duì)象之間信息交流溝通渠道，形成合力，促進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的有效實(shí)施。第九條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實(shí)行責(zé)任制，特殊情況可以由上級(jí)煙草專賣局制定管轄。第七條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅(jiān)持責(zé)任效率原則，縣級(jí)局應(yīng)當(dāng)明確崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督考核，全面落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職能，提高監(jiān)管效率。第五條縣級(jí)局對(duì)本轄區(qū)的卷煙促銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，檢查促銷方案是否申報(bào)備案，有關(guān)煙草專賣品的來源、運(yùn)輸是否符合規(guī)定。第四條卷煙營銷服務(wù)科是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法組織卷煙經(jīng)營活動(dòng)，設(shè)立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門相對(duì)應(yīng)的工作崗位和人員，主動(dòng)接受和積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。第二條縣級(jí)局是實(shí)施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，配齊配足工作人員，逐級(jí)逐崗明確職責(zé)，滿足開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的要求，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的正常開展。６、繼續(xù)狠抓落實(shí)，提高執(zhí)行力、自知力、自律力、自覺力、自強(qiáng)力，拓寬監(jiān)督渠道，形成強(qiáng)化監(jiān)督的合力。堅(jiān)持內(nèi)部專賣管理監(jiān)督與現(xiàn)代信息化管理手段的相結(jié)合。集中精力突出狠抓內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷提高自身管理水平，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性，形成全員參與內(nèi)管的工作局面。充實(shí)內(nèi)管工作人員，細(xì)化檢查內(nèi)容。監(jiān)管工作雖已開展，但就如何提高監(jiān)管效率和效果，細(xì)化自查內(nèi)容等方面尚未達(dá)到省、州局的規(guī)范化要求。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查過程不到位，對(duì)自查工作的開展情況、問題、結(jié)果等痕跡資料重視不夠，相關(guān)文字、表格和圖片資料不夠完善。六、存在的不足對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)還不高，還存在重外打，輕內(nèi)管的思想觀念，這主要表現(xiàn)在專賣管理監(jiān)督工作中具體工作落實(shí)，檢查不深入不細(xì)致。查獲假冒卷煙XXX萬支，真品卷煙XXX萬支；查獲煙葉煙絲XX噸，端掉地下制假窩點(diǎn)X個(gè)，收繳制假切煙絲機(jī)X臺(tái)套，受理落實(shí)舉報(bào)數(shù)XX起，行政拘留X人，上交財(cái)政罰沒款XX萬元。06年，組織召開了“兩煙”經(jīng)營部門、專賣部門以及機(jī)關(guān)干部職工參加的內(nèi)管會(huì)議；組織了1期對(duì)專賣人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行了培訓(xùn)考試；要求各中隊(duì)每周一次不少于1小時(shí)的知識(shí)學(xué)習(xí)，極大地提高了干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。200X年８月１７日，XX堯棒煙葉收購站，發(fā)生了一起無合同收購?fù)鈦砜緹熜袨?，縣局及時(shí)安排監(jiān)察介入調(diào)查，并嚴(yán)肅處理了相關(guān)負(fù)責(zé)人，防止了不規(guī)范行為勢(shì)態(tài)的發(fā)展，對(duì)從業(yè)人員起到了一定的警示作用。為此，縣局專門安排鄒坤同志牽頭，由專賣、物流、營銷負(fù)責(zé)人組成的檢查小組，對(duì)全縣戶二級(jí)配送客戶進(jìn)行一次清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并責(zé)成XX營銷組重新核定客戶的銷量，遏制了大戶訂購小戶多余的卷煙現(xiàn)象；要求XX物流組重新規(guī)劃線路，把能納入送貨的客戶盡量納入送貨范圍，避免不落戶現(xiàn)象發(fā)生，確保卷煙銷售100%落地、落戶、入網(wǎng)銷售。我們主要是針對(duì)二級(jí)配送、卷煙100%入網(wǎng)、落地、落戶銷售以及掛戶開單等方面進(jìn)行監(jiān)管。０６年，南丹縣局查處了多起我縣煙農(nóng)到廣西無合同交售烤煙現(xiàn)象，并及時(shí)通報(bào)我局，為確保邊界正常的收購秩序打下良好的基礎(chǔ)。在檢查中發(fā)現(xiàn)IC卡管理工作存在嚴(yán)重的漏洞，此次清查共○發(fā)現(xiàn)遺失０４—０５年的IC卡３６６張，主要原因是由于責(zé)任部門未制定相應(yīng)的工作措施，IC卡領(lǐng)用手續(xù)不全，對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，致使大量的IC卡無法收回。四、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保內(nèi)部專賣監(jiān)督管理成效強(qiáng)化對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營全方位、全過和的管理監(jiān)督（1）200X年，我局多次召開會(huì)議，制定對(duì)煙葉生產(chǎn)、收購的管理監(jiān)督，檢查計(jì)劃，并明確專賣管理人員分別掛11個(gè)煙葉收購站點(diǎn)，負(fù)責(zé)收購站點(diǎn)的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，同時(shí)縣局組織了4個(gè)檢查小組，對(duì)各煙葉收購站點(diǎn)的合同發(fā)放、肥料供應(yīng)、合同種植面積與實(shí)際種植面積、IC卡的情況進(jìn)行定期和不定期的抽查與檢查，其中：1合同發(fā)放和清理。我們?cè)谕晟圃兄贫鹊幕A(chǔ)上，制定出臺(tái)了項(xiàng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度，突出了對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事前、事中和事后全過程的專賣管理監(jiān)督的制度建設(shè)。二、健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部專賣管理工作的領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)抓好行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，縣局成立了由我任組長，何培儒、鄒坤同志任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)縣局的各項(xiàng)內(nèi)管工作，專賣監(jiān)督管理部門內(nèi)部單獨(dú)成立了“內(nèi)管辦”，明確職責(zé)，專司內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事宜?，F(xiàn)將200X年履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的職責(zé)、述職如下：一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，打牢加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督思想基礎(chǔ) 加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣