【正文】 建立干部培訓檔案庫，主要包括干部參加培訓、在職自學、學歷教育等內容，并按照干部的職級和崗位特點確立相應的知識標準，一類是公共知識標準，如外語、計算機等，一類是專業(yè)知識標準，包括應具備的崗位專業(yè)知識和技能，凡年終考核不合格的，實行下崗、待崗、轉崗或降級使用，新提拔干部必須經過任職資格考試，后備干部不獲得任職資格不得提拔和晉升。加強培訓機構的質量監(jiān)督，對培訓辦班實行申報審批制度，杜絕亂辦班、重復辦班問題發(fā)生；建立培訓機構辦學資格和教學質量評審機制，組織定期評估，并根據(jù)評估結果，確立培訓機構的取舍，督促有關部門搞好培訓。同時，做好培訓市場的培育，為培訓市場發(fā)展提供保障，達到逐步由“組織總攬型”到“組織服務型”過渡的目的。（二）強化服務職能。包括對培訓工作方針的確立、戰(zhàn)略目標的選擇和遠景規(guī)劃的制定等。實現(xiàn)傳統(tǒng)培訓模式與市場培訓模式的同向并存、相互補充，既能滿足廣大干部尤其是領導干部政治理論、專業(yè)知識的脫產學習、不斷更新，又能達到稅務干部自身急需知識、必備知識及業(yè)務知識自主選擇、及時學習的目的。五、在培訓管理模式上推陳出新。進一步完善專兼職教師檔案庫，根據(jù)不同的培訓內容，分專業(yè)將教授、專家的聯(lián)系方式、素質水平納入其中。在繼續(xù)堅持課堂教學、在職自學等傳統(tǒng)培訓模式的前提下，根據(jù)社會的發(fā)展變化，在培訓方式上做好揚棄，摒棄過時的培訓方式，積極創(chuàng)新培訓方式，逐步擴大和探索電化教學、遠程教育等先進的教學方式，以提高學習效率，增加學習趣味，增強學習效果。在充分發(fā)揮好本地高等教育培訓主陣地作用，同時加大與高校聯(lián)合辦學、委托辦學的力度，進一步拓展經濟發(fā)達地區(qū)的先進稅務管理知識學習基地，為提高稅務干部的綜合素質和駕馭稅收工作的能力提供保障。在堅持對政治理論、專業(yè)知識等內容進行中長期脫產培訓的基礎上，繼續(xù)堅持不定期舉辦“短、平、快”式的專題講座、專家報告會，促進廣大干部知識結構的全方位更新。四、在培訓形式上做到與實俱進。同時要教育從事培訓工作的同志，發(fā)揚吃苦、奉獻精神，扎實地做好培訓工作；也可根據(jù)需要，積極借用“外腦”。（二）要加強培訓的“軟件”建設。同時要加大投入，添置培訓設備，以改善培訓條件，改善培訓工作環(huán)境，為培訓工作提供良好條件。一方面，可建立一些專業(yè)稅務培訓基地，以供大型的培訓。要將稅務培訓工作真正落到實處，必須要加大對培訓工作的投入，要堅持“硬件”和“軟件”并重的思想，為搞好稅務培訓創(chuàng)造條件，提供物質和智力保障。提升職業(yè)道德水平，以提高稅務管理工作中責任意識和防范意識，促進社會的公平與正義。第三是強化以法律法規(guī)、經濟管理、職業(yè)道德為主要內容的業(yè)務知識更新。其次是強化以信息技術為重點的崗位知識培訓。按計劃有序安排，采取“送上去、坐下來、走出去”的方式，高起點完成對稅務干部時事政治的教育培訓。（二）突出培訓重點內容。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展,教育培訓工作的地位會越來越突出,作用會越來越重要?？梢?，培訓是一項戰(zhàn)略性、全局性的工作。胡錦濤總書記強調：“人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才資源是第一資源。（一）強化培訓工作的思想認識。雖然這種培訓模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質的需求，但其本身也存在著一些缺陷，如對參訓人員針對性較差、時間約束性強、難以達到按需培訓的目的。（五）培訓管理模式陳舊，缺乏生動性與多樣性。稅務干部普遍反映，要針對不同的培訓對象和內容，采取不同的培訓形式，以增強針對性，提高培訓實效。近年來，工學矛盾一直是稅務干部培訓的突出問題。”因此要切實樹立大教育、大培訓的觀念，放寬視野看教育，利用系統(tǒng)內外各種教育資源，加大干部全員教育培訓力度。當前我省稅務干部的培訓主要是集中在縣級以上稅務機關的主要領導，這一群體占據(jù)培訓資源的85%以上，而基層稅務干部因工作任務緊、培訓投入資金不足等因素影響受訓機會太少，不利于稅務培訓工作的健康發(fā)展。（三）受訓人員層次集中，缺乏廣泛性和全局性。（5）培訓內容層次不高，影響培訓工作效果與質量。（4）信息化技術掌握不嫻熟。（3）掌握經濟管理知識不夠。隨著法制建設的深入完善，各項法律法規(guī)陸續(xù)產生，迫切需要干部進行學習研究。稅務干部尤其是領導干部缺乏規(guī)范的系統(tǒng)化培訓，也就無法深刻領會其豐富內涵，運用這些創(chuàng)新理論開拓性地開展工作，做到理論和實踐的統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在以下5個方面：（1）不能及時更新社會主義建設基礎理論。現(xiàn)在，我們身處新的時期，特別是信息時代、知識經濟時代的到來，稅收工作面臨著新的挑戰(zhàn)、新的機遇、新的情況、新的問題，而要適應新時期稅收工作的需要，必須以人為本，需要一大批高素質的稅務干部，要做到這一點，各級稅務機關就必須重視稅務培訓工作，強化對新時期稅務干部各類培訓，以盡快提高素質，勝任和適應新時期的稅收工作。從人力資源管理角度來理解，培訓是指組織有針對性、層次性地，適時并超前地為增強組織自身綜合實力和長遠有序的發(fā)展進行的人才儲備。雖然我省各級稅務機關對稅務干部培訓工作逐步加強，但進展不快，與實際工作中稅務干部培訓需求還有較大差距。從我省目前稅務干部培訓情況看，主要存在著以下不足。一、稅務干部隊伍存在的問題及培訓現(xiàn)狀近幾年以來，按照“注重綜合素質，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的工作思路，我省各稅務機關開展了多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓工作，稅務教育培訓工作取得顯著成績，稅務干部隊伍整體素質有了明顯改善，駕馭稅務工作的能力進一步增強，但仍然存在著一些問題，如：政治理論水平有待提高；業(yè)務能力尚有差距；知識結構不盡合理；知識更新步伐不快，搶抓機遇意識不強等等?！蔽覀兘K省地稅局適應時代發(fā)展要求，在幾年前就提出了包括創(chuàng)建“學習型”稅務在內的“三型”稅務的要求。建設一支與全面建設小康社會目標相適應的高素質干部隊伍，加強稅務干部職業(yè)培訓，提高稅務干部履職能力，對于順利完成稅務部門的職責使命，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。其次是強化以世貿組織知識、信息技術為重點的崗位知識培訓。我市從今年11月開始，計劃利用1年時間，采取“送上去、坐下來、走出去”的方式，完成對全市干部四中全會精神的教育培訓。一、在培訓內