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正文內(nèi)容

博羅縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)(參考版)

2024-11-09 01:55本頁面
  

【正文】 。四要嚴(yán)格責(zé)任追究制,努力強(qiáng)化鄉(xiāng)、村干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。二要推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制,按照“年初提諾,組織審諾,公開亮諾,督促履諾,年終評諾”的程序,使廣大群眾全方位參與對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。以貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的,強(qiáng)化責(zé)任考核促廉。必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。4、以查處違紀(jì)違法案件為手段,強(qiáng)化懲處推廉。建立定期排查制度,及時(shí)掌握情況,并督促基層干部切實(shí)履行職責(zé)。四要完善監(jiān)督體系,暢通監(jiān)督渠道。成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,定期、不定期對各村“兩公開”情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。建立由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生、村“兩委”成員不能參加的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán),強(qiáng)化村民對本村財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。通過公開欄定期張榜公示、村民大會(huì)發(fā)放公開信等方式公開村務(wù)和財(cái)務(wù),充分發(fā)揮村民民主議事的作用,加強(qiáng)對村級事務(wù)的監(jiān)督。反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。如建立征用農(nóng)民土地的相關(guān)制度和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法等。第三,要注重創(chuàng)新制度。要規(guī)范物資采購行為和工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,村集體大宗物資采購必須遵循公開的原則,以防止物資采購過程中營私舞弊行為的發(fā)生。如健全民主決策的工作制度,健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則,強(qiáng)化對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,村級重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定,防止“一把手”或少數(shù)人說了算。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行已有制度,堅(jiān)持制度面前人人平等,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的制度。以建立健全體制機(jī)制為核心,強(qiáng)化制度保廉。在開展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的同時(shí),根據(jù)農(nóng)村基層的實(shí)際,因地制宜,開展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。要以本地的典型案例為反面教材,使黨員干部接受教訓(xùn),得到警示。三要抓好示范教育和警示教育,注重教育的有效性。二要把握教育的時(shí)機(jī),體現(xiàn)教育的及時(shí)性。一要突出重點(diǎn),增強(qiáng)教育的針對性。二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策以黨風(fēng)廉政教育為抓手,強(qiáng)化教育倡廉。村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,制度落實(shí)缺乏剛性。村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好,村級的大小事情一般都是村黨總支書記或村主任說了算。主要表現(xiàn)在:教育對象主要是基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員,而忽視了對基層群眾、普通黨員的教育;宣傳教育的內(nèi)容理論性強(qiáng),群眾難以理解接受;宣傳的載體少,形式固定僵化,沒有自主創(chuàng)新。四是由于我國的封建臣民意識(shí)影響頗深、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制又造就了“唯上”的思想,許多群眾認(rèn)為政務(wù)、村務(wù)工作是基層干部的事,與己無關(guān),不愿監(jiān)督,對參政議政缺乏主動(dòng)性。二是部分基層干部認(rèn)為基層組織權(quán)力小,抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會(huì)出大問題,也不會(huì)影響大局?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐,就如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),談幾點(diǎn)粗淺的看法:一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題思想認(rèn)識(shí)不到位。黨的十六屆六中全會(huì)指出,黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。各涉農(nóng)區(qū)縣要全面推行村干部述職述廉工作,在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的基礎(chǔ)上,通過詢問質(zhì)詢、群眾評議、組織考評等形式,對村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出綜合評定,并將結(jié)果存入農(nóng)村基層干部個(gè)人廉政檔案和干部檔案,作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。進(jìn)一步明確“難點(diǎn)村”治理的責(zé)任主體,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著重做好黨支部和村委會(huì)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作。推行村級重大事項(xiàng)由村黨支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、村黨員代表議事會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議,以及決議內(nèi)容公告、實(shí)施結(jié)果公示。推進(jìn)基層民主建設(shè),建立健全農(nóng)村基層治理機(jī)制。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。二是開展專項(xiàng)治理。要把專項(xiàng)檢查與一般檢查、全面自查與個(gè)別抽查結(jié)合起來,把糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)情況作為檢查內(nèi)容,抓好補(bǔ)貼資金申報(bào)核實(shí)、補(bǔ)貼對象和金額評議公開公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。圍繞涉農(nóng)政策,建立健全經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制。加大對城鎮(zhèn)化進(jìn)程快和有條件地區(qū)村級產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)力度,探索以股份合作制為主的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效方式,積極發(fā)展以經(jīng)營不動(dòng)產(chǎn)為主的村級集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,在集體資金管理方面,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算等制度建設(shè),保障農(nóng)民對資金的使用、收益、分配情況享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);在集體資產(chǎn)管理方面,重點(diǎn)加強(qiáng)資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營等制度建設(shè),確保資產(chǎn)保值增值;在集體資源管理方面,重點(diǎn)加強(qiáng)對資源承包、出讓和開發(fā)利用的規(guī)范管理,確保資源有效合理利用。一是進(jìn)一步完善制度規(guī)定。大力開展收費(fèi)專項(xiàng)治理,對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,有效確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。將中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)逐一落實(shí),明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)管惠農(nóng)資金的發(fā)放,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。農(nóng)村的重大事項(xiàng),大額度資金使用等,必須征求群眾的意愿,經(jīng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,決不能個(gè)人說了算,并向村民公開,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對村務(wù)活動(dòng)和村干部實(shí)行有效的民主監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督的渠道,加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。完善監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對農(nóng)村干部的監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制,“反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵”。建立健全案件查處機(jī)制、糾風(fēng)工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。不僅要建立健全制度,還要建立健全程序,使村級的重大事宜做到嚴(yán)格規(guī)范、公開透明、公正合理。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化,農(nóng)村法規(guī)制度建設(shè),尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)相對滯后,需要進(jìn)一步建立健全和認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí)組織學(xué)習(xí)了王瑛等基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型事跡。二是開展示范和警示教育。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村干部的教育,筑牢廣大農(nóng)村黨員、干部的思想道德防線?!胺锤逃腔A(chǔ)”。各責(zé)任單位把貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列入主要負(fù)責(zé)人報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的主要內(nèi)容,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)督促檢查。把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)、責(zé)任分解到各村。成立以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,紀(jì)委書記、財(cái)政所長和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。因此,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對構(gòu)建和諧發(fā)展、富裕安康的社會(huì)主義新農(nóng)村,尤其重要。當(dāng)前我國正處于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要階段,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。堅(jiān)決糾正和解決損害群眾利益的 突出問題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。農(nóng)村黨組織和廣大干部直接面對人民群眾,是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁,能否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,自覺抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風(fēng),直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)、政治穩(wěn)定。(三)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,利益不正之風(fēng)的重要舉措。當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重,農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行力如何,直接關(guān)系黨的路線方針政策能 否在農(nóng)村真正落到實(shí)處。因此,我們要從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村群眾身邊的違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決懲治各種腐敗行為,純潔農(nóng)村黨的隊(duì)伍,體現(xiàn)并保持黨的先進(jìn)性,確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位不斷鞏固。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。農(nóng)村黨組織和干部的作風(fēng)如何,是否公正清廉,直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象,影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。但是,在取得明顯成效的同時(shí),也存在著一些突出的問題,如:部分農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí);強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位;部分單位“三資”管理不夠規(guī)范;基層民主建設(shè)不夠健全,民主決策意識(shí)不強(qiáng);村“兩委”班子成員素質(zhì)參差不齊,“兩委”隊(duì)伍青黃不接,年齡結(jié)構(gòu)老化,而后備資源又難以保證等等。隨著城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的推進(jìn),農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力保障,營造了風(fēng)清氣正,干部廉潔自律的發(fā)展環(huán)境第四篇:農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)淺談農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一、現(xiàn)狀分析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求,同時(shí)也是黨執(zhí)政為民理念在農(nóng)村基層的基本體現(xiàn),搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有特別重要的意義。建立群眾工作站,受理和督辦群眾信訪投訴的制度,切實(shí)解決感情淡漠不親民的問題。為強(qiáng)化工作目標(biāo)考核管理,我縣建立了“四聯(lián)系、三掛鉤、兩考核、一兌現(xiàn)”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任體系,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部浮在面上不落實(shí)的問題。實(shí)行了村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)定期述職述廉和考核工作。在加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督工作中,我鎮(zhèn)把“崗前廉政談話、警示談話、誡勉談話、跟蹤談話”四項(xiàng)談話制度延伸到了
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