【正文】 。調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，需要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用?？h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一抓到底。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。五、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，著力抓好維護(hù)群眾利益的工作。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。必須及時(shí)、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況、農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。擴(kuò)大農(nóng)村民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家機(jī)密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點(diǎn)公開(kāi)涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的集體決策制度。通過(guò)建立各項(xiàng)制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機(jī)制。通過(guò)舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強(qiáng)教育工作者的說(shuō)服力，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，深入到農(nóng)村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢(shì)、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)和村級(jí)干部廉潔自律的規(guī)定要求，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀(jì)守法，樹(shù)立起廉榮腐恥觀，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在農(nóng)村加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要注重生動(dòng)性，增強(qiáng)吸引力。適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)，編寫(xiě)簡(jiǎn)易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題，突出教育的針對(duì)性。一、緊抓基層黨風(fēng)廉政教育農(nóng)村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)農(nóng)村安定和諧的有效途徑。一是嚴(yán)格公開(kāi)程序。財(cái)務(wù)管理是村務(wù)管理中的核心工作，也是群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我村加大公開(kāi)力度、實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”成為搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制勝法寶。“明人不做暗事”。雖然程序復(fù)雜了，但村干部對(duì)此卻干勁十足。凡村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、公益事業(yè)興辦、宅基地規(guī)劃審批等涉及村民切身利益的大事，都要通過(guò)提出議題、征求民意、確定議案、組織把關(guān)、民主決議、組織實(shí)施這六個(gè)程序辦理。二、健全規(guī)章制度，努力構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，讓腐敗失去生存的土壤近年來(lái)，我村全面推行了村務(wù)公開(kāi)，把班子成員的工作任務(wù)完成和群眾測(cè)評(píng)情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等事項(xiàng)都納入公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持以正面教育為主，大力宣傳基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型，比如我們分批組織村干部、村民代表前往白塘街道石溪頭村委會(huì)、年豐村委會(huì)學(xué)習(xí)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等，注重以身邊的人和事教育身邊的人；并以區(qū)里個(gè)別村委會(huì)少數(shù)主要村干部違紀(jì)違規(guī)等反面典型進(jìn)行警示教育，警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。組織村干部觀看了《深淵之路》、《親情錯(cuò)位》等黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，筑牢村干部拒腐防變的思想防線。一是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐教育。抓學(xué)習(xí)，促提高，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。長(zhǎng)此以往，多年來(lái)，我們村班子從不把意見(jiàn)分歧放在肚里，總能及時(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。村干部相互在一起共事，總免不了磕碰事，會(huì)有意見(jiàn)和分歧。思想工作做好了，一個(gè)能頂十個(gè)；思想工作做不好，十個(gè)也頂不了一個(gè)。根據(jù)鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)意見(jiàn)，從增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力入手，調(diào)整充實(shí)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并選配5名黨員和群眾代表參與村務(wù)監(jiān)督，在班子內(nèi)外建立了工作分工責(zé)任制、廉政把關(guān)制度、財(cái)經(jīng)審批制度等相關(guān)的組織決策和監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑起了反腐倡廉的堅(jiān)固防線，為形成有效的村務(wù)管理提供了保障。近年來(lái)，我們**洲村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧新農(nóng)村為導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，有力地推動(dòng)了我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。XX年以來(lái)，全縣共查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件13件16人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7萬(wàn)多元，較好地發(fā)揮了查辦案件在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的治本作用。堅(jiān)持把查辦案件作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，健全辦案機(jī)制，整合辦案力量，狠抓案件查辦工作。同時(shí)，把村級(jí)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公開(kāi)，使之家喻戶曉，加強(qiáng)了群眾對(duì)村組干部的日常監(jiān)督。四是全面推行《廉政手冊(cè)》、《民情日志》、《民情報(bào)告單》等制度，要求鄉(xiāng)村干部如實(shí)記載，規(guī)范填寫(xiě)，做到平時(shí)有記載，檢查有依據(jù)。二是建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，充實(shí)信訪信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，形成了上訪問(wèn)題能夠快速反應(yīng)和及時(shí)處理的工作機(jī)制。一是鄉(xiāng)村兩級(jí)聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員146名，授予監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)和建議權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)各項(xiàng)工作實(shí)施全程監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取并及時(shí)反映廣大干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議和要求。對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)的兌付、分配、使用進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷費(fèi)用兌付實(shí)行“一條龍”制度，清理兌付農(nóng)民工工資1300多萬(wàn)元，維護(hù)了群眾利益。以糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對(duì)醫(yī)療、食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，積極推行藥品和器械集中招標(biāo)采購(gòu)、價(jià)格公示、一日清單等制度，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有了新的進(jìn)展。緊緊圍繞土地征用、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)民工工資兌付等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓展和深化糾風(fēng)治亂工作。三是把健全制度與落實(shí)制度結(jié)合起來(lái)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性?！倍遣粩嘁?guī)范政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三、完善管理制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。在教育形式上，不拘一格，靈活多樣，積極探索和利用現(xiàn)代化教育手段和傳媒方式，采取召開(kāi)民主生活會(huì)、上黨課、圖片展、制作廉政文化墻，播警示教育片、組織文藝演出、發(fā)廉政書(shū)信、掛廉政掛歷、建廉政書(shū)柜、看廉政書(shū)報(bào)、發(fā)放廉政倡議書(shū)和廉政系列讀物等黨員干部易于接受、樂(lè)于參加、豐富多彩的教育形式，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力、說(shuō)服力和感染力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層施教的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政宣傳