【正文】 教育上狠下功夫，緊緊圍繞執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，從農(nóng)村基層的實(shí)際出發(fā)，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育放在了突出位置。對政績突出、議事能力較強(qiáng)、辦事公道正派的村干部，積極推薦他們作為各級人大代表、政協(xié)委員的人選，或授予榮譽(yù)稱號，從政治上給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是通過組織選調(diào)、掛職鍛煉、定向培養(yǎng)等多種渠道，選配優(yōu)秀人才到基層工作，逐步解決基層人才匱乏和能力貧乏的問題。全縣700多名村官依托建立的村級“三農(nóng)”代辦點(diǎn)，爭當(dāng)群眾的“勤務(wù)員”。一、夯實(shí)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村基層組織的活力。鎮(zhèn)、村、組干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，做“黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”已轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，較好地落實(shí)了黨的“三農(nóng)”政策，維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會(huì)風(fēng)尚。為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬余元，避免經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元，既保持了嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁勢頭，又教育保護(hù)了一批干部，改善了黨群、干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。xx年，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪舉報(bào)xx件，辦理了xx件，辦結(jié)了xx件，立案查處的x件，做到了事事有交待，件件有回音。通過這些形式，在全鎮(zhèn)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。xx村委會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，采用墻體文化這一群眾易于接受的方式，在xx村民小組設(shè)立廉政文化長廊，成立青年文藝演出隊(duì)，利用農(nóng)閑時(shí)間以歌舞、花燈、小品等形式進(jìn)行廉政文化宣傳；xx社區(qū)結(jié)合實(shí)際編寫《正風(fēng)歌》、《勤政廉潔三字經(jīng)》、《廉內(nèi)助“三字經(jīng)”》等廉政宣傳冊發(fā)放到群眾手中，受到社區(qū)群眾歡迎。以廉政文化建設(shè)為平臺(tái)，營造良好社會(huì)風(fēng)尚。四是認(rèn)真組織開好質(zhì)詢聽證會(huì)。三是設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一的“三務(wù)”公開欄。一是對部門、站所辦事公開的基本要求、內(nèi)容、形式等作出規(guī)范，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限。突出制度建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗的力度。xx村委會(huì)把過去的老上訪戶吸收到民主理財(cái)小組中，變過去的上訪戶為現(xiàn)在的群眾監(jiān)督員、宣傳員和貼心人，干部自覺把自己的財(cái)務(wù)行為放到群眾眼前接受監(jiān)督，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。在全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，各村社按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，每個(gè)季度按時(shí)公開本村社財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行的情況，接受群眾的監(jiān)督。各教育園地都結(jié)合村、組的實(shí)際，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動(dòng)計(jì)劃，明確了教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和指導(dǎo)培訓(xùn)人員，并將教育計(jì)劃制版上墻，按計(jì)劃開展活動(dòng)，按期做好材料收集整理，發(fā)揮了村級“兩校一中心一園地”的教育主陣地作用。依托“兩校一中心”，建好黨風(fēng)廉政教育園地。通過專題培訓(xùn)、形勢報(bào)告、廉政座談等形式，提高了農(nóng)村黨員干部對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高了基層干部的勤政廉政意識(shí)。二是組織黨員干部參加農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)。我們先后組織舉辦“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”、“學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進(jìn)性、樹立正確權(quán)力觀”等主題教育。加強(qiáng)廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉政自律。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，紀(jì)委委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xx鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委，負(fù)責(zé)具體工作，紀(jì)委班子成員工作職責(zé)到位，掛點(diǎn)指導(dǎo)督促到村社，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況黨委重視，紀(jì)委協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。全鎮(zhèn)共有xx個(gè)黨總支，黨員xxx人?！掇r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料》，歡迎閱讀農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料。幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案107件，結(jié)案107件，處分黨員干部92人，挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。在案件查處工作中，我們努力暢通拓寬信訪舉報(bào)渠道，對群眾來信來訪耐心接待，仔細(xì)分析，認(rèn)真篩選。例如：五峰鎮(zhèn)制定出臺(tái)了村級民主管理制度，重新制定修改了《村民自治章程》并提交鎮(zhèn)人代會(huì)討論通過后印發(fā)至各個(gè)農(nóng)戶，使村級各項(xiàng)管理工作有據(jù)可依，有章可循，達(dá)到村規(guī)民約合法化、村務(wù)制度系統(tǒng)化、村務(wù)管理程序化。進(jìn)一步明確村民代表有權(quán)力和義務(wù)，以各種形式確立村級重大事務(wù)由村民集體決策的制度。凡是村級重大事項(xiàng)如財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目資金籌集、招投標(biāo)方案、集體山林等資源出售和轉(zhuǎn)制，以及廣大群眾認(rèn)為必要的事項(xiàng)，在決策前通過不同形式，廣泛聽取群眾意見，避免營私舞弊，暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。四、抓監(jiān)督，強(qiáng)化制約作用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取落實(shí)“三權(quán)”的有效措施，真正使人民群眾參與到集體事物的管理中來。八是“三項(xiàng)談話”制度。近幾年來，五峰鎮(zhèn)人大代表和村民代表共提出意見和建議達(dá)50余條，彰武鎮(zhèn)村民代表提出意見和建議達(dá)60余條，四合城鄉(xiāng)人大代表和村民代表共提出意見和建議20余條。七是行風(fēng)評議和質(zhì)詢制度。第四，加強(qiáng)重點(diǎn)審計(jì)。第三，加強(qiáng)抽查審計(jì)。第二，加強(qiáng)定期審計(jì)。村級每月財(cái)務(wù)收支原始票據(jù)在報(bào)賬時(shí)必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站專職審計(jì)人員審計(jì)，重點(diǎn)審核票據(jù)要素是否齊全，是否有經(jīng)手人簽字，是否有村民主理財(cái)小組成員審核簽字，是否有村黨支部書記、村委會(huì)主任審批簽字。全縣各村都加強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)工作。各村村集體資產(chǎn)處置、村集體資源流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)制、出售時(shí)，事先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級資產(chǎn)、資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，并在其監(jiān)督下，履行合法手續(xù)，并按程序開好村民代表大會(huì)，及時(shí)進(jìn)行公開。村級救濟(jì)救災(zāi)收支和捐贈(zèng)物資收支必須在一個(gè)月內(nèi)向群眾公開。第五，進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)公開制度，一般情況下，每季度至少公開一次，接受村民監(jiān)督，1000元上以大宗支出項(xiàng)目及金額提供祥細(xì)說明。第三，無特殊情況不允許村組干部或他人借用村級資金，更不允許將村級資金借給他人進(jìn)行營利或非法活動(dòng)。村級集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站監(jiān)督管理。五是健全完善了農(nóng)村資產(chǎn)、資源管理制度。對于征地安置補(bǔ)償、集體財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、退耕還林等依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)和農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、要求公開的事項(xiàng)，都按規(guī)定的程序及時(shí)、全面公開。四是村務(wù)公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則，強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督，確保重大決策、重要事項(xiàng)和大額資金使用由班子集體討論后決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。例如，五峰鎮(zhèn)幾年來，共查處責(zé)任追究案件14件，四堡子鄉(xiāng)共查處責(zé)任追究案件５件，大德鄉(xiāng)查處責(zé)任追究案件４件。每年年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門層層簽訂形式任務(wù)不同、分工范圍不同、責(zé)任內(nèi)容不同的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。做到有筆記、有記錄、有心得體會(huì)文章。一是工作例會(huì)制度。大四家子鄉(xiāng)還加大對小劇團(tuán)的經(jīng)費(fèi)投入，小劇團(tuán)自編自演，走村串戶，為村民送去了豐富的精神食糧。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還制作了廉政警示牌，在黨政班子成員及各部門負(fù)責(zé)人的辦公室桌上分別擺放，做到警鐘長鳴。東六家子鎮(zhèn)一方面以本鎮(zhèn)紅石村黨支部書記王權(quán)、雙坨子村黨支部書記宋景榮、西南山村村委會(huì)主任徐成安等同志抓廉政文化建設(shè)的先進(jìn)人物為典型，讓他們介紹經(jīng)驗(yàn)，交流做法，進(jìn)行典型引路。如五峰鎮(zhèn)文化站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，邀請市、縣評劇團(tuán)，組織鎮(zhèn)村文藝骨干自編自演群眾喜聞樂見的節(jié)目。三是以廉政文化“六進(jìn)入”為契機(jī)，把廉政文化創(chuàng)作作為黨風(fēng)廉政教育的一個(gè)暫新載體。五峰鎮(zhèn)把某村主任超指標(biāo)采伐林木的案件做為反面典型，用身邊的事教育身邊的人。馮家鎮(zhèn)還樹立林家村黨支部書記田文義先進(jìn)典型，總結(jié)了林家村村務(wù)公開、民主管理的經(jīng)驗(yàn)，并在全鎮(zhèn)各村推廣。二是開展正反