【正文】 4．6 制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評(píng)制度，確保安全投入，形成施工安全長效機(jī)制。4．4 制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。4．3 淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施4．1 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。（3）電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。2．3 臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。2．2．3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源（1）人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。對(duì)危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來加以治理。建筑工地絕大部分危險(xiǎn)和有害因數(shù)屬第二類危險(xiǎn)源。前言根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定、參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設(shè)安全管理中尚未引起足夠重視。根據(jù)危害的種類、性質(zhì)、環(huán)境條件等，有針對(duì)性的發(fā)給作業(yè)人員有效的防護(hù)用品、用具；對(duì)從事粉塵、有毒作業(yè)人員，在工地設(shè)置淋浴設(shè)施，定期對(duì)有害作業(yè)職工進(jìn)行體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，發(fā)現(xiàn)有不適宜某種有害作業(yè)的疾病患者，及時(shí)調(diào)換工作崗位。防止職業(yè)病危害的綜合措施：在思想上認(rèn)識(shí)職業(yè)病對(duì)職工的危害，對(duì)從業(yè)人員上崗前、在崗期間進(jìn)行定期職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)病宣傳教育工作，使他們了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。（5）控制強(qiáng)噪聲作業(yè)的時(shí)間：凡在人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間。（3）接收者的防護(hù)：讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護(hù)用品，減少相關(guān)人員在噪聲環(huán)境中的暴露時(shí)間，以減輕噪聲對(duì)人體的危害。三、噪聲 施工現(xiàn)場噪聲主要是來源于樁機(jī)、攪拌機(jī)、電動(dòng)機(jī)、空壓機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、木工加工機(jī)械、人為噪聲、交通工具等；主要受危害的工種有混凝土振動(dòng)棒工、打樁機(jī)工、推土機(jī)工、平刨工、等工種及現(xiàn)場施工人員；預(yù)防措施有（1）聲源控制：在各種機(jī)械設(shè)備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝。（3）防苯毒措施：允許濃度，苯40 mg/m3以下，甲苯和二甲苯為100 mg/m3以下，超標(biāo)者采取措施。采用抽風(fēng)機(jī)或用鼓風(fēng)機(jī)升壓將鉛塵、鉛煙抽至室外，進(jìn)行凈化處理后向空中排放；以無毒、低毒物料代替鉛丹，消除鉛源。（4）灑水措施：現(xiàn)場清掃時(shí)先進(jìn)行灑水，以防止揚(yáng)塵。（2）木屑除塵措施：在每臺(tái)加工機(jī)械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩，通過風(fēng)機(jī)作用，將粉塵吸入輸送管道，再送到蓄料倉內(nèi)，可達(dá)到各作業(yè)點(diǎn)的粉塵濃度降至2mg/m3。職業(yè)病：由職業(yè)性危害因素所引起的疾病。在有職業(yè)危害的施工作業(yè)前后，均對(duì)勞動(dòng)者及作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治安全教育，采用有效的安全技術(shù)措施，提供符合職業(yè)病要求的職業(yè)防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用職業(yè)病防護(hù)用品，改善勞動(dòng)條件，以確保勞動(dòng)者的身體健康及安全。因此，組織需要及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)環(huán)境因素予以識(shí)別和評(píng)價(jià)，以確保環(huán)境體系的持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境績效的提高。對(duì)重大環(huán)境因素，應(yīng)制定相應(yīng)目標(biāo)和指標(biāo)，并采取切實(shí)可行的環(huán)境管理或治理方案，施以有效的控制。這里特別要求參評(píng)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格及施工經(jīng)驗(yàn)。打分時(shí)，既可以采取個(gè)人打分評(píng)價(jià)，也可以采取集體討論確定分值的方法。資源消耗：資源消耗較?。?分）；資源消耗一般（3分）；資源消耗較大（5分）。影響范圍：場界內(nèi)（1分）；周圍社區(qū)（3分）；超出社區(qū)（5分）。發(fā)生頻次：偶然發(fā)生（1分）；間歇發(fā)生（3分）；連續(xù)發(fā)生（5分）。環(huán)境因素的評(píng)價(jià)原則：不符合有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的，都應(yīng)確定為重大環(huán)境因素。對(duì)資源、人力、能源、原材料方面的環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，除了考慮可能的節(jié)省因素，還應(yīng)考慮管理控制性措施的實(shí)施情況。識(shí)別時(shí)，不僅要考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)，還要考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)，并將以下七個(gè)方面內(nèi)容列入重點(diǎn)識(shí)別范圍：向大氣排放的粉塵；向水體排放的污水；廢棄物管理及建筑垃圾處理；土地污染；原材料與自然資源的使用；取、棄土場地的處理；其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。設(shè)備的清洗、施工機(jī)械的維修產(chǎn)生的油污、酸堿污水等。對(duì)常見環(huán)境因素的識(shí)別，可結(jié)合施工工序或過程進(jìn)行，如基礎(chǔ)工程施工和機(jī)械開挖基坑的環(huán)境因素應(yīng)包括：挖掘機(jī)的噪聲、揚(yáng)塵和垃圾，以及主體工程施工，模板的裝卸支設(shè)與拆除，震搗器、電鋸、電錘、砼輸送泵、空壓機(jī)、電焊機(jī)等施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲，設(shè)備管道、鋼結(jié)構(gòu)制安過程的鉚工、管工、電氣焊過程所產(chǎn)生的噪音，鋼材裝卸加工產(chǎn)生的噪聲，混凝土攪拌產(chǎn)生的堿性污水，作業(yè)過程產(chǎn)生的廢棄物等。通過多年施工管理和審核經(jīng)歷，對(duì)這個(gè)問題簡要論述如下：一、環(huán)境因素的識(shí)別環(huán)境因素的識(shí)別，應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)場所所處地域和季節(jié)及周邊環(huán)境及其工藝流程等實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行，通過實(shí)地驗(yàn)證歸納以期完善。4．6 制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評(píng)制度，確保安全投入，形成施工安全長效機(jī)制。4．4 制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。4．3 淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施4．1 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。（3）電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。2．3 臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。2．2．3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源（1）人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。對(duì)危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來加以治理。建筑工地絕大部分危險(xiǎn)和有害因數(shù)屬第二類危險(xiǎn)源。前言根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定、參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設(shè)安全管理中尚未引起足夠重視。3．3．4．工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。3．3．2．基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。對(duì)于城市電網(wǎng)建設(shè)施工安全管理組織，從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控。2．2．3．施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。對(duì)于城市電網(wǎng)建設(shè)施工安全管理組織來看，一個(gè)施工項(xiàng)目是一個(gè)重大危險(xiǎn)源；對(duì)企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目過程包含若干個(gè)危險(xiǎn)源。城市電網(wǎng)建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源初步可分為：施工場所重大危險(xiǎn)源、施工場所及周圍地段重大危險(xiǎn)源兩類，其意外危害發(fā)生后，造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。（五）對(duì)不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源，要制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇變不驚，從容應(yīng)對(duì)。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。（二）對(duì)人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，嚴(yán)格檢查處罰，使作業(yè)人員懂安全、會(huì)安全。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。2006年上半年，建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：%，%，%，%，%，機(jī)械傷害占5%，%。作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡事故。發(fā)生火燒連營的事故。（3）海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺(tái)風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲，發(fā)生翻船等人亡、群死群傷的事故。（2）深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，還會(huì)引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外。（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中，因各種原因發(fā)生堆放散落、高