【正文】 域外采風 2009英國大氣污染控制及行動措施 李浩 奚旦立 唐振華 陳亦軍《干旱環(huán)境檢測》2005英國倫敦：從“霧都”到綠城 china report 2009 英國倫敦煙霧事件 張庸 環(huán)境導報 2003北京市霧霾天氣成因及治理措施研究 周濤 汝小龍 《華北電力大學學報》 2012 彭應登 鐘良 劉翠玲《節(jié)能與環(huán)保》2012。思 考》倫敦的光化學空氣污染 朱來東譯自《Geographical Magazine》 June 1983 倫敦綜合治理城市大氣污染的舉措北京規(guī)劃建設參考文獻60年前的倫敦煙霧事件 世界環(huán)境（8）社會力量。（7）淘汰高能耗、高污染企業(yè)。（6）加大綠化。在過去的十年，國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ標準陸續(xù)實施的過程中，車用燃油標準滯后于車輛排放標準的橋段反復上演。（5）升級油品標準。目前可以逐步采用電力或天然氣逐步代替燃煤，減少污染。今冬，用燃煤供暖造成的集中排放，也是加劇霧霾的重要因素。應鼓勵人們采用公共交通或者自行車等交通方式出行。（3）更改交通模式，大力發(fā)展公共交通。北京必須建立大氣聯(lián)防聯(lián)控機制。北京霧霾污染其中一個原因是局地加區(qū)域相互累積的結果，必須采用協(xié)同控制策略。首先要全名削減與大氣復合污染有關的一次污染源（機動車，燃煤等）的排放，其次要加強對二次轉化前體污染物（SONOx等）的控制。建議我國建立類似的民間團隊，督促政府為大氣治理作出及時的行動！ 針對北京霧霾的建議（1）多污染物綜合控制策略。西蒙讓環(huán)保成為一種生活方式。需要得到政府制定堅決的政策的同時，也需要公眾的支持，治理不僅針對工業(yè)企業(yè)，也針對每個人。我們目前許多產品和科技還依賴與進口，這反應出我們的環(huán)?？萍妓截酱岣?，需要企業(yè)和科研部門采取有效的措施，盡快更新技術。一旦監(jiān)測到的空氣污染濃度達到警戒線時，除向市民發(fā)出警報外，還要采取工廠限產，交通管制等方法，“強制”治理大氣污染，以保證市民健康，保護城市環(huán)境。只有這樣，才能從根本上治理城市大氣污染，提高城市環(huán)境質量(3)制定具體標準、建立監(jiān)測網建立監(jiān)測網的目的是了解城市大氣污染的現(xiàn)狀，并根據實際情況制定大氣污染綜合治理措施。它既與燃料結構有關，也是人口、交通、工業(yè)、建筑高度集聚的結果。所以必須采取嚴厲的政府管制，治理環(huán)境不能靠自律，要靠法律強硬手段。(1)加強立法，加大懲罰力度依法治理是實現(xiàn)長治久安的根本。這個時間必不可少，我們只能通過各種手段來將其縮短6啟示與建議面對如此嚴重的空氣污染問題，有效的措施是必不可少的。 時間因素美國洛杉磯從上世紀40年代開始治理至今，而英國倫敦從上世紀50年代治理至今，都經過了半個多世紀的努力才有如今的成效。因為，奧運之前為了實現(xiàn)藍天指標，北京市采取了工地停工，機動車單雙號限行，重污染企業(yè)搬遷或減產等一系列措施，不過現(xiàn)在長期保留下來的只有機動車單雙號限行。 態(tài)度與行動據《看天下》2011年31期中《北京市環(huán)保局、美國大使館“空”戰(zhàn)》一文報道：11月6日北京市環(huán)保局發(fā)布的奧運后空氣質量通報顯示，奧運后北京市空氣質量有所改善，部分污染物濃度呈逐年遞減趨勢，顆粒物污染依然嚴重，但未出現(xiàn)惡化。英國1956年頒布了世界上第一部《清潔空氣法》1956年還制定了《工廠法》等；洛杉磯光化學污染事件催生了著名的《清潔空氣法》，也始終起到了環(huán)境管理的先頭示范作用。而且由亞行與眾多專家完成的《中國環(huán)境分析》報告稱，數據顯示世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國，全國500個城市中，空氣質量達到世衛(wèi)組織推薦標準的不足5個。美國日均標準是每35微克立方米，我國是美國的兩倍。目前還不是強制性標準。而在我國，2012年2月，國務院發(fā)布了新修訂的環(huán)境空氣質量標準。 措施對比與北京的不足 ，2000年以后，美國、歐盟、英國、加拿大、日本、。而在京津冀霧霾天氣的專項研究中，專項組檢出了大量含氮有機顆粒物，這是“最危險的信號”，因為這就是“洛杉磯上世紀光化學煙霧的主要成分之一”。污染物種類不同。5三大事件對比分析 特點對比北京與倫敦的空氣污染均發(fā)生于冬季。此外，加州在替代清潔燃料的研究方面也處于領先地位，其已成為世界上利 用風能和太陽能發(fā)電裝置較多的地區(qū)。政府還通過低息貸款和補貼的方式鼓勵人們嘗試使用清潔燃料的汽車。而且，加州通過了嚴于聯(lián)邦的《污染防治法》，引導并促使美國和外國汽車生產廠商改進汽車的排放性能。 源頭治理 減少排放加州空氣污染的主要源頭是汽車尾氣，這是加州空氣治理政策的戰(zhàn)略重點。據美國環(huán)保署估計，按照新標準，到2030年，可以減少4萬例過早死亡。根據《清潔空氣法》，美國環(huán)境保護署須每隔五年重新復核一次空氣質量檢測標準。此后幾十年間，該法案又經過了數次修改，其中1970年《清潔空氣法》加強了對汽車排放尾氣的控制。其中，美國國會在1963年通過的《清潔空氣法》是最重要的一部空氣污染控制法案。1955年，美國聯(lián)邦政府出臺第一部治理空氣污染的法律——《空氣污染控制法》，為地方治理空氣污染提供聯(lián)邦補助和技術支持。 制定法律嚴格標準1970年1月，時任美國總統(tǒng)尼克松簽署了《國家環(huán)境政策法》，確定了國家環(huán)境保護目標，要求政府所有部門的工作都要考慮環(huán)境因素，成為美國最早確立的整體環(huán)境政策。由此，洛杉磯開始了一場治理空氣污染之戰(zhàn)。從1997 年開始，美國將顆粒物細分為細顆粒和粗顆粒分別監(jiān)測，（即PM ）含量的新標準。研究表明，美國的空氣污染主要由六大因素所致：氣態(tài)污染物、溫室氣體效應、酸雨、臭氧層破壞、可吸入顆粒物（PM）以及氣候影響。哈根斯米特等人在1952年發(fā)表研究報告指出，“洛杉磯煙霧”屬于光化學煙霧，主要是由汽車排放的氮氧化物在陽光照射下發(fā)生光化學反應造成。他指出，當地官員缺乏法律賦予的進行霧霾治理的職權。1943年至1946年，當地政府、媒體和民間組織紛紛聘請空氣污染專家對霧霾構成進行分析。衛(wèi)生部門開始排查工業(yè)排放，生產丁二烯的工廠隨后被勒令暫時關門。事件發(fā)生后，洛杉磯市很快成立了煙霧委員會。該協(xié)會提供的數據顯示，由于長期呼吸被臭氧污染的空氣，洛杉磯地區(qū)大約有100萬成年人和30萬兒童患哮喘病，造成的經濟損失達26億美元?！堵迳即墪r報》近年報道說，洛杉磯地區(qū)仍是美國空氣質量最差的地區(qū)。1979年9月，洛杉磯空氣中的臭氧含量臨界“危險點”。美國空氣污染問題專家邁克爾?霍夫曼說，在美國空氣污染最嚴重的時期，不少沒有吸煙等不良生活習慣的人都會患上嚴重肺部疾病。與此同時，戰(zhàn)后工業(yè)迅速發(fā)展和人口大幅增長，洛杉磯和許多其他美國城市一樣開始大力發(fā)展飛機制造業(yè)、軍事工業(yè)等現(xiàn)代工業(yè)。1955年，因呼吸系統(tǒng)衰竭死亡的65歲以上的老人達400多人；1970年，約有75%以上的市民患上了紅眼病。在1952年12月的一次光化學煙霧事件中，洛杉磯市65歲以上的老人死亡400多人。1943年以后，煙霧更加肆虐，以致遠離城市100千米以外的海拔2000山上的大片松林也因此枯死，柑橘減產。這些物質的分子在吸收了太陽光的能量后，會變得不穩(wěn)定起來，原有的化學鏈遭到破壞，形成新的物質。這種煙霧是由于汽車尾氣和工業(yè)廢氣排放造成的，一般發(fā)生在濕度低、氣溫在24－32℃度的夏季晴天的中午或午后。另外，還有煉油廠、供油站等其他石油燃燒排放，這些化合物被排放到陽光明媚的洛杉磯上空，不啻制造了一個毒煙霧工廠。 發(fā)展與影響從1943年開始，洛杉磯每年從夏季至早秋，只要是晴朗的日子，城市上空就會出現(xiàn)一種彌漫天空的淺藍色煙霧，使整座城市上空變得渾濁不清。城市的繁榮又使洛杉礬人口劇增。早期金礦、石油和運河的開發(fā)，加之得天獨厚的地理位置，使它很快成為了一個商業(yè)、旅游業(yè)都很發(fā)達的港口城市。隨后，洛杉磯經常在夏季出現(xiàn)煙霧不散的嚴重污染現(xiàn)象，成為美國最早陷入空氣污染的“霧都”之一。當時的洛杉磯市中心被煙霧“占領”，濃重的煙霧遮住畫面，樓房、街道朦朦朧朧。4美國洛杉磯光化學煙霧事件美國洛杉磯光化學煙霧事件是世界有名的公害事件之一，40年代初期發(fā)生在美國洛杉磯市。倫敦現(xiàn)狀1975年,倫敦的霧日由每年幾十天減少到15天,1980年降到5天, 徹底摘掉了霧都的帽子。遠期綠帶規(guī)劃面積可達5791平方公里,與城市 :1。環(huán)形綠化,改善城市環(huán)境。從2000年起提高停車費用,市內原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。同時,實行向利用公共交通、步行、騎自行車等節(jié)油、無污染的出行方式轉化的交通發(fā)展戰(zhàn)略,以減少對小汽車的依賴, 從而有效降低機動車二氧化碳排放量。此外,倫敦市還公布了更為嚴厲的《交通2025》方案,限制私家車進入倫敦,計劃在近20年的時間里,減少倫敦私家車流量 9%。密如蛛網的地鐵線是倫敦公共交通的重要保證。在市中心設立污染檢測點,警察可攔截有過多排污跡象的車對其進行測試,并有權對未通過測試的車主實施罰款。于是，英國政府出臺了一系列限制汽車尾氣排放的措施,如:推廣使用無鉛汽油。這些物質在紫外線的作用下可發(fā)生復雜的光化學反應,發(fā)生“光化學煙霧”。起初,人們主要關注汽油中鉛對人體踺康的影響,無鉛汽油在此背景下逐漸受到重視。隨著時代的發(fā)展，倫敦大氣遇到了新問題煤煙離開了,汽車卻又開過來了。自1967年起,倫敦市區(qū)工業(yè)用地開始減少,至1974年市區(qū)共遷出2 4萬個勞動崗位,。為加快燃料結構