【正文】 （五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟“爭先進位、跨越發(fā)展”發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟，首先要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，要站在“兩個率先”和實現(xiàn)我市“爭先進位、跨越發(fā)展”的全局高度，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟。要圍繞加快發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)相配套，與大企業(yè)、大集團協(xié)作，走“小而?！薄ⅰ靶《?、“小而特”的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。要大力支持成長性好、后發(fā)力強的重點民營科技企業(yè)，依托科技優(yōu)勢，加快產(chǎn)品開發(fā)，擴張生產(chǎn)能力，實現(xiàn)裂變發(fā)展，并對他們實施重獎。（四）實施扶持工程，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進工業(yè)化結(jié)合，加快培育壯大骨干企業(yè)，對我市現(xiàn)有的重點民營企業(yè)進行分類排隊，因企制宜，逐一落實培育壯大的具體措施。四是要積極推動“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略。三是項目帶動。二是強化功能。一是要科學(xué)規(guī)劃。（三）加強載體建設(shè)，做強民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進城市化相結(jié)合，加快民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要委托駐外機構(gòu)、知名人士、投資中介機構(gòu)牽線搭橋，推薦項目，聯(lián)絡(luò)客商，吸引投資。要廣泛采用駐點招商、代理招商、項目招商和網(wǎng)上招商等方式，提高招商引資的成功率。在大中小項目中，要以骨干項目為主，提高招商引資的規(guī)模和檔次，重點吸引國際著名跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)、大集團前來投資興辦支撐帶動強的大項目。在一二三產(chǎn)項目中，要以工業(yè)項目為主，集中力量引進一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項目，帶動農(nóng)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)項目進入。要通過以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換項目、以崗位換人才等方法，吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域。要確立人才資源是第一資源的觀念，積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路，對民營企業(yè)的人才引進、戶口遷移、職稱評定、出國考察和有關(guān)政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠，努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。貸款擔(dān)?；饝?yīng)由政府搭臺，企業(yè)化運作，市場化管理。目前，拓寬民營經(jīng)濟的融資渠道已成為推進我市民企發(fā)展的當務(wù)之急。三要強化政策創(chuàng)新服務(wù)，要按照“三個有利于”標準，只要有利于我市民營經(jīng)濟發(fā)展，凡別人能做到的我們也能做到，切實承擔(dān)起政策創(chuàng)新和政策變通的風(fēng)險。一要優(yōu)化窗口服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象。（3）營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。三要實行國民待遇。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許私營個體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外資經(jīng)營的領(lǐng)域，都要向私營個體經(jīng)濟放開；凡國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵私營個體經(jīng)濟大膽進入。要放寬注冊資本限制條件，允許新設(shè)立私營企業(yè)注冊資本實行分期注入，分批到位，對上級政策允許收費的項目，要在下限幅度內(nèi)收取或減免。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費登記卡》，所有收費、罰款單位和收費人員必須按卡收費。當前要著重抓好三項工作。（2）營造公平競爭的政策環(huán)境。要重視發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用和貢獻，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策和鼓勵措施，努力在全社會形成人人關(guān)心、個個支持、踴躍參與民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈氛圍。二、對今后民營經(jīng)濟發(fā)展的建議為進一步促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，提出以下五點建議：（一）優(yōu)化服務(wù)，做優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要營造有利于民營經(jīng)濟的五個方面的發(fā)展環(huán)境。另外，對民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進一步調(diào)整。四是服務(wù)意識有待進一步提高。在調(diào)查座談中，大家普遍反映我市制定的《關(guān)于實施“富民強市”工程，加快私營個體經(jīng)濟的政策意見》是好的，對于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟起到推動作用，但好政策要認真落實，現(xiàn)實情況讓人擔(dān)憂，主要意見集中在收費問題上，如在民營企業(yè)座談會上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務(wù)費，但追加了材料費；有的收費項目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低；對委托收費意見較大等等。調(diào)查中我們感到，我市民營工業(yè)小區(qū)建設(shè)滯后，小而散的“村村點火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成相對集中、有一定規(guī)模的民營工業(yè)園區(qū)。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強。按照省委“兩個率先”和市委“爭先進位、跨越發(fā)展”的要求，我們感到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展過程還存在一些不足和問題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。外來民資大量涌入。民營企業(yè)在規(guī)模擴張的同時，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有份額。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機械、精細化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。行業(yè)門類日益拓寬。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年4月，%。涌現(xiàn)出了一批如香塘集團、江蘇新雅鹿集團等一批超強型私營企業(yè)。到今年5月，全市私營企業(yè)達3732戶，個體工商戶14886戶。我市民營經(jīng)濟工作在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大要求，實現(xiàn)“兩個率先”和我市經(jīng)濟社會“爭先進位、跨越發(fā)展”的奮斗目標，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的同時，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要著力點，及時制定出臺了發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強化服務(wù)，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動了全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。自5月中旬以來，通過召開各種類型的座談會聽取意見，到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。（1）營造社會輿論環(huán)境。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。在調(diào)查中，無論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費多，為企業(yè)服務(wù)少；事后罰款多，事前幫助指導(dǎo)少”的三多三少現(xiàn)象。同時，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。三是扶持政策沒有完全到位。二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。目前我市民營經(jīng)濟處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎(chǔ)已具相當規(guī)模。全國各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛來太興辦各類企業(yè)，據(jù)工商局統(tǒng)計，至今年5月，來自41個地區(qū)共174家外地民企來我市落戶，累計注冊資本46424萬元，為發(fā)展太倉經(jīng)濟作出了貢獻。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質(zhì)量認證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級馳名商標1只，省級著名商標4只，蘇州市級知名商標11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進一步提高。整體素質(zhì)有所提高。目前，全市私營企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻。貢獻份額不斷增大。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶。目前，我市民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況具有以下五個特點：規(guī)?？偭垦杆贁U張?，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下：一、目前我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營經(jīng)濟在國家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟中最具活力的新生力量。第四篇：關(guān)于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐，遵照市委的統(tǒng)一部署和安排，市人大常委會就我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況組織了專題調(diào)研。第四、要規(guī)范管理，實行“先發(fā)展后規(guī)范”，“邊發(fā)展邊規(guī)范”方針，像關(guān)心支持外資企業(yè)、國有、集體企業(yè)一樣，關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，盡快在我市形成推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的合力。第三，要充分發(fā)揮政府職能部門的作用。（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟“爭先進位、跨越發(fā)展”發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟，首先要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，要站在“兩個率先”和實現(xiàn)我市“爭先進位、跨越發(fā)展”的全局高度，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟對于實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)“富民強市”的戰(zhàn)略意義，真正把發(fā)展民營經(jīng)濟擺上重要位置，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方法，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，建立各級責(zé)任制和周報、月報制度，完善考核、獎懲機制。要圍繞加快發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)相配套，與大企業(yè)、大集團協(xié)作，走“小而?！?、“小而精”、“小而特”的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。要大力支持成長性好、后發(fā)力強的重點民營科技企業(yè)，依托科技優(yōu)勢，加快產(chǎn)品開發(fā)，擴張生產(chǎn)能力，實現(xiàn)裂變發(fā)展，并對他們實施重獎。（四）實施扶持工程，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進工業(yè)化結(jié)合，加快培育壯大骨干企業(yè)，對我市現(xiàn)有的重點民營企業(yè)進行分類排隊，因企制宜，逐一落實培育壯大的具體措施。四是要積極推動“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略。三是項目帶動。二是強化功能。一是要科學(xué)規(guī)劃。（三）加強載體建設(shè)，做強民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進城市化相結(jié)合，加快民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要委托駐外機構(gòu)、知名人士、投資中介機構(gòu)牽線搭橋，推薦項目，聯(lián)絡(luò)客商，吸引投資。要廣泛采用駐點招商、代理招商、項目招商和網(wǎng)上招商等方式，提高招商引資的成功率。在大中小項目中，要以骨干項目為主，提高招商引資的規(guī)模和檔次，重點吸引國際著名跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)、大集團前來投資興辦支撐帶動強的大項目。在一二三產(chǎn)項目中，要以工業(yè)項目為主，集中力量引進一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項目，帶動農(nóng)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)項目進入。要通過以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換項目、以崗位換人才等方法，吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域。要確立人才資源是第一資源的觀念，積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路，對民營企業(yè)的人才引進、戶口遷移、職稱評定、出國考察和有關(guān)政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠，努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。貸款擔(dān)保基金應(yīng)由政府搭臺，企業(yè)化運作，市場化管理。目前，拓寬民營經(jīng)濟的融資渠道已成為推進我市民企發(fā)展的當務(wù)之急。三要強化政策創(chuàng)新服務(wù)，要按照“三個有利于”標準，只要有利于我市民營經(jīng)濟發(fā)展，凡別人能做到的我們也能做到，切實承擔(dān)起政策創(chuàng)新和政策變通的風(fēng)險。