【正文】 五、需要的支持融資方面希望政府幫企業(yè)增信，解決融資難問(wèn)題；企業(yè)的檢測(cè)中心投入大，目前只針對(duì)自己的原料檢測(cè)，有點(diǎn)資源浪費(fèi)，希望政府能協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)第三方檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定。加強(qiáng)品牌建設(shè)：廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品榮譽(yù)新產(chǎn)品的研發(fā)：由單一的羅非魚(yú)向叉尾魚(yú)、海鱸、鯇魚(yú)、紅鼓等多品種開(kāi)發(fā)，增加了魚(yú)肚、魚(yú)泡、魚(yú)腩、魚(yú)翅等高價(jià)值副產(chǎn)品。公司經(jīng)營(yíng)范圍：》》》》》貨物與技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。建議“十一五“期間，要從面向未來(lái)的角度上，進(jìn)一步重視建設(shè)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的作用，在糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)和裝備等不同層面，盡早啟動(dòng)建設(shè)一批各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。建議“十一五“期間，要從全局戰(zhàn)略的高度上，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外的科技資源，從產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力層面，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的扶持力度，盡快扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的被動(dòng)局面。食品工業(yè)的數(shù)量、層次、質(zhì)量、深度還有待加大、拓寬、提升和深化，食品工業(yè)的技術(shù)、設(shè)備和發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距，農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還很低，我國(guó)食品工業(yè)的總體自主創(chuàng)新能力亟待提高。我國(guó)食品工業(yè)的集成創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、跟蹤創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的能力的不斷提高，縮小了我國(guó)食品工業(yè)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。如國(guó)內(nèi)的果蔬加工企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、糧食加工企業(yè)等在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中，已經(jīng)具有一定影響。飲料、乳品等行業(yè)中較先進(jìn)的技術(shù)裝備，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家二十世紀(jì)九十年代中期的水平，大幅度地提升了企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一些現(xiàn)代食品加工新技術(shù)也逐步應(yīng)用到食品工業(yè)裝備中。已有基礎(chǔ)：1)我國(guó)食品工業(yè)技術(shù)獲得新突破在“農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)與設(shè)備研究開(kāi)發(fā)”重大科技專項(xiàng)等科技計(jì)劃帶動(dòng)和示范下，突破了一大批前瞻性、戰(zhàn)略性、方向性和前沿性的重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，如膜超濾技術(shù)、定向吸附和分子修飾技術(shù)等蘋果汁加工關(guān)鍵技術(shù)；冷鏈技術(shù)、柵欄技術(shù)和保鮮包裝技術(shù)等冷卻肉加工關(guān)鍵技術(shù)，全面提升了行業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)的自主研發(fā)能力；構(gòu)筑了技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建并完善了主要農(nóng)產(chǎn)品深加工的標(biāo)準(zhǔn)與全程質(zhì)量控制體系，在農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備研究開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)等研究領(lǐng)域也取得了突破性進(jìn)展，為全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力提供了科技支撐。此外，科技部還將積極安排食品工業(yè)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，盡快建立起以企業(yè)為科技創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的，能夠不斷突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)與關(guān)鍵裝備問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的“零距離”轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。已在“863計(jì)劃”、“支 撐計(jì)劃”等國(guó)家十一五科技計(jì)劃中重點(diǎn)安排了“食品加工”、“食品安全”、“功能食品”、“果蔬貯藏保鮮”、“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流”和“奶業(yè)專項(xiàng)”等有關(guān)推進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)科技發(fā)展多項(xiàng)科技項(xiàng)目。十一五期間，國(guó)家緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主線，根據(jù)國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，從宏觀和微觀兩個(gè)層面，全面、客觀的分析了我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的基本狀況，本著“突出重點(diǎn)與全面發(fā)展結(jié)合”、“近期安排與長(zhǎng)遠(yuǎn)部署結(jié)合”和“整體布局與分類實(shí)施結(jié)合”的原則，立足“國(guó)家戰(zhàn)略必爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)必備、社會(huì)需求巨大”的選擇依據(jù)，切實(shí)抓住與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。更要注意到，隨著世界食品工業(yè)向“高科技、新技術(shù)、多領(lǐng)域、多梯度、全利用、高效益和可持續(xù)”的方向發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家在世界范圍內(nèi)將其技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)，以專利為先導(dǎo)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為手段，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻，并不斷以食品安全問(wèn)題作為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)壁壘，大幅度擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這就對(duì)我國(guó)食品工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展上提出了十分嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。更要注意到近5年來(lái)我國(guó)進(jìn)口食品年均增長(zhǎng)達(dá)30%以上，我國(guó)食品的出口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)主要知名品牌與大企業(yè)的背后90%是進(jìn)口技術(shù)與設(shè)備，擁有13億人的巨大的工業(yè)食品消費(fèi)市場(chǎng)的中國(guó)，已成為了各國(guó)際跨國(guó)公司直接競(jìng)爭(zhēng)的大市場(chǎng)。現(xiàn)代食品工業(yè)體系的建立與發(fā)展，現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的形成是現(xiàn)代社會(huì)保障食品安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)和必要條件。我國(guó)“食品經(jīng)濟(jì)”的概念和地位正在充分顯現(xiàn)，食品工業(yè)已成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要途徑，并進(jìn)入全面擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。餐飲業(yè)突破1萬(wàn)億(其中約轉(zhuǎn)化40%的工業(yè)化食品)。1999年我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值為7828億，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為24542億。這是人類文明進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的必然進(jìn)程，也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。十一五期間我國(guó)食品加工科技發(fā)展態(tài)勢(shì)隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的增長(zhǎng)，人民生活水平的普遍快速提高，我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，食物需求正在發(fā)生著重大的改變，工業(yè)食品的比重在食物消費(fèi)中正在快速增加，這必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化?！笆濉逼陂g，是新中國(guó)成立以來(lái)，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工研究領(lǐng)域科技投入力度最大；涉及的學(xué)科范圍最寬；研究的領(lǐng)域最廣；參與的科技人員和企業(yè)最多；技術(shù)集成度和產(chǎn)業(yè)化程度最高；標(biāo)準(zhǔn)、專利形成和人才隊(duì)伍建設(shè)效果最顯著；成果轉(zhuǎn)化速度最快；技術(shù)帶動(dòng)和示范效應(yīng)最明顯的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力也在不斷增強(qiáng)，一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。已有近140所高校設(shè)立了食品科學(xué)與工程專業(yè)，近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的同時(shí)，攻克了膜分離技術(shù)、物性修飾技術(shù)、無(wú)菌冷灌裝技術(shù)、冷榨技術(shù)、濃縮技術(shù)、冷鏈技術(shù)等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工共性關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)發(fā)了冷卻肉、大豆分離蛋白、濃縮蘋果汁等一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較大潛力和較高市場(chǎng)占有率的名牌產(chǎn)品；建設(shè)了一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線；培育了一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和科學(xué)家隊(duì)伍；儲(chǔ)備了一批具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景的技術(shù)，為全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力提供了科技支撐；農(nóng)產(chǎn)品加工全程質(zhì)量控制體系的建立與示范和快速檢測(cè)技術(shù)的突破，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高提供了科技保障。同時(shí)，國(guó)家充分調(diào)動(dòng)和整合科技資源，通過(guò)管理創(chuàng)新，有計(jì)劃、有組織的將863高新技術(shù)研究；重大專項(xiàng)與部級(jí)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究；星火計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)基金、成果轉(zhuǎn)化基金和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目技術(shù)推廣與成果轉(zhuǎn)化研究；UNDP等國(guó)際項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品加工能力建設(shè)；國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)技術(shù)等多個(gè)科技計(jì)劃系統(tǒng)的進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，集中力量，形成了一個(gè)在應(yīng)用基礎(chǔ)理論、高新技術(shù)、關(guān)鍵工藝與技術(shù)設(shè)備、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與能力建設(shè)等多個(gè)層面，能夠有機(jī)銜接，協(xié)調(diào)互動(dòng)，梯度支撐，高 效運(yùn)行，整體推進(jìn)的科技項(xiàng)目系統(tǒng)管理體系，為建立全面支撐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的科技管理新模式進(jìn)行了積極的探索。在農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)等科技計(jì)劃中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目給予了重點(diǎn)支持。如選育了一批農(nóng)作物專用品種,引進(jìn)了一批加工生產(chǎn)線,研制了一批加工設(shè)備,建立了一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)工程中心、實(shí)驗(yàn)室和示范基地,制定了一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并推廣了一批科技成果,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“九五”期間,對(duì)谷物機(jī)械制冷低溫儲(chǔ)藏技術(shù)與裝備、果品貯藏保鮮技術(shù)與裝備、果蔬汁加工關(guān)鍵技術(shù)裝備與肉類制品綜合保藏技術(shù)等進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究?！捌呶濉逼陂g,重點(diǎn)對(duì)糧食干燥節(jié)能技術(shù)、專用粉生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備、植物油連續(xù)精煉技術(shù)、玉米薯類淀粉加工設(shè)備、果蔬貯藏、加工、流通技術(shù)等進(jìn)行了攻關(guān)研究。上述問(wèn)題成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，也使我國(guó)只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，而無(wú)法成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。一、背景長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，緩解龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要向龍頭企業(yè)傾斜。對(duì)龍頭企業(yè)購(gòu)置符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。2014年4月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，明確應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元企業(yè)將減半計(jì)征。2013年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào)）提出，要確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平，增量不低于上年同期水平；開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、保單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；由地方人民政府參股和控股部分擔(dān)保公司，以省（區(qū)、市）為單位建立政府主導(dǎo)的再擔(dān)保公司，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新性、成長(zhǎng)性企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資；繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。以后逐年增加。九、小微企業(yè)扶持政策《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）提出，2010年對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元（含）的小型微利企