【正文】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極探索以城帶鄉(xiāng)的新路徑，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建以工促農(nóng)發(fā)展的新機(jī)制。逐步建立城鄉(xiāng)一體的財政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生和勞動保障等公共政策，完善農(nóng)業(yè)的政策支持體系。四、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展。鼓勵農(nóng)民自愿組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。提高農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)業(yè)要素投入使用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、單位面積產(chǎn)出率，力爭用最小的投入，獲得最大的收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)向科技型。加快高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民，提升自主創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用能力，逐步形成“專家團(tuán)隊+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)化的思路組建各市區(qū)縣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科研試驗站，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣普及，加強包括科技基礎(chǔ)設(shè)施、試驗基地、野外臺站、信息服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)建設(shè)。加快建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入。把企業(yè)化經(jīng)營管理模式和“規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌”等理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和經(jīng)營機(jī)制。跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，深刻認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，努力形成包括“種養(yǎng)加、農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”等內(nèi)容的“大農(nóng)業(yè)”概念，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，開發(fā)集生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村季風(fēng)》2012年第09期加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是加速構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的重要舉措，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加快發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)合理布局、要素資源優(yōu)化配置、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共服務(wù)趨于均衡。加大植樹造林力度，加強重點林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，全面開展村莊綠化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村清潔能源建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施規(guī)模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。加強無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)，積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)實用技術(shù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加大新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，大力開展農(nóng)村河道疏浚整治，擴(kuò)大有效灌溉面積。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。全面實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，大力實施“掛縣強農(nóng)富民”工程，全面推進(jìn)“科技入戶”工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。大力實施品牌化戰(zhàn)略，打響江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，積極扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，組織實施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益?！叭筝d體”為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新管理機(jī)制和模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品市場體系，根據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極發(fā)展連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。江蘇加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點是要著力推進(jìn)“兩個化”、加強“三大載體”建設(shè)。農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。加快發(fā)展合作經(jīng)營型規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度；加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中；加快發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，積極鼓勵興辦種苗、植保等專業(yè)化服務(wù)組織，實行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)推廣、統(tǒng)一機(jī)收機(jī)種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務(wù)，提高家庭經(jīng)營集約化水平。江蘇是全國人口密度最大的省份，必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，綜合運用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)增長要由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。新特產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研組 二○一○年十二月五日第四篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇省連續(xù)六年保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢頭。有針對地根據(jù)企業(yè)技術(shù)難題，幫助企業(yè)與高校院所牽線搭橋，組織技術(shù)攻關(guān)，使企業(yè)盡早獲得最新科技成果，占領(lǐng)市場。定期組織開展政產(chǎn)學(xué)研對接活動，要像抓為企業(yè)服務(wù)和項目推進(jìn)督查一樣抓好政產(chǎn)學(xué)研項目跟蹤服務(wù)，將政產(chǎn)學(xué)研工作納入鎮(zhèn)區(qū)、部門、企業(yè)評先評優(yōu)的條件之一，建立政產(chǎn)學(xué)研工作的長效機(jī)制。2011年要力爭進(jìn)入江蘇省成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金試點地區(qū)，搭建科技融資平臺，形成以政府資金引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、社會廣泛參與的科技創(chuàng)新投入體系，解決科技創(chuàng)新投入不足的問題。要強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的投入主體、研發(fā)主體、應(yīng)用主體作用，通過政策引導(dǎo)，動員有條件的企業(yè)都要成立產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)中心，銷售超5000萬元的規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心要達(dá)60%以上，行業(yè)龍頭企業(yè)要力爭建立國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是向企業(yè)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極走出去與重點高校尋求實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，創(chuàng)辦產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)機(jī)構(gòu)。2011年，我們要繼續(xù)加大科技創(chuàng)新激勵政策的宣傳力度。（三）做到“三個強化”，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強化政府激勵政策引導(dǎo)。重點做好2011年1月初，在南京舉辦阜寧（南京）新特產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與高等院校、科研院所政產(chǎn)學(xué)研合作懇談會各項工作，確保簽約政產(chǎn)學(xué)研合作項目30個以上。堅持政企聯(lián)動，重在實效，推進(jìn)十個政產(chǎn)學(xué)研合作。2011年要重點推進(jìn)初步排出的恒河油脂與重糧集團(tuán)合作重組，投入10億元新上30萬噸大米加工項目；佳寧水泥與中建材南方公司合作重組，；阜寧稀土與中鋁集團(tuán)合作；中恒紡織與香港聯(lián)邦集團(tuán)合作，投入1億元新上500臺噴氣織機(jī)及物流項目；東方濾袋與鹽城科行集團(tuán)合作等十大企業(yè)重組工作。繼續(xù)以推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組為重點，加快培育大企業(yè)大集團(tuán)。2011年，要在目前已擁有中國馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)10件、省名牌產(chǎn)品17件、省級質(zhì)量管理獎1項的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)雙多化工的“雙多”化肥、東方濾袋的“志榮”玻璃纖維布、寧富食品的“寧富”肉制食品爭創(chuàng)馳名商標(biāo)；阜稀公司的“太極”稀土、江恒閥業(yè)的“三零”金屬閥門、仁舟水泥的“仁舟”水泥、舒恒管夾件的“舒恒”管件爭創(chuàng)著名商標(biāo)；恒河油脂的“恒河”牌植物油、金谷米業(yè)的“金谷”牌大米、新科達(dá)濾料的“新科”牌玻璃纖維過濾布爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品等十個品牌創(chuàng)建工程。定期組織開展商標(biāo)品牌培訓(xùn)講座，增強企業(yè)商標(biāo)品牌意識，提高開發(fā)利用商標(biāo)品牌市場價值的能力。堅持量質(zhì)并舉，重在運用，推進(jìn)十個品牌創(chuàng)建。繼續(xù)通過政策激勵、宣傳發(fā)動，在全縣企業(yè)家隊伍和定報企業(yè)中形成爭貢獻(xiàn)、家家搞技改的比發(fā)展、促升級氛圍，力爭規(guī)模企業(yè)中實施技改企業(yè)一半以上，銷售超5000萬元企業(yè)中實施技改企業(yè)達(dá)80%以上。堅持大小齊上，重在抓大，推進(jìn)十個企業(yè)技改。密集組織相關(guān)宣傳推介活動，采取多種