【正文】 。二是依托省應(yīng)急管理學(xué)會、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會，探索定期舉辦應(yīng)急產(chǎn)品博覽會和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研討會，為應(yīng)急產(chǎn)品走向市場搭好臺，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展引好路。（四）充分發(fā)揮社會組織服務(wù)功能。二是企業(yè)要加大應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)投入，加快科技創(chuàng)新，培育自主品牌，培育具有高科技含量的應(yīng)急產(chǎn)品。（三）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。三是依托廣東突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究中心，加快建設(shè)廣東省應(yīng)急管理研究院；多舉并重，推動建設(shè)國家級、省級應(yīng)急領(lǐng)域重點實驗室。一是充分發(fā)揮省經(jīng)濟(jì)和信息化委作業(yè)，加快建立部門間應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)組織水平，整合供給需求。二是加快推動建設(shè)東莞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，依托產(chǎn)業(yè)園形成產(chǎn)業(yè)聚集，推動全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建議近期重點推進(jìn)以下工作：（一）盡快出臺應(yīng)急產(chǎn)業(yè)扶持政策。實踐表明，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是提升應(yīng)急管理科技支撐水平的助推器，是提高應(yīng)急管理綜合能力的重要引擎。從應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群層面看，廣東省相關(guān)企業(yè)在深度分工、企業(yè)競爭、區(qū)域品牌等方面優(yōu)勢仍不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈仍然不完善，上游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)薄弱，缺乏相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會化服務(wù)體系的有力支撐。廣東省部分生產(chǎn)出口產(chǎn)品的中小企業(yè)擁有較好的產(chǎn)品，因未有充足資金進(jìn)行認(rèn)證，無法真正打入國際市場。三是產(chǎn)品認(rèn)證手段缺失。二是專業(yè)人才缺乏。與此同時，政府對應(yīng)急產(chǎn)品的推廣不足，整體市場仍未有效開發(fā)。一是政府支持力度不足。三、存在問題國家將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)列入“十二五”期間優(yōu)先鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的天地。2006年開始，東莞市開始大力實施科技東莞工程，市財政連續(xù)5年，每年拿出10億元支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)，資助公共平臺建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新人才引進(jìn)等；“十二五”期間，科技東莞工程專項資金計劃提高到每年20億元，進(jìn)一步加大財政引導(dǎo)扶持力度。廣東省以東莞市為試點，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。廣東省每年計劃投入1000萬元以上專項經(jīng)費啟動實施“農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重點專項，該專項實施完成后，計劃制訂20項以上安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程；研制新型安全農(nóng)業(yè)投入品10個以上，每年獲得無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個以上?！笆晃濉币詠?，投入專項經(jīng)費2000多萬元，取得一大批新成果。2011年5月，省政府應(yīng)急辦推動清華大學(xué)公共安全研究院在深圳市成立廣東分院，依托清華大學(xué)公共安全科研力量，加強(qiáng)公共安全科學(xué)理論和應(yīng)用的研究，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多方面的科技支撐。目前，省科技廳、省政府應(yīng)急辦已在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等領(lǐng)域組建了20家應(yīng)急技術(shù)研究中心，聚集了一批應(yīng)急技術(shù)領(lǐng)域的高素質(zhì)專家團(tuán)隊，提前儲備了一大批先進(jìn)實用的應(yīng)急技術(shù)，為提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供了有力的支撐。（三）加大科技攻關(guān)力度，推進(jìn)應(yīng)急管理產(chǎn)、學(xué)，研一體化。國內(nèi)外近300家應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位參加了展會，展品涵蓋應(yīng)急通訊、指揮調(diào)度、消防救援、安全生產(chǎn)、應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急車輛、醫(yī)療救援、應(yīng)急咨詢、應(yīng)急培訓(xùn)等領(lǐng)域。2012年5月，在省政府應(yīng)急辦精心謀劃下，全國第一個應(yīng)急物資服務(wù)平臺一一廣東省應(yīng)急物資信息服務(wù)平臺正式開通，實行嚴(yán)格的備案、審核、發(fā)布機(jī)制，實行標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化管理，建立靈活高效的篩選查詢系統(tǒng)，為政府、企業(yè)、個人提供基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化、專業(yè)化應(yīng)急物資信息服務(wù)，為完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，助推應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。2010年7月，廣東省成立全國第一個應(yīng)急管理學(xué)會，為應(yīng)急管理專家、社會各界參與應(yīng)急管理工作尤其是推動應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)搭建了創(chuàng)新平臺，對推動建立健全政府、社會、公眾共同參與應(yīng)急管理工作具有十分重要的意義。2012年12月，省政府辦公廳在全國率先出臺的《廣東省應(yīng)急管理教學(xué)科研一體化扶持辦法（試行）》（粵府辦[2012] 129號）中提出，按照“政府引導(dǎo)，教學(xué)科研單位主導(dǎo)，創(chuàng)新技術(shù)先導(dǎo)，應(yīng)急產(chǎn)品向?qū)А钡脑瓌t，通過實施應(yīng)急管理教學(xué)科研一體化，形成公共安全科技創(chuàng)新機(jī)制和應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系；充分發(fā)揮省應(yīng)急管理學(xué)會、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會組織作用，為應(yīng)急管理產(chǎn)、學(xué)、研一體化提供全方位服務(wù)。2011年1月，省政府辦公廳印發(fā)的《2011年全省應(yīng)急管理工作計劃》（粵府辦[2011] 49號）中再次提出，要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好機(jī)遇，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。這為發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)提供了有力保障?！?009年，廣東省在全國率先提出要加強(qiáng)應(yīng)急管理產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，整合資源，探索發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，提升應(yīng)急管理科技支撐水平。2012年3月1日，朱小丹省長在全省應(yīng)急管理工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要積極研究制訂扶持廣東省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，健全應(yīng)急產(chǎn)品準(zhǔn)入和認(rèn)證等相關(guān)制度，通過政府采購、鼓勵社會儲備等途徑培育好應(yīng)急產(chǎn)品市場”。目前已采取的主要措施有：（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。韶關(guān)市新宇建設(shè)機(jī)械有限公司作為省高新技術(shù)企業(yè)和第一批制造業(yè)信息化工程重點示范企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)的微型挖掘機(jī)、塔式起重機(jī)等暢銷全國20多個?。▍^(qū)、市），并遠(yuǎn)銷德國、意大利、荷蘭等國家。11”日本大地震等災(zāi)區(qū)。12”汶川大地震、“4廣東省積極推動提高應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的科技水平，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新提升應(yīng)急產(chǎn)品科技含量。廣東志成冠軍集團(tuán)有限公司（位于東莞市塘廈鎮(zhèn)，國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)）致力于不間斷電源(UPS)、應(yīng)急電源(EPS)、高壓直流電源、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等一系列產(chǎn)品的研發(fā)，部分產(chǎn)品應(yīng)用于西昌衛(wèi)星發(fā)射基地、北京地鐵工程、北京奧運新聞中心和國家體育場、第26屆世界大學(xué)生運動會比賽場館等。東莞市永強(qiáng)汽車制造有限公司的多功能消防車、大噸位水罐泡沫消防車和機(jī)場泡沫噴灑車等產(chǎn)品在國際上屬尖端類別。12”汶川大地震期間，該企業(yè)緊急調(diào)運一大批應(yīng)急收音機(jī)送抵災(zāi)區(qū)專供救援人員和受災(zāi)群眾使用，獲得一致好評；“3廣東省應(yīng)急企業(yè)既包括“傳統(tǒng)”和“低端”的應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，又囊括應(yīng)急領(lǐng)域的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成與服務(wù)等國家重點高新技術(shù)企業(yè)；既有國內(nèi)最早、最先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急安全、預(yù)警預(yù)測產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，也有占據(jù)了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端的救援裝備技術(shù)研發(fā)和服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。在年銷售額上，據(jù)不完全統(tǒng)計，排在前4名的依次是東莞、深圳、廣州、潮州市。據(jù)調(diào)查，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)從地域分布、行業(yè)類別、經(jīng)營規(guī)模等方面都呈現(xiàn)集群效應(yīng)。應(yīng)急企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要涉及應(yīng)急決策指揮平臺技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、防控突發(fā)公共衛(wèi)生和生物事件疫苗和藥品、應(yīng)急救援人員防護(hù)用品開發(fā)與應(yīng)用、社會群體個人防護(hù)用品開發(fā)與應(yīng)用、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、應(yīng)急照明器材及燈具等，覆蓋了國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》“公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”中43個子目錄的60%以上（詳見表2）。（一）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2012年2月14日至17日，鑒于廣東省率先在全國推動發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)所取得的成效，工業(yè)和信息化部在廣州市舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)高級研修班，并組織參加學(xué)習(xí)的全國?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、部分應(yīng)急企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志到東莞市實地考察應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2011年10月，國務(wù)院應(yīng)急辦組織專題調(diào)研組到廣東省調(diào)研應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，充分肯定近幾年廣東省在該領(lǐng)域所取得的成績，認(rèn)為廣東省（省政府應(yīng)急辦）推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有系統(tǒng)性和前瞻性，起步早、思路清、辦法多、措施實、成效大；積累的創(chuàng)新理念和經(jīng)驗對國家制訂相關(guān)政策意義重大，值得其他?。ㄊ?、區(qū)）學(xué)習(xí)、借鑒。為抓住國家推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，深入貫徹落實省委副書記、省長、省應(yīng)急委主任朱小丹在2012年全省應(yīng)急管理工作會議上提出的“扎實促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展”有關(guān)要求，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，2012年7月至II月，廣東省政府應(yīng)急辦通過組織省應(yīng)急管理專家組部分專家查閱國內(nèi)外相關(guān)資料，會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委以及省應(yīng)急管理學(xué)會、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展21個地級以上市的書面調(diào)研及到廣州、深圳、珠海、東莞等14個地級以上市實地調(diào)研，基本摸清了全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，并對加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的研究。中共中央政治局委員、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在批示中專門指出，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是一個社會需要又大有作為的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門要專題研究，大力推進(jìn)。促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升應(yīng)急管理科學(xué)化水平具有十分重要的意義。目前在建的大辛店鎮(zhèn)鷹迴山農(nóng)牧開發(fā)，由于缺乏資金、政策支持發(fā)展較慢。特別適合開展采摘、垂釣、騎馬牧羊等生態(tài)旅游項目。觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)有：北京郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶、上海浦東虹橋觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等。（四）加強(qiáng)扶持，做大做好生態(tài)旅游以生態(tài)旅游為主題，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合農(nóng)業(yè)資源以引起旅游者特別是城市居民的消費欲望，滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛的需求并體驗新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等具有大自然情趣的一種旅游形式。南部農(nóng)家樂也是星星點點，沒有規(guī)模，缺乏監(jiān)管。目前，蓬萊市漁家樂業(yè)戶發(fā)展到350戶，對于豐富旅游接待產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、緩解旺季住宿壓力、富民增收、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。將旅游業(yè)作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，著眼整個地區(qū)旅游要素，全域開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)歷史文化休閑游憩區(qū)、海濱度假旅游區(qū)和葡萄酒文化體驗區(qū)三大功能區(qū)，著力打造“朝陽產(chǎn)業(yè)”集群。擴(kuò)容即整合開發(fā)旅游資源，放大旅游版圖；拉長即有效鏈接吃、住、行、游、購、娛要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；提升即以文化為根魂，豐富提升旅游內(nèi)涵品質(zhì)。我們不得不認(rèn)清與國內(nèi)知名景點和著名景區(qū)的差距。近年來我國海濱度假旅游發(fā)展中的一些新特點，如從無主題旅游向主題性旅游轉(zhuǎn)化等充分表明了這一趨勢，對海濱度假旅游的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)營模式、產(chǎn)品設(shè)計、營銷管理等方面。創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，海濱度假旅游本身就是為適應(yīng)不斷變化的旅游市場需求而在持續(xù)創(chuàng)新的作用下出現(xiàn)的高級旅游形式。為適應(yīng)這一市場需求，我國海濱度假旅游區(qū)在未來發(fā)展中將不斷增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的休閑性功能，增加休閑設(shè)施和服務(wù)，使旅游者在享受大自然所賜的同時還能享受到民俗、文化、藝術(shù)等無限的休閑樂趣，這也將大大延長游客的平均逗留時間并提高重游率。（四）休閑化趨勢。80 年代中后期，越來越多的人開始意識到生態(tài)環(huán)境是海濱度假旅游乃至整個旅游業(yè)發(fā)展的重要根基。對我國上海市民周末度假旅游意向調(diào)查結(jié)果顯示，選擇“回歸大自然、野趣濃、環(huán)境幽靜”%，由此可見，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是一種吸引物，對海濱度假旅游意義重大。海濱度假旅游的生態(tài)化趨勢一方面源自旅游者對良好生態(tài)環(huán)境的追求，另一方面則源自度假區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化。需要我們認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，振奮精神，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。圍繞“六個轉(zhuǎn)型升級”的主攻方向，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)；深化管理體制改革，推動農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地“四位一體”發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn) 業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)結(jié)和融合，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展格局，打造農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化。當(dāng)前的思路多從農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)的橫向擴(kuò)展，少有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸出發(fā)，集農(nóng)產(chǎn)品的初級