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加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干政策意見(jiàn)(參考版)

2025-06-20 15:11本頁(yè)面
  

【正文】 執(zhí)行過(guò)程中如遇上級(jí)政策調(diào)整,按上級(jí)政策意見(jiàn)執(zhí)行。同一企業(yè)同一年度各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)該企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%,新注冊(cè)3年內(nèi)的科技型企業(yè)、股權(quán)投資基金和股權(quán)投資管理企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)及累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元以下的企業(yè)不受此限制。享受財(cái)政補(bǔ)助的工業(yè)企業(yè)需開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),具體反映為須有R&D經(jīng)費(fèi)投入,并在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目,市級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策就高不重復(fù)享受。政策兌現(xiàn)以意見(jiàn)中明確的當(dāng)年度各條塊的資金安排額度為限,超額度的延至下一個(gè)年度兌現(xiàn)。本政策意見(jiàn)的第一部分“培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”,由市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市科技和信息局、市招商局、工商余姚分局、市質(zhì)監(jiān)局、市文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)實(shí)施;第二部分“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”,由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市科技和信息局、工商余姚分局、市質(zhì)監(jiān)局、市模具協(xié)會(huì)、市建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施,其中第10—13條安排2000萬(wàn)元資金,第13—19條安排3000萬(wàn)元資金;第三部分“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,由市貿(mào)易局、中國(guó)塑料城管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施;第四部分“著力打造生態(tài)旅游休閑勝地”,由市旅游局負(fù)責(zé)實(shí)施;第五部分“積極推進(jìn)塑料城轉(zhuǎn)型發(fā)展”,由中國(guó)塑料城管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施;第六部分“努力推動(dòng)企業(yè)上市和金融業(yè)發(fā)展”,由市金融辦負(fù)責(zé)實(shí)施;第七部分“全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”,由市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)實(shí)施;第八部分“深入實(shí)施招商引資‘一號(hào)工程’”,由市發(fā)展和改革局、市招商局、市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市貿(mào)易局、市人事局等部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;第九部分“不斷強(qiáng)化節(jié)能減排工作”,由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)實(shí)行“一事一議”、“一企一策”以及其他享受特殊優(yōu)惠政策的企業(yè),原則上不再享受本政策的其他條款。外向型經(jīng)濟(jì)方面,開(kāi)展“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)”、“十佳進(jìn)出口企業(yè)”、“十佳外商投資企業(yè)”評(píng)選。商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面,開(kāi)展“十強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)”、“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者”和“商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)”評(píng)選。工業(yè)方面,開(kāi)展“十大突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新杰出人物”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)”、“節(jié)能減排工作先進(jìn)獎(jiǎng)”評(píng)選。重點(diǎn)區(qū)域(行業(yè)、企業(yè))污染防治、污染防治新技術(shù)(新工藝)的推廣應(yīng)用示范、農(nóng)村環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的補(bǔ)助,由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局制訂具體實(shí)施辦法。對(duì)全市燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代的,經(jīng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn),根據(jù)鍋爐噸位每臺(tái)補(bǔ)助2—8萬(wàn)元。對(duì)列入重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù),并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè),按投資額的50%給予補(bǔ)助。  6推進(jìn)減排和環(huán)境污染整治。對(duì)獲得寧波市級(jí)以上節(jié)能先進(jìn)單位的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè),按萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗考核,在較上年降低8%以上的部分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)“五小”企業(yè)(小熔煉、小電鍍酸洗、小印染、小化工、小再生塑料加工)轉(zhuǎn)型發(fā)展,對(duì)列入關(guān)停的“五小”企業(yè),按時(shí)完成關(guān)停任務(wù)并經(jīng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市環(huán)保局、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)驗(yàn)收通過(guò)的,按實(shí)際投資額的10%—15%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)50萬(wàn)元;對(duì)已關(guān)停的“五小”企業(yè),在符合規(guī)劃的前提下,利用原有土地、廠(chǎng)房轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的,自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),對(duì)企業(yè)地方留成部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得省級(jí)以上綠色企業(yè)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè),每家補(bǔ)助10萬(wàn)元。對(duì)列入我市重點(diǎn)新能源、可再生能源及新型資源綜合利用的項(xiàng)目,設(shè)備技術(shù)投入在50萬(wàn)元以上的,給予其實(shí)際設(shè)備技術(shù)投資8%補(bǔ)助,當(dāng)年補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,當(dāng)年被評(píng)為市級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位的,給予不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助。大力推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品,政府應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)本地企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能產(chǎn)品。組織有資質(zhì)的檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)年耗電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上企業(yè)電平衡測(cè)試工作,經(jīng)審核驗(yàn)收達(dá)標(biāo),每家企業(yè)補(bǔ)助6萬(wàn)元(含)以?xún)?nèi)。采用合同能源管理模式的節(jié)能應(yīng)用項(xiàng)目,在取得實(shí)際節(jié)能降耗效益后,被評(píng)定為余姚市合同能源管理示范項(xiàng)目的,按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備技術(shù)投資額的10%予以補(bǔ)助,其中補(bǔ)助資金的50%給予合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu),補(bǔ)助資金的50%給予節(jié)能應(yīng)用單位,單個(gè)機(jī)構(gòu)或單位當(dāng)年最高補(bǔ)助額不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)按規(guī)定配置能源計(jì)量工具并定期檢定的,按購(gòu)置價(jià)的10%以?xún)?nèi)給予補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過(guò)2萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)改造并認(rèn)定且投資額在20萬(wàn)元以上的各類(lèi)節(jié)能項(xiàng)目,年綜合節(jié)能量達(dá)到100噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤或節(jié)電量達(dá)到15萬(wàn)千瓦時(shí)(含)以上,每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元,年節(jié)水量達(dá)到4萬(wàn)噸(含)以上的項(xiàng)目,每節(jié)水1000噸獎(jiǎng)勵(lì)400元,單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)列入市節(jié)能降耗重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)項(xiàng)目,給予10萬(wàn)元(含)以?xún)?nèi)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)當(dāng)年列入《寧波市節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)導(dǎo)向目錄》推薦企業(yè)的,給予5萬(wàn)元(含)以?xún)?nèi)的補(bǔ)助。 九、不斷強(qiáng)化節(jié)能減排工作  市財(cái)政安排1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的干部,優(yōu)先予以使用。在全市招商引資工作業(yè)績(jī)突出的個(gè)人中,評(píng)選出招商引資先進(jìn)個(gè)人若干名。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和有招商引資任務(wù)的市直有關(guān)部門(mén),開(kāi)展招商引資先進(jìn)獎(jiǎng)綜合評(píng)比,設(shè)金獎(jiǎng)1名、銀獎(jiǎng)3名、銅獎(jiǎng)5名(內(nèi)外資綜合獎(jiǎng)),完不成考核目標(biāo)的不能參評(píng);在服務(wù)招商引資工作成績(jī)顯著的市直部門(mén)中,根據(jù)綜合評(píng)比,評(píng)選出若干名招商引資服務(wù)優(yōu)勝獎(jiǎng);對(duì)當(dāng)年招商引資總量列全市前茅、引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比列全市第一、實(shí)到內(nèi)外資增幅列全市第一或在引進(jìn)重大投資項(xiàng)目(世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、知名中央企業(yè))中工作業(yè)績(jī)突出,但綜合考評(píng)未能獲獎(jiǎng)的單位,評(píng)比出若干名招商引資特別獎(jiǎng)?! ?0、建立健全招商引資激勵(lì)制度?! ?加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)與管理。積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng),對(duì)利用客戶(hù)渠道幫助其他單位引進(jìn)外資的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,按照對(duì)中介機(jī)構(gòu)招商獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)招商新路子,凡由境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)性招商機(jī)構(gòu)引薦的總投資在1000萬(wàn)元或150萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目(不包括房地產(chǎn)項(xiàng)目和增資擴(kuò)股項(xiàng)目),按實(shí)際到位資金的5‰—1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)100萬(wàn)元。市政府設(shè)立400萬(wàn)元招商引資專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于制作招商資料、招商地圖,建立招商項(xiàng)目信息庫(kù),進(jìn)行招商宣傳,參加境外“寧波周”和組織境內(nèi)外專(zhuān)題小分隊(duì)招商活動(dòng),以及到外地開(kāi)展駐點(diǎn)和委托招商。市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目供地獎(jiǎng)勵(lì),具體按余黨辦〔2010〕43號(hào)文件執(zhí)行。國(guó)際著名品牌目錄及授權(quán)關(guān)系認(rèn)定辦法由市貿(mào)易局另行制訂。積極引進(jìn)一批國(guó)際著名品牌專(zhuān)賣(mài)店,吸引周邊地區(qū)消費(fèi)者來(lái)我市采購(gòu)消費(fèi),對(duì)我市商貿(mào)企業(yè)新引進(jìn)并自主經(jīng)營(yíng)國(guó)際著名品牌店的,2年內(nèi)給予每年10萬(wàn)元的補(bǔ)助,其中買(mǎi)斷國(guó)際著名品牌店經(jīng)營(yíng)權(quán)的,2年內(nèi)給予每年30萬(wàn)元的補(bǔ)助?! ?著力引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的注冊(cè)在余姚、生產(chǎn)基地等設(shè)立在市外的企業(yè),從注冊(cè)之日起3年內(nèi),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政貢獻(xiàn)在30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上的,對(duì)其實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入、利潤(rùn)總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分,分別按50%、60%、70%給予獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)新引進(jìn)稅源型企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),從稅源型企業(yè)注冊(cè)之日起3年內(nèi),給予扣除稅源型企業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金后的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分5%的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),特殊的項(xiàng)目另行議定。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)寧波市級(jí)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)和優(yōu)勢(shì)總部基地,對(duì)獲得寧波市100家重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)和十大優(yōu)勢(shì)總部基地的,分別給予10萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)設(shè)在我市的重點(diǎn)總部企業(yè),其實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入、利潤(rùn)總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分,增長(zhǎng)15%以上部分,給予不低于60%額度的技改補(bǔ)貼、營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)、電子商務(wù)資助等綜合補(bǔ)貼;增長(zhǎng)25%以上部分,給予75%額度的綜合補(bǔ)貼?! ?積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)實(shí)際投資額在3000萬(wàn)元以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,自投產(chǎn)或開(kāi)業(yè)之日起3年內(nèi),當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)在200萬(wàn)元(鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬(wàn)元)以上的,第1年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)30%的獎(jiǎng)勵(lì),第2年、第3年均給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分30%的獎(jiǎng)勵(lì)。高度重視內(nèi)資引進(jìn)工作,擴(kuò)大社會(huì)投資規(guī)模,鼓勵(lì)市外企業(yè)來(lái)姚投資新辦符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的績(jī)優(yōu)型和科技型重大項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)或新引進(jìn)的涉外服務(wù)性機(jī)構(gòu),獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的寧波市級(jí)服務(wù)外包基地、示范區(qū),獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年以增資擴(kuò)股方式進(jìn)行再投資的外資項(xiàng)目,按實(shí)到外資每100萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。注重引進(jìn)高質(zhì)量、高檔次的外資項(xiàng)目,對(duì)新注冊(cè)合同外資在500萬(wàn)美元以上且當(dāng)年實(shí)到外資100萬(wàn)美元以上的,屬?lài)?guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類(lèi)外資項(xiàng)目,一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元,并自投產(chǎn)或開(kāi)業(yè)之日起3年內(nèi),投資強(qiáng)度達(dá)到25萬(wàn)美元/畝且當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)在200萬(wàn)元以上的,第1年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎(jiǎng)勵(lì),第2年、第3年均給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分30%的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新注冊(cè)合同外資在5000萬(wàn)美元以上且當(dāng)年實(shí)到外資2000萬(wàn)美元以上的重大項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)比例提高20個(gè)百分點(diǎn)。 八、深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”  市財(cái)政安排2500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)當(dāng)年在境外從事資源開(kāi)采且中方直接投資額在100(含)—200萬(wàn)美元、200萬(wàn)美元(含)以上的,對(duì)中方主辦單位分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、25萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),對(duì)取得《境外投資批準(zhǔn)證書(shū)》,并在境外新辦的貿(mào)易性企業(yè)或辦事處,每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年在境外新辦實(shí)業(yè)性機(jī)構(gòu)(包括生產(chǎn)性企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)中心、服務(wù)中心),且中方直接投資額在30(含)—100萬(wàn)美元、100(含)—500萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元(含)以上的,對(duì)中方主辦單
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