我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若干問(wèn)題辨析(參考版)
2025-03-28 02:15本頁(yè)面
【正文】 7。今后，要切實(shí)改變?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落時(shí)以擴(kuò)張性的投資拉動(dòng)為主的財(cái)政政策思路，要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落是市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種正常調(diào)整和優(yōu)化過(guò)程，是市場(chǎng)在資源配置中汰換那些低效率、低增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)過(guò)程，是為未來(lái)進(jìn)一步的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)積蓄力量的一個(gè)過(guò)程。財(cái)稅政策從來(lái)都在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變總是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降為代價(jià)（至少短期內(nèi)是如此），經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之間不可能二者兼得，不可能不以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，就要求一部分落后的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)退出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，這勢(shì)必帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的下滑。為了體現(xiàn)所得稅法對(duì)于不同所得的公平對(duì)待，建議將勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由目前的800元提高到2000元。同樣數(shù)額的收入，因其來(lái)源不同會(huì)按不同稅率征稅，這就出現(xiàn)了賺同樣多的錢(qián)、交不一樣的稅，如同樣取得2000元的收入，若屬于工資薪金則不用繳稅，若屬于勞務(wù)報(bào)酬或稿酬就要繳稅。（2）提高勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保障所得稅法的公平性2007年底第五次修正后的《個(gè)人所得稅法》將工資、薪金所得的起征點(diǎn)持續(xù)由過(guò)去的800元、1600元提高到2000元，而對(duì)于勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等其他所得項(xiàng)目的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)仍然維持在800元的標(biāo)準(zhǔn)，使得工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬、稿酬的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的差距持續(xù)拉大。為此，建議壓縮稅率級(jí)距，在盡可能擴(kuò)大綜合課稅項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將目前工資、薪金所得的9個(gè)檔次壓縮至實(shí)行5級(jí)；拉大稅率級(jí)距，實(shí)行5%、10%、20%、30%、35%—45%5檔累計(jì)稅率。在超額累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu)中，所得和最高、最低稅率為既定的條件下，累進(jìn)級(jí)距的多少，將同累進(jìn)所要達(dá)到的調(diào)節(jié)力度成正比，我國(guó)現(xiàn)行工資、薪金所得的9個(gè)累進(jìn)級(jí)距檔次，檔次過(guò)多，后面幾個(gè)過(guò)高的檔次，在目前
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