我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若干問(wèn)題辨析(完整版)
【正文】 看出，諸如醫(yī)療、教育、社會(huì)保障這些公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革，中國(guó)走的比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的西方國(guó)家更快、更遠(yuǎn)。這表明，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的增長(zhǎng)是以政府支出下降和個(gè)人負(fù)擔(dān)增加實(shí)現(xiàn)的。這里，我談?wù)勍ㄟ^(guò)深化財(cái)稅體制改革來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財(cái)力投向民生財(cái)稅體制有收入和支出兩個(gè)方面的內(nèi)容，二者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中缺一不可。按照世界衛(wèi)生組織的口徑，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用有明顯的私有化和市場(chǎng)化的趨勢(shì)。因此，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式出發(fā)，為了使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)去由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變到由需求拉動(dòng)的軌道上來(lái)，就要求財(cái)政大力增加教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障支出，為居民卸下沉重的負(fù)擔(dān)，為居民提供有保障的預(yù)期，使居民敢于將收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。例如,%,%的稅率征稅。目前我國(guó)在資源稅率的確定上實(shí)行“從量稅”，沒有與資源的市場(chǎng)價(jià)格相聯(lián)系。（1）適當(dāng)減少稅率檔次，拉大稅率級(jí)距稅率結(jié)構(gòu)是影響稅收杠桿作用程度最重要的因素，決定個(gè)人所得稅的稅負(fù)和累進(jìn)程度，所以設(shè)計(jì)一個(gè)合理的稅率結(jié)構(gòu)非常重要。同樣數(shù)額的收入，因其來(lái)源不同會(huì)按不同稅率征稅，這就出現(xiàn)了賺同樣多的錢、交不一樣的稅，如同樣取得2000元的收入，若屬于工資薪金則不用繳稅，若屬于勞務(wù)報(bào)酬或稿酬就要繳稅。財(cái)稅政策從來(lái)都在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。今后，要切實(shí)改變?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落時(shí)以擴(kuò)張性的投資拉動(dòng)為主的財(cái)政政策思路，要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落是市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種正常調(diào)整和優(yōu)化過(guò)程，是市場(chǎng)在資源配置中汰換那些低效率、低增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)過(guò)程，是為未來(lái)進(jìn)一步的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)積蓄力量的一個(gè)過(guò)程。為了體現(xiàn)所得稅法對(duì)于不同所得的公平對(duì)待，建議將勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由目前的800元提高到2000元。在超額累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu)中，所得和最高、最低稅率為既定的條件下，累進(jìn)級(jí)距的多少，將同累進(jìn)所要達(dá)到的調(diào)節(jié)力度成正比，我國(guó)現(xiàn)行工資、薪金所
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