我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若干問題辨析-文庫吧資料
2025-03-31 02:15本頁面
【正文】 征管條件下，不可能做到細(xì)致區(qū)分，實(shí)際上是形同虛設(shè)。（1）適當(dāng)減少稅率檔次，拉大稅率級距稅率結(jié)構(gòu)是影響稅收杠桿作用程度最重要的因素，決定個(gè)人所得稅的稅負(fù)和累進(jìn)程度，所以設(shè)計(jì)一個(gè)合理的稅率結(jié)構(gòu)非常重要。為了促進(jìn)國家自然資源的合理開發(fā)和有效利用，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有必要改革資源稅，一是以“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，并提高稅率，二是擴(kuò)大征稅對象，將非礦產(chǎn)資源也納入征稅范圍。二是征收對象窄。由于稅率低，企業(yè)幾乎是在無償開采和占有國家資源。目前我國在資源稅率的確定上實(shí)行“從量稅”，沒有與資源的市場價(jià)格相聯(lián)系。近年來，在礦產(chǎn)資源價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，資源稅本應(yīng)“水漲船高”，但受現(xiàn)行資源稅設(shè)計(jì)上的缺陷，礦產(chǎn)資源價(jià)格的上漲并沒有相應(yīng)帶來資源稅的增長。為了克報(bào)增值稅存在的這種不公平的問題,建議調(diào)整增值稅的稅率結(jié)構(gòu),即將增值稅的低檔稅率由目前的13%降低到10%或10%以下, 同時(shí)擴(kuò)大低檔稅率的適用范圍,將各類主要的人民生活必需品都納入進(jìn)來。我國增值稅制度中雖然也設(shè)有一檔低稅率,但該檔稅率一是設(shè)定為13%,與國外相比仍然較高；二是該檔低稅率適用范圍過窄,只包括糧食(初級產(chǎn)品)、食用植物油、鹽、自來水、煤氣和石油液化氣、居民用煤炭制品、圖書和報(bào)紙雜志、音像制品和電子出版物等。例如,%,%的稅率征稅。但增值稅屬于對消費(fèi)的課稅,會課及一般生活必需品,從而出現(xiàn)累退性的問題。比如說開征環(huán)境稅、完善資源稅，等等。稅收是價(jià)格的一個(gè)環(huán)節(jié)，稅收也是成本的一個(gè)組成部分，稅收對于資源配置具有重要的引導(dǎo)作用。因此，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式出發(fā)，為了使經(jīng)濟(jì)增長由過去由投資拉動轉(zhuǎn)變到由需求拉動的軌道上來，就要求財(cái)政大力增加教育、醫(yī)療、住房和社會保障支出，為居民卸下沉重的負(fù)擔(dān)，為居民提供有保障的預(yù)期，使居民敢于將收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。如果從人均來看，我國衛(wèi)生支出就更低了，
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