我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若干問(wèn)題辨析-展示頁(yè)
2025-04-03 02:15本頁(yè)面
【正文】 2000年我國(guó)人均衛(wèi)生支出在世界191個(gè)國(guó)家中居第141，仍屬低下水平。%。如2000年，%%。按照世界衛(wèi)生組織的口徑，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用有明顯的私有化和市場(chǎng)化的趨勢(shì)。25年間，個(gè)人負(fù)擔(dān)的衛(wèi)生支出上升了30個(gè)百分點(diǎn)，而與此同時(shí)，政府負(fù)擔(dān)的衛(wèi)生支出下降了18個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用為8660億元,%, 已經(jīng)接近世界衛(wèi)生組織規(guī)定的5%的標(biāo)準(zhǔn)，%, 企業(yè)、%,%由居民個(gè)人支付。中國(guó)的老百姓和其它國(guó)家的老百姓沒(méi)有太大的不同，他們也想消費(fèi)，只是他們承擔(dān)了大量本應(yīng)由國(guó)家支付的付擔(dān)而已。一、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財(cái)力投向民生財(cái)稅體制有收入和支出兩個(gè)方面的內(nèi)容，二者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中缺一不可。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，財(cái)稅體制的改革也應(yīng)當(dāng)居于前沿位置和首當(dāng)其沖。深化財(cái)稅體制改革 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變今后幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的主要問(wèn)題都是如何由過(guò)去依賴投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦悠胶獾囊蕾囅M(fèi)、投資和出口的增長(zhǎng)，如何由過(guò)去依賴高能耗、以破壞環(huán)境為代價(jià)的黑色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c環(huán)境和諧相處、更加綠色的增長(zhǎng)，如何由數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的積累。歷來(lái)，財(cái)稅體制都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。這里，我談?wù)勍ㄟ^(guò)深化財(cái)稅體制改革來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。從支出方面來(lái)看，可以說(shuō)，正是由于過(guò)去長(zhǎng)期推行的以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障改革，導(dǎo)致這些領(lǐng)域的財(cái)政支出所占比例過(guò)低，居民大量的儲(chǔ)蓄用于儲(chǔ)備相關(guān)方面的支出，個(gè)人承擔(dān)的大量教育、醫(yī)療等方面的支出極大地抑制了居民的有效需求，造成了居民不能將收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，從而導(dǎo)致內(nèi)需不足。我們以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為例加以說(shuō)明。而在1980年,%%、%%。這表明，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的增長(zhǎng)是以政府支出下降和個(gè)人負(fù)擔(dān)增加實(shí)現(xiàn)的。而在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家, 醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用中的80%90%由政府負(fù)擔(dān)。即使是美國(guó)那樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高度市場(chǎng)化的
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