【正文】 。（3）實行項目法人負責制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制，提高項目管理水平。（2）做好水庫大壩安全鑒定工作；委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查；進行準確的效益分析；加固規(guī)劃時應(yīng)與增容和恢復(fù)庫容同時考慮，與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合，以及廣泛采用新技術(shù)、新材料、新工藝。對投資少、見效快、效益好的險庫加固應(yīng)優(yōu)先安排實施，以此帶動病險水庫加固工作的大規(guī)模展開。經(jīng)濟效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等效益。因此，其效益主要有社會效益（防洪保安）和經(jīng)濟效益。堅持加固與提高、加固與技術(shù)進步相結(jié)合，力求在病險水庫治理的技術(shù)經(jīng)濟方面有所突破。 努力提高病險水庫加固的科技含量前期工作應(yīng)思路新、起點高，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和經(jīng)濟性。病險水庫加固規(guī)劃時，應(yīng)考慮增設(shè)防汛指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及通信預(yù)警系統(tǒng)、水文水情測報自動化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)等先進的管理設(shè)施。因此，對水資源緊缺地區(qū)有增容或恢復(fù)庫容潛力的病險庫，即使在投資受到限制的情況下，也應(yīng)一次規(guī)劃，分期實施。在水庫的病險得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫容是提高水庫自身經(jīng)濟效益和社會效益。這就需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對這些隱患進行專題調(diào)研，找準隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。 委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查病險水庫的某些隱患，隱蔽性強。 做好水庫大壩安全鑒定工作在病險水庫加固前期工作開始時，大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織設(shè)計、施工、運行管理等方面的資深專家，嚴格按此辦法全面準確地查找出水庫存在的各種隱患，實事求是地確定水庫的安全類別，科學(xué)而又有針對性地提出加固措施或建議。 強化病險水庫加固的前期工作，為搞好病險庫加固夯實基礎(chǔ)搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。在防汛責任制得到切實落實的前提下，可采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式籌集治理資金。至于小型水庫的除險加固，則應(yīng)以地方投資為主，國家可給予一定數(shù)量的補貼或采用以獎代補的政策。按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項治理資金。病險水庫除險加固建議為加快病險水庫治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個方面入手。由于更改資金不足，絕大多數(shù)水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發(fā)生老化失修，以致新的險庫又不斷出現(xiàn)。有些病險水庫下游是重要城鎮(zhèn)、廠礦、交通干線，位置險要。只有靠正規(guī)化的管理，才能保證項目實施成功第五篇：病險水庫除險加固幾點建議病險水庫除險加固幾點建議前 言我國現(xiàn)有各類水庫，這些水庫為防御洪水災(zāi)害和保障國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要作用。小型水庫除險加固工程也要實行招標投標制，建立公開公平公正的市場秩序，防止腐敗。為了用好資金，實施好建設(shè)方案，項目的實施要正規(guī)化，也就是要強化項目管理，在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和投資方負責。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，利用水庫養(yǎng)魚、養(yǎng)豬的立體開發(fā)方式，使水庫的經(jīng)濟價值越來越高，水庫由此帶來拍賣價格也相當高，投入到除險加固工程的費用很可觀。但實踐發(fā)現(xiàn)其投資比沖挖大得多，對國家投資為主的工程采用無妨，但對私營投入則難以實施，這里存在一個除險加固工程的經(jīng)濟效益問題，效益不好，則影響到拍賣，拍賣不成功，則無法籌資修庫。我們不能因一些設(shè)計，施工不當造成沖挖效果不好現(xiàn)象，而放棄了小型水庫除險加固的一個最好的處理方法。因為資金問題，不便作雙排沖挖，我們可在出水較多的孔段加作雙排孔，相當于做了一個施工圍堰，以保證主要防滲體的施工質(zhì)量。單排孔即使有問題，但處理后比未處理癥狀要減輕。筆者認為沖挖對處理隱患的效果是不應(yīng)懷疑的，懷疑的是具體設(shè)計與施工的問題。例如小型水庫心墻和均質(zhì)土壩防滲處理大多采用沖挖法，成功的事例較多，但失敗的例子也不少。在了解水庫的基本地質(zhì)情況的前提下，可根據(jù)實際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。較常見的是均質(zhì)和芯墻土壩的滲漏，常用的處理方法有沖挖，劈裂灌漿，壓力灌漿。病險水庫最主要的不病征是滲透問題，有地基（包括壩肩）滲透和壩體滲透。方案的當否決定工程的成敗。這樣就可以利用人工鉆現(xiàn)場查明土壩體及土基的基本情況，特別是對交通不便的?。?）型水庫，機械鉆難以進場，采取人工鉆和試坑取樣，也能達到勘察目的。工程地質(zhì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)和偵察員。在這里要說明的一點是，地勘工作只是查明建筑體及其地基的基本情況，有時也能夠準確找到病因所在。這對水庫的加固設(shè)計有脾益的，但要作出一個完好的設(shè)計方案，工程地質(zhì)勘察也是必不可少的。拍賣實施的過程，仍按照“分級管理、分級負責”的原則，各級政府建立相應(yīng)的專項機構(gòu)管理，在防汛責任制和灌溉保證制得到切實落實的前提下，以拍賣水庫的長時期的經(jīng)營權(quán)，來換取除險加固資金或許是一個良好的出路。因此，加固工程資金以公共（國家）投放為主的觀念隨社會主義市場經(jīng)濟的拓展，也要改變，要改變到以私營投入為主的方向上去，這樣或許能夠加快病險水庫的治理步伐。小型水庫除險加固工程，一次性資金投入較大，通過水庫的租賃，承包方式獲得的資金較少，不能滿足項目要求。必須要有一個正規(guī)化的項目管理方式，才能確保工程質(zhì)量，達到除險加固的目的。第三個問題是項目實施管理問題。項目資金來源不容易，如果在資金有保障的情況下，而處理方案又達不到要求，造成經(jīng)濟損失，給除險工作造成更大的壓力，這方面的例子不少。由此由于資金短缺問題，造成除險加固工程進展緩慢。實踐證明，光靠國家的資金是難以全面解決問題。在多年來的小型水庫除險加固實踐中，感覺到有幾個問題是除險加固工程中必須認真考慮的問題。形成的這些大量病險水庫，不僅造成水庫不能正常運行，不能充分發(fā)揮其效益，而且還嚴重威脅到下游人民生命財產(chǎn)的安全。然而，由于各種原因，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是上世紀六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多，一直成為水利行業(yè)的工作重點之一。它們分布的區(qū)域廣，壩型多樣。然而，由于各種原因，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是上世紀六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多，一直成為水利行業(yè)的工作重點之一。它們分布的區(qū)域廣，壩型多樣。（4）在病險水庫加固工程建設(shè)之初就應(yīng)建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的責權(quán)明確、管理科學(xué)的水庫管理新機制，實行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型管理體制。從而強化病險水庫加固的前期工作。結(jié) 語（1）根據(jù)病險水庫的不同類別及“分級管理，分級負責”的原則，國家采取不同的融資政策，建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系，為病險水庫除險加固提供資金保證。三是建立并嚴格遵守水庫管理的各項規(guī)章制度及細則，使其早日走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。投資多元化、產(chǎn)權(quán)明晰化、供水供電價格商品化、水庫服務(wù)有償優(yōu)質(zhì)化，增加現(xiàn)有水庫管理經(jīng)費，逐步實現(xiàn)良性運營。首先要盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的責權(quán)明確、管理 科學(xué) 的水庫管理新機制。為防止出現(xiàn)一邊除險、一邊出險，舊帳未還、又添新帳的被動局面。當前應(yīng)杜絕監(jiān)理單位超越資格等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及自己施工、自己監(jiān)理的現(xiàn)象。抓好《招標投標法》貫徹落實工作，強化招標投標各個環(huán)節(jié)管理，建立公開公平公正的市場秩序。在招投標活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標的作用，堅決打破地方保護和部門保護的壁壘，杜絕行政干預(yù)，嚴懲腐敗。通過報建制度，可有效地預(yù)防出現(xiàn)“三邊”工程和“釣魚”工程，避免由此導(dǎo)致盲目開工、拖延工期、浪費資金等現(xiàn)象，保證工程建設(shè)順利進行。項目主管單位要加強對項目法人組建、項目報建、招標投標、質(zhì)量監(jiān)督、主體工程開工、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負責，咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位通過招標投標和履行經(jīng)濟合同為項目法人提供建設(shè)服務(wù)的建設(shè)管理新模式。對投資少、見效快、效益好的險庫加固應(yīng)優(yōu)先安排實施，以此帶動病險水庫加固工作的大規(guī)模展開。經(jīng)濟效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此