【正文】 。第二十七條 本辦法由財(cái)政部、水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 使用專項(xiàng)資金的相關(guān)省(區(qū)、市、兵團(tuán))財(cái)政部門(mén)要按期匯總專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況，于每年9月底之前將項(xiàng)目完成情況等相關(guān)資料一并報(bào)財(cái)政部、水利部備案。第二十四條 對(duì)于違反規(guī)定，截留挪用、虛報(bào)項(xiàng)目騙取中央專項(xiàng)資金或其他違規(guī)行為，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減或取消其下一專項(xiàng)資金。第二十三條 財(cái)政部會(huì)同水利部根據(jù)各地項(xiàng)目完成情況采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施。地方各級(jí)財(cái)政、水行政主管等部門(mén)也要健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量及資金使用安全和投資效益。完成除險(xiǎn)加固并已消除險(xiǎn)情的水庫(kù)，因管理不善，維修養(yǎng)護(hù)不到位，再次成為病險(xiǎn)水庫(kù)的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省級(jí)水行政主管部門(mén)組織，并將竣工驗(yàn)收結(jié)果于每年12月底前報(bào)送水利部和財(cái)政部。第六章 工程驗(yàn)收第二十條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作參照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL2231999)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。第十七條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目原則上應(yīng)在中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)之日起一年內(nèi)完工，并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。確實(shí)難以落實(shí)監(jiān)理單位的，應(yīng)采取多座小型水庫(kù)監(jiān)理業(yè)務(wù)打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定監(jiān)理單位。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)行為，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。各地可根據(jù)實(shí)際積極探索集中建設(shè)管理模式。第五章 建設(shè)管理第十六條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)管理，落實(shí)“三制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制)。第十四條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建〔2002〕394號(hào))和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào))及補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行管理和核算，并按照規(guī)定編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。第十三條 地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同水行政主管部門(mén)積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時(shí)、足額到位。專項(xiàng)資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門(mén)后省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同水行政主管等部門(mén)做好相關(guān)工作，落實(shí)具體實(shí)施項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金撥付到位。實(shí)施方案要體現(xiàn)輕重緩急的原則，優(yōu)先考慮病險(xiǎn)程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫(kù)下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)關(guān)系密切，除險(xiǎn)加固后水庫(kù)效益明顯，且前期工作扎實(shí)的病險(xiǎn)水庫(kù)，對(duì)遭受洪災(zāi)和地震破壞嚴(yán)重的小型水庫(kù)要優(yōu)先安排。第十條 省級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)全省小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。超出安全鑒定核查意見(jiàn)的建設(shè)任務(wù)，原則上不得列入初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容。(二)初步設(shè)計(jì)：必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。大壩安全鑒定承擔(dān)單位必須具備合格資質(zhì)。第九條 省級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)全省小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的前期工作。每座水庫(kù)平均投資額較高的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)助基數(shù)。第六條 專項(xiàng)資金按《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助。第二章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)第五條 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍是《專項(xiàng)規(guī)劃》確定的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目。(三)水利部及地方各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條 建立小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目責(zé)任制度：(一)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)本省(區(qū)、市或兵團(tuán))小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作負(fù)總責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(或所管轄)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，并組織有關(guān)主管部門(mén)做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。第二條 本辦法所稱重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)，是指列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)：(一)中部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)安全、西部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)或人口密集村屯安全的小型水庫(kù)；(二)危及下游重要交通干線以及國(guó)家大型廠礦企業(yè)和重要軍事、通訊設(shè)施的小型水庫(kù)；列入《專項(xiàng)規(guī)劃》的小型病險(xiǎn)水庫(kù)原則上不包括1990年以后建成和1998年以來(lái)中央已補(bǔ)助投資完成的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。附件：重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法抄送：國(guó)家發(fā)展改革委，審計(jì)署。第五篇：《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》的通知2007年12月29日財(cái)建[2007]1025號(hào)有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、水利(務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局：為加快重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政部、水利部聯(lián)合制定了《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》。（3）實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，提高項(xiàng)目管理水平。（2）做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作；委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)存在的嚴(yán)重隱患進(jìn)行探查；進(jìn)行準(zhǔn)確的效益分析；加固規(guī)劃時(shí)應(yīng)與增容和恢復(fù)庫(kù)容同時(shí)考慮，與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合，以及廣泛采用新技術(shù)、新材料、新工藝。對(duì)投資少、見(jiàn)效快、效益好的險(xiǎn)庫(kù)加固應(yīng)優(yōu)先安排實(shí)施，以此帶動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)加固工作的大規(guī)模展開(kāi)。經(jīng)濟(jì)效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等效益。因此，其效益主要有社會(huì)效益（防洪保安）和經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持加固與提高、加固與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，力求在病險(xiǎn)水庫(kù)治理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面有所突破。 努力提高病險(xiǎn)水庫(kù)加固的科技含量前期工作應(yīng)思路新、起點(diǎn)高，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。病險(xiǎn)水庫(kù)加固規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮增設(shè)防汛指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及通信預(yù)警系統(tǒng)、水文水情測(cè)報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)等先進(jìn)的管理設(shè)施。因此，對(duì)水資源緊缺地區(qū)有增容或恢復(fù)庫(kù)容潛力的病險(xiǎn)庫(kù)，即使在投資受到限制的情況下，也應(yīng)一次規(guī)劃，分期實(shí)施。在水庫(kù)的病險(xiǎn)得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫(kù)容是提高水庫(kù)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這就需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)這些隱患進(jìn)行專題調(diào)研，找準(zhǔn)隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。 委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)存在的嚴(yán)重隱患進(jìn)行探查病險(xiǎn)水庫(kù)的某些隱患，隱蔽性強(qiáng)。 做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作在病險(xiǎn)水庫(kù)加固前期工作開(kāi)始時(shí)，大壩安全鑒定主管部門(mén)應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的資深專家，嚴(yán)格按此辦法全面準(zhǔn)確地查找出水庫(kù)存在的各種隱患，實(shí)事求是地確定水庫(kù)的安全類別，科學(xué)而又有針對(duì)性地提出加固措施或建議。 強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)加固的前期工作，為搞好病險(xiǎn)庫(kù)加固夯實(shí)基礎(chǔ)搞好前期工作是保證病險(xiǎn)水庫(kù)加固進(jìn)度及質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。在防汛責(zé)任制得到切實(shí)落實(shí)的前提下，可采取拍賣(mài)、租賃、承包、股份合作等方式籌集治理資金。至于小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，則應(yīng)以地方投資為主，國(guó)家可給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼或采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)治理資金。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建議為加快病險(xiǎn)水庫(kù)治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個(gè)方面入手。由于更改資金不足，絕大多數(shù)水庫(kù)缺少正常的維修改善，工程不可避免地發(fā)生老化失修，以致新的險(xiǎn)庫(kù)又不斷出現(xiàn)。有些病險(xiǎn)水庫(kù)下游是重要城鎮(zhèn)、廠礦、交通干線，位置險(xiǎn)要。只有靠正規(guī)化的管理，才能保證項(xiàng)目實(shí)施成功第四篇：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固幾點(diǎn)建議病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固幾點(diǎn)建議前 言我國(guó)現(xiàn)有各類水庫(kù)，這些水庫(kù)為防御洪水災(zāi)害和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，建立公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)秩序，防止腐敗。為了用好資金，實(shí)施好建設(shè)方案，項(xiàng)目的實(shí)施要正規(guī)化，也就是要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理上要形成以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向國(guó)家和投資方負(fù)責(zé)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬的立體開(kāi)發(fā)方式，使水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越高，水庫(kù)由此帶來(lái)拍賣(mài)價(jià)格也相當(dāng)高，投入到除險(xiǎn)加固工程的費(fèi)用很可觀。但實(shí)踐發(fā)現(xiàn)其投資比沖挖大得多，對(duì)國(guó)家投資為主的工程采用無(wú)妨，但對(duì)私營(yíng)投入則難以實(shí)施，這里存在一個(gè)除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，效益不好，則影響到拍賣(mài)，拍賣(mài)不成功，則無(wú)法籌資修庫(kù)。我們不能因一些設(shè)計(jì)，施工不當(dāng)造成沖挖效果不好現(xiàn)象，而放棄了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的一個(gè)最好的處理方法。因?yàn)橘Y金問(wèn)題，不便作雙排沖挖，我們可在出水較多的孔段加作雙排孔，相當(dāng)于做了一個(gè)施工圍堰，以保證主要防滲體的施工質(zhì)量。單排孔即使有問(wèn)題，但處理后比未處理癥狀要減輕。筆者認(rèn)為沖挖對(duì)處理隱患的效果是不應(yīng)懷疑的，懷疑的是具體設(shè)計(jì)與施工的問(wèn)題。例如小型水庫(kù)心墻和均質(zhì)土壩防滲處理大多采用沖挖法，成功的事例較多，但失敗的例子也不少。在了解水庫(kù)的基本地質(zhì)情況的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。較常見(jiàn)的是均質(zhì)和芯墻土壩的滲漏，常