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正文內(nèi)容

安徽省病險小型水庫除險加固工程建設管理辦法(參考版)

2024-11-04 22:29本頁面
  

【正文】 縣水務局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要及時落實管護人員,做好水庫日常管理、水面經(jīng)營和灌溉供水等工作。為了進一步落實對小型水庫的管理,在實施水庫除險加固工程前,由縣水務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協(xié)議書。(六)強化水庫管理。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,共同做好病險水庫除險加固工程建設。堅持“分級管理,分級負責”的原則,建立健全內(nèi)部財務管理制度,嚴格履行資金使用報批手續(xù),嚴格實行專戶存儲、專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。全面實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系,認真執(zhí)行竣工檢測的有關規(guī)定,加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。要以合同管理為核心做好建設管理工作,參建各方要嚴格履行合同。監(jiān)理工程師須持證上崗,嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測的有關規(guī)定,確保監(jiān)理效果。通過招標,確定工程監(jiān)理單位??h發(fā)改、水務、財政、監(jiān)察、招投標中心等部門要加大招投標工作監(jiān)督力度,嚴格招標程序,可采取邀標和議標等辦法,確保招標質(zhì)量??h水務局負責組建水庫除險加固項目法人,項目法人的組織機構和技術力量必須滿足工程建設需要。(四)強化工程建管??h發(fā)改、水務、財政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險加固工程建設資金支持的基礎上,積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項目資金,確保水庫除險加固工程建設扎實推進。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要積極參與、配合工程建設,確保水庫除險加固建設按時完成任務??h水務局是水庫除險加固工程建設項目的法人,對水庫除險加固工程建設負總責。(二)落實工作責任。三、主要措施(一)加強組織領導。根據(jù)任務安排,經(jīng)初步測算,其中,、。上述工程計劃將根據(jù)水庫運行管理及資金到位等情況,在具體實施時作適當調(diào)整。二、實施計劃(一)工程計劃。一、總體目標按照優(yōu)先安排險情較重水庫、防洪重點水庫和水庫管理體制較完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對病險水庫除險加固積極性高且配合到位的原則,逐年解決病險水庫的安全隱患,不斷降低水庫病險率。由于這些水庫絕大多數(shù)建于20世紀50—70年代,受當時經(jīng)濟、社會及技術條件影響,普遍存在標準不夠、施工質(zhì)量差等問題,加之長期運行、投入不足等因素,水庫建筑設施老損嚴重,安全問題非常突出。第五篇:病險水庫除險加固實施方案我縣現(xiàn)有在冊水庫187座,其中,中型水庫13座;?。ㄒ唬┬退畮?0座;小(二)型水庫154座。第二十七條 本辦法由財政部、水利部負責解釋。第二十五條 使用專項資金的相關省(區(qū)、市、兵團)財政部門要按期匯總專項資金收支和結余情況,于每年9月底之前將項目完成情況等相關資料一并報財政部、水利部備案。第二十四條 對于違反規(guī)定,截留挪用、虛報項目騙取中央專項資金或其他違規(guī)行為,中央財政將相應扣減或取消其下一專項資金。第二十三條 財政部會同水利部根據(jù)各地項目完成情況采取適當?shù)莫剳痛胧?。地方各級財政、水行政主管等部門也要健全監(jiān)督機制,加強監(jiān)督檢查,確保工程建設質(zhì)量及資金使用安全和投資效益。完成除險加固并已消除險情的水庫,因管理不善,維修養(yǎng)護不到位,再次成為病險水庫的,將追究有關責任人的責任。項目竣工驗收由省級水行政主管部門組織,并將竣工驗收結果于每年12月底前報送水利部和財政部。第六章 工程驗收第二十條 小型病險水庫項目建設各個階段、各個環(huán)節(jié)的驗收工作參照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(SL2231999)和國家其他有關規(guī)定進行。有關單位應嚴格按規(guī)定使用專項資金,任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用,也不得用于平衡本級預算。第十七條 小型病險水庫項目原則上應在中央財政專項補助資金下達之日起一年內(nèi)完工,并在規(guī)定的期限內(nèi)進行竣工驗收。確實難以落實監(jiān)理單位的,應采取多座小型水庫監(jiān)理業(yè)務打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。要通過公開招標的方式確定監(jiān)理單位。要嚴格按照有關規(guī)定進行招標,規(guī)范招標、評標和定標行為,嚴格控制邀請招標,嚴禁轉包和違法分包。各地可根據(jù)實際積極探索集中建設管理模式。第五章 建設管理第十六條 小型病險水庫項目嚴格按規(guī)定的基本建設程序進行建設管理,落實“三制”(項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制)。第十四條 小型病險水庫除險加固項目要嚴格按照《基本建設財務管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)和《國有建設單位會計制度》(財會字〔1995〕45號)及補充規(guī)定進行管理和核算,并按照規(guī)定編報竣工財務決算。第十三條 地方財政部門應會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金,確保地方配套資金及時、足額到位。專項資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應會同水行政主管等部門做好相關工作,落實具體實施項目,按有關規(guī)定及時將資金撥付到位。實施方案要體現(xiàn)輕重緩急的原則,優(yōu)先考慮病險程度重,垮壩失事后影響范圍廣、損失大,與水庫下游經(jīng)濟社會和生態(tài)關系密切,除險加固后水庫效益明顯,且前期工作扎實的病險水庫,對遭受洪災和地震破壞嚴重的小型水庫要優(yōu)先安排。第十條 省級水行政主管部門要加強全省小型病險水庫項目前期工作質(zhì)量管理,建立小型病險水庫項目前期工作管理責任制度,將前期工作各環(huán)節(jié)責任落實到人,實行責任追究制。超出安全鑒定核查意見的建設任務,原則上不得列入初步設計的建設內(nèi)容。(二)初步設計:必須委托有相應資質(zhì)的設計單位承擔。大壩安全鑒定承擔單位必須具備合格資質(zhì)。第九條 省級水行政主管部門會同財政等部門負責全省小型病險水庫項目的前期工作。每座水庫平均投資額較高的地區(qū),適當調(diào)整補助基數(shù)。第六條 專項資金按《專項規(guī)劃》內(nèi)小型病險水庫項目實行定額補助。第二章 專項資金補助范圍和標準第五條 專項資金的補助范圍是《專項規(guī)劃》確定的小型病險水庫項目。(三)水利部及地方各級水行政主管部門負責對全國小型病險水庫項目各項前期工作和建設管理工作進行監(jiān)督管理。第四條 建立小型病險水庫項目責任制度:(一)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團對本省(區(qū)、市或兵團)小型病險水庫除險加固工作負總責,地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)(或所管轄)的小型病險水庫除險加固工作,并組織有關主管部門做好項目的實施工作。第二條 本辦法所稱重點小型病險水庫,是指列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)的小型病險水庫:(一)中部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)安全、西部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)或人口密集村屯安全的小型水庫;(二)危及下游重要交通干線以及國家大型廠礦企業(yè)和重要軍事、通訊設施的小型水庫;列入《專項規(guī)劃》的小型病險水庫原則上不包括1990年以后建成和1998年以來中央已補助投資完成的除險加固項目。附件:重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法抄送:國家發(fā)展改革委,審計署。第四篇:《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》財政部 水利部關于印發(fā)《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》的通知2007年12月29日財建[2007]1025號有關省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、水利(務)廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、水利局:為加快重點小型病險水庫除險加固項目建設,財政部、水利部聯(lián)合制定了《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》。第七章 附則第三十二條 本辦法由省水利廳、財政廳負責解釋。第三十條 按照分級管理的原則,各有關市、縣(市、區(qū))人民政府應當明確管護經(jīng)費來源,建立嚴格的責任制和獎懲辦法,加強和改善對水庫工程和生態(tài)環(huán)境的保護管理,建立和完善良性運行機制。省水利廳、財政廳對各地驗收情況進行抽查。具體驗 7 收辦法另行制定。(六)竣工驗收必須有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告。(四)管理設施及附屬設施符合有關規(guī)范及正常運行管理要求。(二)竣工決算報告須經(jīng)過有關部門審計。第五章 工程驗收第二十六條 小型病險水庫除險加固達到下列條件時,才能進行竣工驗收。第二十四條 項目完工后,項目法人應按水利部《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》(SL192001)的規(guī)定編制竣工財務決算,并報請審計。必須嚴格按照批準的建設內(nèi)容和標準使用建設資金,不得擠
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