【正文】 在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指示和全體員工的共同努力下，東北分公司2020年的安全生產(chǎn)工作保持了良好的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，多項(xiàng)工程順利竣工或即將竣工；2021年公司安質(zhì)部將一如既往，根據(jù)公司當(dāng)前的新形式和新要求，創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)貫徹落實(shí)各上級(jí)部門的安全質(zhì)量環(huán)保工作要求，牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，層層開展隱患排查治理，強(qiáng)化安全質(zhì)量環(huán)保工作的責(zé)任意識(shí)，加大安全質(zhì)量的宣傳教育和獎(jiǎng)懲力度，堅(jiān)持開展各種安全質(zhì)量活動(dòng)，層層落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，全力預(yù)防安全質(zhì)量環(huán)保事故的發(fā)生，確保安全優(yōu)質(zhì)地完成2021各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，為公司繼續(xù)深耕東北市場(chǎng)和做大做強(qiáng)夯實(shí)基礎(chǔ)。開展企安共建工作是落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理要求、接受地方監(jiān)督的有效形式，能夠更好的促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任，建立完善職業(yè)健康與環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度，落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期報(bào)告、防護(hù)保障和職業(yè)健康體檢等制度措施；積極開展重要環(huán)境影響因素識(shí)別、評(píng)價(jià)，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立健康檔案，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，防治職業(yè)危害，保障職業(yè)健康，嚴(yán)防環(huán)境污染事件，防止職業(yè)病、季節(jié)性傳染病、地方病及疫源性疾病的發(fā)生。確保創(chuàng)建質(zhì)量和申報(bào)成效，爭(zhēng)取多獲獎(jiǎng)項(xiàng)，贏得榮譽(yù)。（十四）指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)和安標(biāo)工地創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí)，踐行質(zhì)量責(zé)任終身制，優(yōu)化質(zhì)量管理體系，健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持開展QC小組活動(dòng)，著力打造質(zhì)量品牌。建立和完善公司安全生產(chǎn)述職制度，明確述職對(duì)象、述職內(nèi)容、述職方式和程序等內(nèi)容，分層級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)述職，通過考核評(píng)價(jià)和述職，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系有效運(yùn)行；修訂完善公司的安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，做到違法違規(guī)必究，通過安全問責(zé)，堵塞管理漏洞，警示各級(jí)管理人員盡職履責(zé)，維護(hù)和保障企業(yè)安全。（十二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)考核和事故問責(zé)。加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)和逃生技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急處置和自救能力，最大限度減少事故損失和人員傷亡，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（十一）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。要總結(jié)固化管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)中有關(guān)安全質(zhì)量工作方面的成果，把總結(jié)出來的好制度、好做法落地應(yīng)用，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善、持續(xù)改進(jìn)，充分發(fā)揮管理效能。充分發(fā)揮安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)平臺(tái)和安全教育培訓(xùn)云平臺(tái)的監(jiān)管作用，深入推進(jìn)安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)和多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱的應(yīng)用，提升安全質(zhì)量隱患排查和安全教育培訓(xùn)的信息化水平；充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，積極推進(jìn)優(yōu)先租用智能化的重大裝備（架梁吊機(jī)、架橋機(jī)等），做到本質(zhì)安全；加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，通過科技興安實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量信息化管理，提升安全質(zhì)量管控水平。按照集團(tuán)公司的有關(guān)要求，公司每季度組織一次安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康大檢查活動(dòng)，對(duì)在建項(xiàng)目全覆蓋；公司將把風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在突出位置，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)稽查，突出重要區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位、重要環(huán)節(jié)和重要裝置的“五重”隱患排查治理；強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線稽查專班，重點(diǎn)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查；稽查將突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”，并定期通報(bào)稽查工作的開展情況和把較大及以上隱患當(dāng)事故處理的情況，部署下一階段安全質(zhì)量工作。持續(xù)加強(qiáng)安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)應(yīng)用，推廣安全質(zhì)量積分超市APP應(yīng)用，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用管理。各項(xiàng)目部要繼續(xù)將大型機(jī)械設(shè)備、大型施工結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)大橋梁施工、營(yíng)業(yè)線施工、高墩施工、深基坑施工，消防安全、施工用電、高處作業(yè)、水上作業(yè)、交通安全、職業(yè)健康防護(hù)等作為監(jiān)控主線，對(duì)關(guān)鍵工序管控、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)、作業(yè)崗位“三違”整治等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)行為、安全生產(chǎn)活動(dòng)等提出要求。要落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度，努力防控安全風(fēng)險(xiǎn)。公司和各項(xiàng)目要按照國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家部委、中國(guó)中鐵和集團(tuán)公司等關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求，進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，推行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估清單，明確各層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)、范圍、重點(diǎn)和責(zé)任人，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制方案和措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度的剛性落實(shí)與執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)投入的有關(guān)要求，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度及臺(tái)賬，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提、使用、核銷和統(tǒng)計(jì)工作，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、列賬等工作的管控監(jiān)督，確保投入到位和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的改善。通過升級(jí)多媒體安全培訓(xùn)工具箱軟件，配置相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，連接工具箱進(jìn)行VR安全體驗(yàn)，推廣應(yīng)用“一站式移動(dòng)安全體驗(yàn)館”，利用豐富多彩的3D教學(xué)模型，配合VR設(shè)備，通過聲音、動(dòng)作觸發(fā)模擬真實(shí)場(chǎng)景，增強(qiáng)對(duì)安全事故的感性認(rèn)識(shí)，改進(jìn)和提升對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)方式。（五）繼續(xù)強(qiáng)化安全質(zhì)量教育培訓(xùn)。（四）健全完善安全質(zhì)量管理制度體系。鑒于當(dāng)前中國(guó)中鐵和集團(tuán)公司加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)總部建設(shè)的實(shí)際，公司上下要充分認(rèn)識(shí)安全質(zhì)量工作的極端重要性，必須明確安全質(zhì)量體系的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置獨(dú)立的安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全質(zhì)量管理人員，滿足法規(guī)和上級(jí)文件規(guī)定，不得以“瘦身健體”為理由隨意壓減安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員。要優(yōu)化配置組織指揮、技術(shù)保障、資源配置、安質(zhì)監(jiān)督四大系統(tǒng)，在公司和項(xiàng)目部層面，嚴(yán)格落實(shí)組織指揮的第一責(zé)任、技術(shù)保障的管控責(zé)任、資源配置的源頭責(zé)任、檢查糾偏的綜合責(zé)任；同時(shí)堅(jiān)持安全生產(chǎn)由事后追責(zé)補(bǔ)救向事前事中預(yù)防轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急措施向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，重心下移、關(guān)口前移，狠抓基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè)，從源頭落實(shí)“管”“監(jiān)”責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制和“管”“監(jiān)”合力。（二）全面推行安全質(zhì)量“管”“監(jiān)”責(zé)任落實(shí)。我們將在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，理順?biāo)悸?、迎難而上、盡早規(guī)劃，提出明年的工作設(shè)想，繼續(xù)為順利完成所有施工任務(wù)而努力，現(xiàn)將2020安全質(zhì)量環(huán)保工作設(shè)想?yún)R報(bào)如下：（一）認(rèn)真宣貫落實(shí)新時(shí)期安全生產(chǎn)“2468”管理要點(diǎn)。供應(yīng)的原材料、半成品、成品質(zhì)量驗(yàn)收流程不規(guī)范、存儲(chǔ)不標(biāo)準(zhǔn)、使用監(jiān)控不到位，給施工質(zhì)量帶來不利影響。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高和完善。分包隊(duì)伍和架子隊(duì)班組的素質(zhì)參差不齊，教育培訓(xùn)力度仍需加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作總體上仍然比較粗放，與業(yè)主和監(jiān)管部門的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求存在差距。后期將繼續(xù)加大培訓(xùn)教育和獎(jiǎng)罰力度。對(duì) “管監(jiān)責(zé)任落實(shí)”和中國(guó)中鐵新時(shí)期安全生產(chǎn)“2468”管理要點(diǎn)的認(rèn)識(shí)仍然不足。目前，隨著東北分公司不斷發(fā)展壯大，在建項(xiàng)目不斷增多，而現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員總體數(shù)量過少，部分項(xiàng)目沒有專職安全管理人員，以往慣性管理已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期下的安全發(fā)展要求。積極協(xié)調(diào)外部關(guān)系，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提高工作效果安質(zhì)部要求各項(xiàng)目積極與地方政府監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理等外部單位的溝通交流，配合對(duì)方開展各項(xiàng)工作，適時(shí)主動(dòng)聯(lián)合外部單位開展安全宣傳等活動(dòng)，或采用邀請(qǐng)對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目進(jìn)行授課、檢查指導(dǎo)等形式，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提高工作效果。對(duì)于項(xiàng)目上危險(xiǎn)源級(jí)別較高的工序公司領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部親自掛帥跟蹤監(jiān)控督辦。公司安質(zhì)部對(duì)各項(xiàng)目上存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策和切合實(shí)際的監(jiān)控措施，實(shí)行片區(qū)包保制，安排專人進(jìn)行全程盯控。公司及時(shí)對(duì)各項(xiàng)目安全投入的完成情況、存在的偏差及產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行分析，制定下階段投入計(jì)劃，公司在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)投入相關(guān)資料的合規(guī)性，指導(dǎo)項(xiàng)目部做好相應(yīng)資料，確保安全生產(chǎn)投入到位。規(guī)范安全費(fèi)用管理，保障安全投入到位為確?，F(xiàn)場(chǎng)施工各項(xiàng)安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)到位，各項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)資金上給予了充分保證，按照當(dāng)?shù)卣奈募?guī)定，合規(guī)計(jì)列使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，財(cái)務(wù)單獨(dú)設(shè)立專用賬戶，專款用于購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)各類安全防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品、安全宣傳牌警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、消防器材、交通防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急物資等等。安質(zhì)部大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，尤其是對(duì)項(xiàng)目“兩區(qū)三廠”，按照中國(guó)中鐵推行施工現(xiàn)場(chǎng)“看板”管理的有關(guān)要求，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及企業(yè)塑形要求，指導(dǎo)各項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置指導(dǎo)施工生產(chǎn)、人員作業(yè)的文字、圖表標(biāo)牌，通過設(shè)置簡(jiǎn)明扼要的作業(yè)流程、規(guī)范要求等標(biāo)牌看板，提示作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防控措施和重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)，以規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和管理行為，提高了工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理和文明施工水平。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安質(zhì)部督促各項(xiàng)目認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開、復(fù)工前，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和組織專家評(píng)審；規(guī)范和加強(qiáng)施工（安全）專項(xiàng)施工方案的編制及評(píng)審工作，進(jìn)一步提高施工（安全）專項(xiàng)施工方案編制質(zhì)量；繼續(xù)開展安全質(zhì)量環(huán)保工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)分為紅色、黃色、綠色三級(jí)，安質(zhì)部根據(jù)對(duì)各項(xiàng)目的檢查情況，及時(shí)下達(dá)相應(yīng)預(yù)警，并在季度績(jī)效考核中予以獎(jiǎng)罰，形成評(píng)、比氛圍。今年以來，公司安質(zhì)部深入基層，督導(dǎo)檢查項(xiàng)目部按照精細(xì)化管理要求，落實(shí)開展項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)月度檢查、安全總監(jiān)帶隊(duì)每周檢查及安全管理人員日常巡查的工作，并直接指導(dǎo)所屬項(xiàng)目部在每月初將現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、匯總，下發(fā)到項(xiàng)目各施工班組進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫，有效提高了管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)。（5）送教上門，推廣使用多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱，認(rèn)真開展“班前十分鐘活動(dòng)”。（3）積極組織公司的安全管理人員參加集團(tuán)公司舉辦的注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目安質(zhì)管理人員全員參與了培訓(xùn)。公司多層次、多角度開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)：（1）利用冬季休工期間，開展“冬季大培訓(xùn)”活動(dòng)，有力的提高了全體安全管理人員的知識(shí)水平和職業(yè)素養(yǎng)。在項(xiàng)目推廣使用多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱的基礎(chǔ)上，本公司安質(zhì)部積極推進(jìn)安全質(zhì)量教育培訓(xùn)微課堂云平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用，基本覆蓋到所有在建項(xiàng)目和全體工作人員，充分發(fā)揮了信息化手段在教育培訓(xùn)工作當(dāng)中的應(yīng)用。工作手段信息化、智能化，普及應(yīng)用安全質(zhì)量隱患排查整治系統(tǒng)、多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱與微課堂根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，安質(zhì)部監(jiān)督各項(xiàng)目部均規(guī)范化、常態(tài)化使用安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)，并且發(fā)揮出實(shí)效，使得隱患排查治理的整個(gè)過程信息化、便捷化、時(shí)效化，督促了各級(jí)管理人員“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)，加快了安全質(zhì)量隱患排查治理工作的效率，使得現(xiàn)場(chǎng)隱患情況實(shí)時(shí)共享，各級(jí)人員可以更加清楚、全面的了解現(xiàn)場(chǎng)隱患及其治理情況。持續(xù)優(yōu)化配置組織指揮、技術(shù)保障、資源配置、安質(zhì)監(jiān)督四大系統(tǒng)，在公司和項(xiàng)目部層面，嚴(yán)格落實(shí)組織指揮的第一責(zé)任、技術(shù)保障的管控責(zé)任、資源配置的源頭責(zé)任、檢查糾偏的綜合責(zé)任；同時(shí)堅(jiān)持安全生產(chǎn)由事后追責(zé)補(bǔ)救向事前事中預(yù)防轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急措施向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，重心下移、關(guān)口前移，狠抓基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè)，從源頭落實(shí)“管”“監(jiān)”責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制和“管”“監(jiān)”合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司2017年1號(hào)文、201