紅塔區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目(參考版)
2024-11-04 12:29本頁(yè)面
【正文】 第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）第二階段為項(xiàng)目申報(bào)階段（5月至6月）第三階段為組織實(shí)施階段（7月至11月）第四階段為檢查總結(jié)階段（12月）。建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政所將村米 一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、項(xiàng)目施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料匯總歸檔，做到一項(xiàng)一檔，規(guī)范管理。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金用于一事一議項(xiàng)目建設(shè)的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科實(shí)行專(zhuān)帳分村項(xiàng)目核算管理，并由村民監(jiān)督小組審核同意報(bào)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，憑工程合同、驗(yàn)收表、項(xiàng)目竣工決算報(bào)告及工程稅務(wù)結(jié)算發(fā)票等相關(guān)資料，按財(cái)政報(bào)賬制規(guī)定支付給施工單位或個(gè)人。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支付一律實(shí)行報(bào)賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科根據(jù)工程進(jìn)度，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)后支付資金。（七）資金支付。（六）資金審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)對(duì)村上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局。項(xiàng)目建成竣工并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，村民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，填報(bào)并提交以下資料：《河南省村級(jí)公益事業(yè)一事一議先建后補(bǔ)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》《河南省村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》村民代表一事一議表決簽字記錄；一事一議項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)籌資清冊(cè)（含以資代勞）和分戶(hù)酬勞安排清冊(cè)；一事一議項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、工程預(yù)算方案和實(shí)施方案；村民籌集資金、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科專(zhuān)戶(hù)后，由該財(cái)政所出具證明材料等。驗(yàn)收結(jié)束應(yīng)有驗(yàn)收單位出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并且要有村民監(jiān)督小組全體代表簽字同意，驗(yàn)收結(jié)果和項(xiàng)目竣工決算報(bào)告作為資金報(bào)賬撥付的重要依據(jù)。一般項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)組織考核驗(yàn)收；對(duì)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣農(nóng)監(jiān)辦、財(cái)政局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項(xiàng)目，原則上由村民委員會(huì)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并向縣農(nóng)監(jiān)辦、財(cái)政局提交項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣監(jiān)辦組織有關(guān)部門(mén)配合村民委員會(huì)或村民監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及安全進(jìn)行監(jiān)督管理。經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由村民委員會(huì)根據(jù)核定的數(shù)額和省審批的獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額，制定實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)縣農(nóng)監(jiān)辦審批后，村民委員會(huì)根據(jù)縣農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)的籌資籌勞方案，收繳籌資，組織酬勞，并將籌集的資金交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科，一事一議籌資專(zhuān)戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)監(jiān)督村使用管理。（一）項(xiàng)目申報(bào)。二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序。一是補(bǔ)助，政府按當(dāng)?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補(bǔ)助；二是獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作成效顯著、村“兩委”班子公信力強(qiáng)的行政村和村民積極參與籌資酬勞、所議項(xiàng)目是村民急需的公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不符合《河南省村民一事一議籌資酬勞管理辦法（試行）》規(guī)定的范圍和程序、舉債等興辦的公益事業(yè)項(xiàng)目，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以行政村為基本單位，獎(jiǎng)補(bǔ)范圍限于以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的目前支農(nóng)資金沒(méi)有覆蓋的“村內(nèi)戶(hù)外”公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：村內(nèi)道路建設(shè)維修，包括行政村到自然村或居民點(diǎn)機(jī)耕路和水泥路；小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，包括灌溉水渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、橋梁、機(jī)電井、小型提灌站或排渠站等； 戶(hù)外村內(nèi)安全飲水工程，包括集中供水設(shè)施、飲水主管道購(gòu)買(mǎi)和建設(shè)等；村內(nèi)亮化綠化設(shè)施，包括村內(nèi)道路綠化、校園、公共用地及村莊周?chē)G化、村內(nèi)道路照明設(shè)施等； 環(huán)衛(wèi)設(shè)施，包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱的修建等； 公共文化設(shè)施，包括村內(nèi)文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施等； 其他村民認(rèn)為迫切需要且直接受益的工藝事業(yè)建設(shè)。(二)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。建議上級(jí)撥付一定的工作經(jīng)費(fèi)，逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室的辦公條件，切實(shí)提高辦事的質(zhì)量和效率。四、幾點(diǎn)建議一是建議將獎(jiǎng)補(bǔ)資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，按一年實(shí)施一個(gè)村的規(guī)劃，集中到一個(gè)村逐年分村實(shí)施效果更好 二是保障工作經(jīng)費(fèi)投入。三、存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。其他管理 檔案管理。實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理。對(duì)籌資籌勞的檔案進(jìn)行分類(lèi)管理，保障了檔案的齊全。經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。目前我鎮(zhèn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程全部實(shí)施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，都能及時(shí)組織村民委員會(huì)全面實(shí)施且能按進(jìn)度完成。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照程序來(lái)走。項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、內(nèi)容完整。項(xiàng)目管理。通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議，黨員大會(huì)，開(kāi)辟宣專(zhuān)欄，制作固定標(biāo)語(yǔ)等形式，全力營(yíng)造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規(guī)范操作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意
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