隴西縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)(參考版)
2024-11-04 12:47本頁面
【正文】 。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室一般都設(shè)立在財(cái)政所，目前財(cái)政所基本上沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，辦公條件較差。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切實(shí)利益的一件大事，又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作，但極少數(shù)干部對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊，思想認(rèn)識(shí)上有一定的偏差，認(rèn)為此項(xiàng)工作程序太多，政策性又很強(qiáng)，認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。我鎮(zhèn)對(duì)申報(bào)資料、批復(fù)文件、會(huì)議記錄、公示資料、合同、驗(yàn)收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊(cè)，并分村、分項(xiàng)目建檔、歸檔。各村“一事一議”項(xiàng)目資金都實(shí)行了報(bào)賬制，由村上提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室審核，鎮(zhèn)長簽字后方可下?lián)?。資金管理我鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施管理，在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，在賬目上設(shè)立了專賬。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定，不超過規(guī)定上限?；I資籌勞管理我鎮(zhèn)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目籌資籌勞的管理，嚴(yán)格按照程序來走。對(duì)于工程質(zhì)量，我們經(jīng)多方征求意見和論證，做到工程設(shè)計(jì)科學(xué)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組，代表村民對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，填制監(jiān)督記錄表。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目有各村民委員會(huì)申報(bào)、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后，報(bào)中衛(wèi)市財(cái)政局，市財(cái)政局會(huì)同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會(huì)審批準(zhǔn)。申報(bào)資料具體包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申報(bào)表、村民代表會(huì)議記錄、村委會(huì)議記錄、籌資籌勞清冊(cè)、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項(xiàng)目公示表、項(xiàng)目概算表、項(xiàng)目匯總表、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目公示資料等。為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的管理和維護(hù)，我們建立了一事一議財(cái)政項(xiàng)目庫，分項(xiàng)目立卷歸檔，實(shí)行專人、專柜管理。通過有效的宣傳，把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)了他們的投工投勞的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了“一事一議”工作的順利開展，營造了群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目村分別成立了以村黨支部書記為組長，村民監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。二、工作具體開展情況：組織領(lǐng)導(dǎo)。其中：。其中：道路建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，水利建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。現(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：一、基本情況鎮(zhèn)，轄2個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村，現(xiàn)有人口30000余人。建立村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)章制度，使一事一議項(xiàng)目建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視一事一議工作。明確村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)所需要的材料。所謂“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目”所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法的一種制度。資料嚴(yán)重缺失：有的項(xiàng)目啟動(dòng)根本未召開群眾大會(huì)，也沒有會(huì)議記錄；有的項(xiàng)目概算未經(jīng)過村民大會(huì)討論通過，而是干部自行作主確定的；有的項(xiàng)目實(shí)施無聲勢(shì)、無標(biāo)語，都是干部在稍稍在做；有的項(xiàng)目實(shí)施過程中未留影像資料，無法證明事前、事中、事后的情況；有的項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督小組未發(fā)揮作用，項(xiàng)目結(jié)束后未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督小組驗(yàn)收和簽注意見。村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，不是國家無條件的對(duì)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投入，也不是國家對(duì)村級(jí)公益事業(yè)的無償投入，而是在群眾積極主動(dòng)、自愿參與籌資投勞，自主概算項(xiàng)目投資、自主確定建設(shè)方式（發(fā)包或自建），自行監(jiān)督工程質(zhì)量，并經(jīng)驗(yàn)收后國家財(cái)政給予補(bǔ)助的一種制度，因此一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目材料多，要求嚴(yán)格，管理的部門也不少，為此，我們不少干部不理解，還以為是主管部門有意卡拿。狹義的理解為只要召開幾個(gè)會(huì)議，自制幾份資料就可以得到獎(jiǎng)國家的補(bǔ)助資金，作為項(xiàng)目建設(shè)的主要資金來源；有的干部自私自利嚴(yán)重，真正群眾強(qiáng)烈要求的公益事業(yè)沒有實(shí)施，而涉及干部自身利益的項(xiàng)目卻得到了實(shí)施，群眾意見大；有的項(xiàng)目，干部自編工程造價(jià)，沒有群眾參與，更沒有權(quán)威部門對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的評(píng)估，無法確認(rèn)工程造價(jià)的真實(shí)性，有騙取國家財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)之嫌。但是，在一事一議項(xiàng)目建設(shè)中還存在不少問題，需要及時(shí)加以整改：一、一事一議項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題政策上不了解。三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作時(shí)間安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作從今年4月份開始，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。（八）檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可按照不超過項(xiàng)目投資總額10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。縣財(cái)政局對(duì)中央和省財(cái)政撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，專帳核算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議專項(xiàng)資金專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局、農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)縣政府審批。農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)縣政府審批。
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