【正文】 氛圍。一是建立財務公開制度，新農(nóng)村及“一事一議”項目建設的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎補金額等應作為村務財務公開內(nèi)容，及時向村民公布；二是建立檔案管理制度，村民“一事一議”籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目獎補申請、招投標材料、工程施工資料、工程管理資料、竣工驗收報告、工程預結(jié)算及審計資料等相關(guān)原始材料要一式三份，區(qū)新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組辦公室及區(qū)“一事一議”財政獎補領(lǐng)導小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開展一事一議項目建設的村各留存一份，實行檔案化管理；三是建立全程監(jiān)督檢查制度。；農(nóng)民籌資不超過當年農(nóng)民人均純收入的1%，其余差額由社會捐資，籌工籌勞方式補足。一、獎補范圍 在現(xiàn)階段，要把有限的財力集中在農(nóng)民群眾最急需、最利于建設和管理的村內(nèi)公益事業(yè)，如自然村的道路硬化、村容村貌整潔等，讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著，早見效。我區(qū)將村級公益事業(yè)分為七類：（一）村內(nèi)道路硬化，包括行政村到自然村或居民點之間道路、給排水管（道）的修建；（二）村內(nèi)人畜飲用水工程，主要包括集中供水設施的修建、主管道的鋪設；（三）亮化工程，包括村內(nèi)街道照明設施的建設；（四）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設施，包括村內(nèi)垃圾集中堆放點、公共廁所、果皮箱等的購建；（五）村內(nèi)公共綠化，包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、公園綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化；（六）村組集體公房、老年活動中心和黨員活動室等的建設；（七）村民認為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。“一事一議”財政獎補項目不得重復申報，避免資金重復投資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村申建項目進行事前可行性研究；區(qū)鄉(xiāng)財政、農(nóng)民負擔監(jiān)管部門要定期組織相關(guān)職能部門對新農(nóng)村建設及“一事一議”獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行檢查，對違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，要責令糾正，追回資金，并按規(guī)定追究相關(guān)當事人的責任。從強化管護宣傳入手，充分利用黑板報、村務公開欄、電視、廣播、報刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳做好項目工程管護工作的重要性和必要性。三、項目規(guī)范化管理情況；建立健全相關(guān)制度，我鄉(xiāng)在項目建設上嚴格按照上級規(guī)定和要求進行規(guī)范管理。四、存在的問題；按照籌資籌勞的適用范圍和標準，所籌集的資金遠遠不夠項目申報所需資金。對項目實施進度快、質(zhì)量好、受益面大的權(quán)家灣鄉(xiāng)、菜子鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)、鞏昌鎮(zhèn)進行了表彰獎勵，對砂化路寬度不夠、厚度不夠或路面不平整、缺邊溝、涵管等問題的文峰鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、柯寨鄉(xiāng)進行了通報批評。四是對財政獎補項目的宣傳和后續(xù)管理不夠。利用廣播、電視、宣傳牌等形式，廣泛開展政策宣傳，使一事一議財政獎補政策深入人心，家喻戶曉。現(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報如下：一、基本情況鎮(zhèn)，轄2個社區(qū)和15個行政村，現(xiàn)有人口30000余人。為扎實推進我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長，成立了以任勤書記為組長，紀委書記楊金保為副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀檢辦公室負責人、項目村書記為成員的項目建設領(lǐng)導小組，抓好工程項目的建設、質(zhì)量和管理工作。項目申報資料齊全、內(nèi)容完整。經(jīng)村民代表大會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審查。三、存在的問題認識有待進一步深化。一事一議財政獎補以行政村為基本單位，獎補范圍限于以村民一事一議籌資籌勞為基礎的目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設項目，主要包括：村內(nèi)道路建設維修，包括行政村到自然村或居民點機耕路和水泥路；小型農(nóng)田水利設施建設，包括灌溉水渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、橋梁、機電井、小型提灌站或排渠站等； 戶外村內(nèi)安全飲水工程，包括集中供水設施、飲水主管道購買和建設等；村內(nèi)亮化綠化設施，包括村內(nèi)道路綠化、校園、公共用地及村莊周圍綠化、村內(nèi)道路照明設施等； 環(huán)衛(wèi)設施，包括村內(nèi)垃圾存放點、公共廁所、果皮箱的修建等； 公共文化設施，包括村內(nèi)文化、衛(wèi)生、體育活動場所及設施等； 其他村民認為迫切需要且直接受益的工藝事業(yè)建設。（一）項目申報。項目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項目，原則上由村民委員會委托社會中介機構(gòu)對實施項目進行審計，并向縣農(nóng)監(jiān)辦、財政局提交項目竣工決算報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會對村上報的獎補資金申請，經(jīng)縣財政局。財政獎補資金、村民籌資、村集體資金、社會捐贈資金用于一事一議項目建設的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務科實行專帳分村項目核算管理，并由村民監(jiān)督小組審核同意報村民委員會批準后，憑工程合同、驗收表、項目竣工決算報告及工程稅務結(jié)算發(fā)票等相關(guān)資料，按財政報賬制規(guī)定支付給施工單位或個人。建立健全一事一議財政獎補項目檔案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財政所將村米 一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、項目獎補申請、項目施工合同、竣工驗收