【正文】 。烈士墓或少數(shù)民族墓，應(yīng)與當(dāng)?shù)孛裾块T協(xié)商處理。被征土地上的墳?zāi)箲?yīng)限期遷葬，每座付給二十至四十元。廢井一律不予補(bǔ)償。二、水井補(bǔ)償費(fèi)。拆遷戶不得乘國(guó)家建設(shè)征地之機(jī)，擴(kuò)大住房面積或提出無理要求。第十條 附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一、房屋補(bǔ)償費(fèi)。五、征用牧場(chǎng)、漁塘等其他有收益的土地，由縣級(jí)人民政府組織征地雙方協(xié)商補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。菜地建設(shè)基金由當(dāng)?shù)厝嗣裾莆?，用于新菜地的建設(shè)，專款專用。二、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：凡下種未出苗的，按種子和工本費(fèi)計(jì)算；未出苗未吐穗的，按當(dāng)季產(chǎn)量的一半計(jì)算；已吐穗或接近收獲的，按當(dāng)季產(chǎn)量計(jì)算。征用上述市、縣城市規(guī)劃區(qū)范圍以外和其余各縣耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得超過被征地年產(chǎn)值的四倍。第七條 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一、耕地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：征用太原、大同、陽泉、長(zhǎng)治市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)耕地，按被征地年產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算。征用集體林地須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門同意。對(duì)化整為零多次報(bào)批者，追究用地單位和批準(zhǔn)者的責(zé)任。五、征用太原、大同、陽泉、長(zhǎng)治市所屬縣、區(qū)的土地，三畝以下由市人民政府批準(zhǔn)，三畝（含三畝）以上由省人民政府批準(zhǔn)。三、征用耕地、國(guó)營(yíng)林地、固定林木苗圃地、園地、草地十畝以下、三畝（含三畝）以上，其他土地二十畝以下、五畝（含五畝）以上，由地區(qū)行署代省人民政府批準(zhǔn)。第五條 征用土地的審批權(quán)限：一、征用耕地、園地一千畝（含一千畝）以上，其他土地一萬畝（含一萬畝）以上，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。三、土地管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位，根據(jù)批準(zhǔn)征地通知書和施工計(jì)劃，一次或分次劃撥土地，并督促按時(shí)移交土地。附：《山西省貫徹執(zhí)行＜國(guó)家建設(shè)征用土地條例＞實(shí)施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的條文第四條 征用土地的程序：一、建設(shè)單位征用土地須根據(jù)《條例》規(guī)定，按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序，經(jīng)過申請(qǐng)選址，協(xié)商征地?cái)?shù)量和補(bǔ)償、安置方案，簽訂協(xié)議，核定用地面積，劃撥土地等程序。對(duì)過去在村鎮(zhèn)建房中違反政策多占濫用土地的問題，由省人民政府作出規(guī)定，加以處理。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。[!] 第二十四條 國(guó)家工作人員和農(nóng)村干部在審批土地過程中，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、行賄受賄、敲詐勒索、打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，依法懲處。（五）超越審批權(quán)限和用地限額批準(zhǔn)占地的，審批無效，對(duì)審批者處以一百元以上、三百元以下罰款。（三）買賣、出租宅基地的，沒收其非法所得，宅基地由農(nóng)業(yè)合作社收回，并對(duì)雙方當(dāng)事人和中間說合人各處以二百元以上、五百元以下罰款。第二十三條 對(duì)違反《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，分別情況作如下處理：（一）任何單位或個(gè)人，不經(jīng)批準(zhǔn)，同村民委員會(huì)私訂協(xié)議占用土地，占地協(xié)議無效，土地退回被占地單位，對(duì)雙方的主管人和直接責(zé)任者各處以二百元以上、五百元以下罰款。第二十一條 全民所有制單位，包括同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)營(yíng)的企業(yè)在內(nèi)，其建設(shè)用地，應(yīng)按國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。第二十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)為本村鎮(zhèn)居民服務(wù)的教育、衛(wèi)生、文化及其他公共建設(shè)用地，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不出土地使用費(fèi)。土地所有權(quán)仍屬農(nóng)業(yè)合作社所有，企業(yè)停辦后，應(yīng)無償把土地交回被占地單位。同時(shí)，必須按土地年產(chǎn)值的二倍向農(nóng)業(yè)合作社繳納一次性墾復(fù)基金，專門用于恢復(fù)土地的耕種條件，或另造新地。第十八條 磚瓦、石灰、取土、采石、挖砂等項(xiàng)生產(chǎn)，應(yīng)充分利用不宜種植的山坡、土丘，一般不得占用耕地。其申請(qǐng)程序、審批權(quán)限、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照《山西省貫徹執(zhí)行＜國(guó)家建設(shè)征用土地條例＞實(shí)施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的規(guī)定辦理。經(jīng)營(yíng)停止后，所占土地應(yīng)交還農(nóng)業(yè)合作社，其房屋建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商處理。第十六條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，建設(shè)生產(chǎn)性和商業(yè)性用房占地，應(yīng)根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和節(jié)約用地的原則，從嚴(yán)掌握。第四章 集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建房第十五條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶住房用地的面積標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出具體規(guī)定，但每戶最多不得超過二分。該項(xiàng)生產(chǎn)停止后，即應(yīng)將所占土地交回農(nóng)業(yè)合作社。此項(xiàng)用地應(yīng)本著有利生產(chǎn)和節(jié)約用地的原則，由專業(yè)戶向村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過：占用非耕地的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)；占用耕地的，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。沒有上述宅基地變更批準(zhǔn)手續(xù)的，稅務(wù)部門不得辦理稅契。第十三條 禁止借買房擴(kuò)占宅基地。第十二條 農(nóng)村居民，回鄉(xiāng)落戶的干部、職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，須向村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過。違反計(jì)劃生育的超生戶，不批給新的宅基地。第十條 農(nóng)村居民每戶只能有一處住宅。非耕地是指本辦法頒布前，連續(xù)三年以上不耕種的土地。土地年產(chǎn)值計(jì)算的方法是：根據(jù)所占土地前三年的平均年產(chǎn)量，乘以國(guó)家牌價(jià)或議價(jià)（指沒有國(guó)家牌價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品）?？h級(jí)人民政府可根據(jù)上述限額，具體規(guī)定每一個(gè)村、鎮(zhèn)居民建房占地標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省土地管理機(jī)關(guān)備案。城市近郊，菜區(qū)，人均耕地不足一畝的平川地區(qū)，不得超過二分。一般村莊為：居住建設(shè)面積占村莊總用地面積的百分之五十至六十；公共建筑占百分之十左右；道路、綠化占百分之十五至二十；生產(chǎn)建筑及其他占百分之十至二十。村鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地，可參照以下比例，因地制宜，加以確定。必須擴(kuò)建或新建時(shí)，須盡量利用坡地、荒地、薄地，嚴(yán)格控制占用耕地，不得占用水地、菜地、果園。第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)按一九八二年一月國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)出的《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則（試行）》制訂。在村鎮(zhèn)規(guī)劃未批準(zhǔn)以前，一般不得建房。村和鎮(zhèn)的規(guī)劃均由縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第六條 村莊規(guī)劃由村民委員會(huì)（或農(nóng)業(yè)合作社，下同）制訂，經(jīng)村民代表會(huì)或村民大會(huì)（或社員代表會(huì)、社員大會(huì)，下同）討論通過。第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃第五條 村鎮(zhèn)建房，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行。任何人不得以歷史上頒發(fā)的房窯土地證及其他契約、證件，提出對(duì)宅基地的所有權(quán)要求。第三條 村鎮(zhèn)一切宅基礎(chǔ)、空閑地均屬集體所有，應(yīng)按村鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)撥使用。第二條 村鎮(zhèn)建房必須節(jié)約用地，嚴(yán)格控制占用耕地，盡量利用村鎮(zhèn)內(nèi)舊宅基地和空閑地。本辦法適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)。第二十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。第六章 附則第二十三條 農(nóng)村專業(yè)戶和集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)和商業(yè)性房屋建設(shè)用地的辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。對(duì)于社隊(duì)干部和國(guó)家工作人員，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。建房或建設(shè)用地超出批準(zhǔn)數(shù)量的，批準(zhǔn)后占而不用的，限期將土地退 回集體。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償。第五章 獎(jiǎng)懲第十九條 建設(shè)新村和改造舊村騰出耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可按《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》的規(guī)定，從有收入的那一年起，免征農(nóng)業(yè)稅三年到七年。確需占用少量耕地取土的，必須有恢復(fù)種植或用于其他生產(chǎn)的切實(shí)措施。第十七條 對(duì)興辦磚瓦廠的用地申請(qǐng)，應(yīng)嚴(yán)格審批。如果是公社、生產(chǎn)大隊(duì)占用生產(chǎn)隊(duì)土地的，還須送交雙方簽訂的土地補(bǔ)償協(xié)議書。省、市、縣三級(jí)的具體審批權(quán)限和土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府根據(jù)占用土地的質(zhì)量、數(shù)量等具體情況作出規(guī)定。社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地，由生產(chǎn)隊(duì)收回，統(tǒng)一安排使用。第十五條 由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，應(yīng)按第十四條的規(guī)定辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。第十四條 農(nóng)村社員，回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，應(yīng)向所在生產(chǎn)隊(duì)申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論通過，生產(chǎn)大隊(duì)審核同意，報(bào)公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)；確實(shí)需要占用耕地、園地的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十二條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶建房用地的面積標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出規(guī)定。第十一條 農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。第十條 村鎮(zhèn)內(nèi)宅基地、公共建筑、公用設(shè)施、道路、綠化等各項(xiàng)用地面積，應(yīng)有個(gè)合理的比例。如需修改，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第八條 村莊規(guī)劃由生產(chǎn)大隊(duì)制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由公社制訂，經(jīng)社員代表大 會(huì)或社員大會(huì)討論通過后，分別報(bào)公社管理委員會(huì)或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的成果，在確定的村鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)，按照因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，合理安排社員的宅基地和公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用設(shè)施、場(chǎng)院、道路、綠化等用地。第二章 統(tǒng)一規(guī)劃第六條 村鎮(zhèn)建房，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行。全民所有制單位，包括同社隊(duì)聯(lián)營(yíng)的企業(yè)在內(nèi)，其建設(shè)用地，應(yīng)按國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。第五條 在村鎮(zhèn)內(nèi)，個(gè)人建房和社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，都應(yīng)按照本條件的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)的手續(xù)。不得有自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建房、葬墳、開礦和毀田打坯、燒磚瓦等。第四條 農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的土地，分別歸公社、大隊(duì)、生 產(chǎn)隊(duì)集體所有。第三條 我國(guó)人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我們的國(guó)策。第二條 本條件適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)。第二十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。第六章 附則第二十三條 農(nóng)村專業(yè)戶和集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)和商業(yè)性房屋建設(shè)用地的辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。對(duì)于社隊(duì)干部和國(guó)家工作人員，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。建房或建設(shè)用地超出批準(zhǔn)數(shù)量的，批準(zhǔn)后占而不用的，限期將土地退 回集體。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償。第五章 獎(jiǎng) 懲第十九條 建設(shè)新村和改造舊村騰出耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可按《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》的規(guī)定，從有收入的那一年起，免征農(nóng)業(yè)稅三年到七年。確需占用少量耕地取土的，必須有恢復(fù)種植或用于其他生產(chǎn)的切實(shí)措施。第十七條 對(duì)興辦磚瓦廠的用地申請(qǐng)，應(yīng)嚴(yán)格審批。如果是公社、生產(chǎn)大隊(duì)占用生產(chǎn)隊(duì)土地的，還須送交雙方簽訂的土地補(bǔ)償協(xié)議書。省、市、縣三級(jí)的具體審批權(quán)限和土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府根據(jù)占用土地的質(zhì)量、數(shù)量等具體情況作出規(guī)定。社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地，由生產(chǎn)隊(duì)收回，統(tǒng)一安排使用。第十五條 由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，應(yīng)按第十四條的規(guī)定辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。第十四條 農(nóng)村社員，回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，應(yīng)向所在生產(chǎn)隊(duì)申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論通過，生產(chǎn)大隊(duì)審核同意，報(bào)公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)；確實(shí)需要占用耕地、園地的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十二條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶建房用地的面積標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出規(guī)定。第十一條 農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。第十條 村鎮(zhèn)內(nèi)宅基地、公共建筑、公用設(shè)施、道路、綠化等各項(xiàng)用地面積，應(yīng)有個(gè)合理的比例。如需修改，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第八條 村莊規(guī)劃由生產(chǎn)大隊(duì)制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由公社制訂，經(jīng)社員代表大 會(huì)或社員大會(huì)討論通過后，分別報(bào)公社管理委員會(huì)或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的成果，在確定的村鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)，按照因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，合理安排社員的宅基地和公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用設(shè)施、場(chǎng)院、道路、綠化等用地。第二章 統(tǒng)一規(guī)劃第六條 村鎮(zhèn)建房，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行。全民所有制單位，包括同社隊(duì)聯(lián)營(yíng)的企業(yè)在內(nèi)，其建設(shè)用地，應(yīng)按國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。第五條 在村鎮(zhèn)內(nèi)，個(gè)人建房和社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，都應(yīng)按照本條件的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)的手續(xù)。不得有自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建房、葬墳、開礦和毀田打坯、燒磚瓦等。第四條 農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的土地，分別歸公社、大隊(duì)、生 產(chǎn)隊(duì)集體所有。第三條 我國(guó)人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我們的國(guó)策。第二條 本條件適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)。第五十四條 本實(shí)