【正文】 和田地區(qū)圖書館黨支部二零一零年九月十五日。對黨員干部隊伍中存在的突出問題進行整頓，切實有效的解決和消除黨員干部隊伍中存在的不良習氣和作風。三、對加強黨的建設方面的幾點建議在要求全體黨員必須牢記黨是以全心全意為人民服務為宗旨，履行黨的權利和義務，時刻以黨員的標準來要求自己，認真開好支部民主生活會，開展批評與自我批評的同時，對加強黨的建設方面的幾點建議：加強黨組織的領導、為農(nóng)牧民群眾多辦實事、好事，增強基層黨組織的凝聚力和向心力，也為招商引資，為振興一方經(jīng)濟打下基礎。仍然不能起到先鋒模范作用的，按照黨章有關規(guī)定將其除名，以達到純潔黨員隊伍，保持黨的先進性的目的。其次，受社會風氣的影響，有少數(shù)黨員無私奉獻意識不強，覺悟不高，認為和普通的群眾一樣，應該加大對黨員的培訓教育力度，使黨員的思想緊跟上時代發(fā)展的需要，提高思想覺悟。（2）、黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面，宗旨意識淡薄，對思想上保持先進性認識模糊，缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識，出現(xiàn)陽奉陰違，不敢說真話等的現(xiàn)象。建議組織部門、機關工委每年定期對黨員進行黨性教育，同時結合本地的實際，聘請理論水平較高，經(jīng)驗比較豐富，專業(yè)人士閱歷豐富的老黨員進行講課，從而提高黨員的黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念，更好的確立世界觀、人生觀、價值觀的取向。黨員隊伍中存在的突出問題（1）、黨性不強。尤其是在大事大非面前立場堅定，旗幟鮮明，堅決同民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端勢力做堅決的斗爭。三、黨員思想專項調(diào)查情況：我支部從9月10日起，采取調(diào)查問卷、召開座談會等形式，圍繞黨員隊伍中存在的突出問題、黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距，處置不合格黨員的政策界限、方法、程序及做好不合格黨員思想工作的方法等幾個問題，在支部黨員中開展調(diào)研，通過調(diào)研，對支部黨員思想狀況做如下分析：黨員思想總體情況通過調(diào)查來看，支部黨員思想在總體上能保持共產(chǎn)黨員的先進性，都能擁護我們黨的領導，堅定共產(chǎn)主義思想信念，對我們黨的事業(yè)充滿信心，行動上同黨中央保持一致。黨員情況審計局支部有黨員2名，其中女性黨員2名，少數(shù)名民族黨員1名，沒有退休黨員，在職干部黨員2名，預備黨員一名，沒有流動黨員。圖書館支部委員會由3名成員組成，其中少數(shù)名族1名，文化程度都在大學?？埔陨稀徲嫏C構的職能是監(jiān)督國家財政資金，代表了廣大人民群眾的根本利益。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過建立健全黨務公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。一是建立和完善黨建目標責任制考核機制，以區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細則》和《“雙亮雙爭”黨員品牌活動考核細則》為參考依據(jù)，將黨建工作考核與各單位中心工作相結合，進一步細化工作任務，量化考核指標，加大考核力度。（五）健全工作制度，為全面推進黨的建設提供有力保障。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導黨員樹立良好形象。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。二是加大發(fā)展力度，充實后備力量。一是加強學習培訓，提高綜合素質(zhì)。一是要加強思想建設，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，在市場經(jīng)濟的摔打中增長知識和才干；二是要加強作風建設，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞；三是要加強能力建設，要本著“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓班，對黨員干部進行政策法規(guī)、市場營銷、現(xiàn)代技術、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓教育，培養(yǎng)他們適應和駕馭市場經(jīng)濟的能力；有計劃地組織黨員干部外出參觀考察，實地培訓，現(xiàn)場學習，培養(yǎng)開放意識和開拓精神，提高帶民致富的本領。（三）著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要加大區(qū)財政投入力度，同時積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區(qū)活動場所問題，改善社區(qū)辦公條件。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟。（二）立足夯實基礎，下大力氣抓好基層組織建設。三是突出工作重點，加強基層組織建設。二是樹好大局觀念，強化責任意識。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。三、加強基層黨組織建設的建議和對策當前，我區(qū)正處于轉型跨越發(fā)展的關鍵時期。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。（五）部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優(yōu)勢未能充分顯示。受市場經(jīng)濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，太西街道太西社區(qū)有1名10年無法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因為工作忙或人員外出不易集中而減少活動次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個別支部僅在每年“七一”組織一次活動，還有部分支部，為了保證參會率采取發(fā)放550元“書報補貼”、“誤工費”的辦法，但“三會一課”制度的執(zhí)行依然困難。這個問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務工，發(fā)展年輕黨員較難；部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人；%。（四）黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。（三）少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準，把基層黨組織建設同經(jīng)濟和業(yè)務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強；二是有的基層黨組織負責人對經(jīng)濟和業(yè)務工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點；三是有的盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、城區(qū)基層黨組織的基本情況目前，城區(qū)共有基層黨工委11個，黨委10個，黨總支19個，黨支部361個，黨員7475名?；鶎狱h組織建設調(diào)研報告（三）為進一步加強我區(qū)基層黨組織建設，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機關企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調(diào)研。對因干部更換財務交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實把村級財務管理好，特別是對村級與群眾發(fā)生的債務，要制訂具體措施加以消化。財務不清是農(nóng)村矛盾的焦點，要采取切實可行措施加強農(nóng)村財務管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。（四）認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設，繼續(xù)抓好兩推一選，試點搞好公推直選，選準選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。鎮(zhèn)黨委從實際出發(fā)，通過大量調(diào)查研究后決定從機關選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結合黨員先進性教育活動，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動和以“學理論、學技能，比黨性、比貢獻”為主要內(nèi)容的“雙學雙比”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。三是抓好流動黨員的教育管理工作結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。一是“應建未建”的要建，符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。四、對策和措施（一）健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設打好基礎。導致遺留問題年復一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責任感，短期行為嚴重，根本無干事業(yè)的長遠打算。個別村干部更換頻繁，財務交接不清。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊伍結構出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重，學歷層次偏低。黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實事，解決實際困難能力不足。存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結合起來，落實工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解，對基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務滔滔不絕，說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應。二是領導方式和工作方法不適應。有些黨員、特別是黨員領導干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。當前經(jīng)濟建設全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應”。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個原因。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關系。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個軟弱渙散支部：其中防水公司等個支部，班子嚴重缺額，特別是主要負責人配備長期不到位；馬橋建筑公司等個支部，半年以上沒有正常開展組織生活。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在