【正文】 部帶村致富的觀念不強。二、原因分析，但各村支部把主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、計劃生育等“票子”和“帽子”工作上，對基層組織建設(shè)抓得不夠，精力投入少，經(jīng)費上更少，甚至不投入、無具體強化措施，忽略了抓農(nóng)村黨組織建設(shè)的重要性和長期性。首先要把握“面”，找準“點”，充分考慮區(qū)域特點、區(qū)域共性、民族特色及群眾基礎(chǔ)，要從“點”上建立建立“面”上追趕的“目標”。重培養(yǎng)、升素質(zhì)，做到“任有能力”，解決干部“難找”的問題一要強化實踐鍛煉，在培養(yǎng)后備干部上下功夫。在嚴格實行“一把手”管黨責(zé)任制，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，對全縣現(xiàn)有的貧困村、落后村進行摸底排查，按照“1+1”、“N+1”的結(jié)對礦幫扶模式，對縣直相關(guān)部門制定明確具體的幫扶目標，落實幫扶責(zé)任，確保幫扶工作緊扣村情、深入實際，不流于“幾袋米、幾床被”的表面形式。三是大力發(fā)展農(nóng)村支部行業(yè)協(xié)會，增強村級收入。一、基層黨組織的基本概況馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個黨（總）支和個黨支部，共有黨員人。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。當前經(jīng)濟建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。四、對策和措施（一）健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進性教育活動，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。財務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點，要采取切實可行措施加強農(nóng)村財務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。這個問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難；部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人；%。（五）部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優(yōu)勢未能充分顯示。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。（五）健全工作制度，為全面推進黨的建設(shè)提供有力保障。圖書館支部委員會由3名成員組成，其中少數(shù)名族1名，文化程度都在大學(xué)?？埔陨稀｜h員隊伍中存在的突出問題（1）、黨性不強。仍然不能起到先鋒模范作用的，按照黨章有關(guān)規(guī)定將其除名，以達到純潔黨員隊伍，保持黨的先進性的目的。和田地區(qū)圖書館黨支部二零一零年九月十五日。其次，受社會風(fēng)氣的影響，有少數(shù)黨員無私奉獻意識不強，覺悟不高，認為和普通的群眾一樣，應(yīng)該加大對黨員的培訓(xùn)教育力度，使黨員的思想緊跟上時代發(fā)展的需要，提高思想覺悟。尤其是在大事大非面前立場堅定，旗幟鮮明，堅決同民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端勢力做堅決的斗爭。審計機構(gòu)的職能是監(jiān)督國家財政資金，代表了廣大人民群眾的根本利益。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。一是要加強思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在市場經(jīng)濟的摔打中增長知識和才干；二是要加強作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞；三是要加強能力建設(shè)，要本著“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，對黨員干部進行政策法規(guī)、市場營銷、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力；有計劃地組織黨員干部外出參觀考察，實地培訓(xùn)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開放意識和開拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。（二）立足夯實基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。因此，應(yīng)重點抓好以下幾個方面工作：（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。受市場經(jīng)濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。（四）黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、城區(qū)基層黨組織的基本情況目前，城區(qū)共有基層黨工委11個，黨委10個，黨總支19個，黨支部361個，黨員7475名。（四）認真抓好后進村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴重，根本無干事業(yè)的長遠打算。村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實事，解決實際困難能力不足。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個原因。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告（二）為切實加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，進一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開展保持黨員先進性教育活動打好基礎(chǔ)。一是加強村干部的農(nóng)村實用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，切實提高他們致富的本領(lǐng)把村干部和年輕黨員培養(yǎng)成致富能人。四是改革選人用人辦法，在選擇好配強村干部上下功夫，要不斷開闊視野，拓寬渠道，創(chuàng)造公開、公開，競爭、擇優(yōu)的新機制，切實打破“限定村內(nèi)選人、固定本村任人”的框子，通過競聘、招考、下派等形式推進村干部主要干部的異村任職、跨村交流。二要明確責(zé)任，強化指導(dǎo)。“做給干部看，帶著群眾干。（四）、辦理實事“難”。部分現(xiàn)任村支書“官本位”回想嚴重，壓制人才成長，有意設(shè)置障礙，把一些優(yōu)秀的年輕人關(guān)在“黨門”之外。一是村支“兩委”班子職能意識淡薄，“推、拖、等、看”思想嚴重，甘于現(xiàn)狀，不思進取，“應(yīng)酬”工作。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；抓好流動黨員的教育治理工作,結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。四、下一步工作計劃(一)建機制、嚴執(zhí)行，從規(guī)范化建設(shè)著力進一歩提高黨支部的組織力認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深入實施黨建“提能”工程，大力開展試驗站黨支部規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有數(shù)的目標，一是推進組織體系設(shè)置規(guī)范化。認真落實“四個同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里。加強基層干部隊伍建設(shè)，全面提高基層干部隊伍的素質(zhì)，是加強基層黨組織建設(shè)的核心問題。通過制訂科學(xué)合理的績效考核指標和評分標準，《考核辦法》將農(nóng)村干部的責(zé)、權(quán)、利與績、獎、懲有機地結(jié)合起來，置于組織和群眾的監(jiān)督考核之下，有效激發(fā)了農(nóng)村干部的工作熱情和活力。廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒手段了解輿情，借助手機短信、微博、微信等媒介，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，密切與群眾的關(guān)系。在今年的選舉中我們明確指出，村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村黨支部書記主持村全面工作；村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，必須接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村委會主任在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下主持村委會工作。服務(wù)形式單一，一切聽從上級黨組織安排，缺乏創(chuàng)新意識，不能立足自身優(yōu)勢開展特色活動。一、街道辦事處基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀街道辦事處下轄9個村2個村已經(jīng)平改回遷；4個村已拆遷完畢，回遷房正在建設(shè)中；村屬異地平改，安置房正在建設(shè)中；村準備拆遷；經(jīng)請示準備建設(shè)“城中村”。然而，現(xiàn)實生活中，一些基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，一些地方的干群關(guān)系變成“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”甚至“水火關(guān)系”，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在著諸多突出問題。（三）服務(wù)方式不多。以前，在我們的工作中也經(jīng)常忽視黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，講團結(jié)、講穩(wěn)定，搞一碗水端平，沒有旗幟鮮明地確定黨支部主導(dǎo)地位，造成了村委會某些干部認為自己是村民選舉出來的，受大部分人的委托，在村內(nèi)應(yīng)該有更大的權(quán)力，造成了村內(nèi)出現(xiàn)了兩個聲音，村黨支部和村委會各干各的，不能互相幫助不說，有的還出現(xiàn)了互相拆臺，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就說明迫切需要有一個明確的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過這種規(guī)范化建設(shè)，杜絕了村干部想來就來，想走就走的想法，形成一種約束，也逐步提高了村干部為民服務(wù)的意識。街道辦事處制定出臺了《農(nóng)村兩委班子考核辦法》，其內(nèi)容既涉及了基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、為民辦實事解難題、信訪穩(wěn)定、計劃生育等等共性目標，又包括了征地拆遷、重點項目建設(shè)等個性目標，對一年的工作進行細化、量化，年終由辦事處黨委班子統(tǒng)一考核。(二)建強班子、帶好隊伍，基層組織活力明顯增強總書記指出:“基層干部是加強基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵”。一是抓實基層組織。在任書記前沒有經(jīng)過專門的黨務(wù)培訓(xùn)，缺乏黨務(wù)經(jīng)驗和實踐鍛煉，“不會干、干不好”的問題依然存在。二是優(yōu)化形式。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把