【正文】 部帶村致富的觀念不強(qiáng)。二、原因分析，但各村支部把主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等“票子”和“帽子”工作上，對(duì)基層組織建設(shè)抓得不夠，精力投入少，經(jīng)費(fèi)上更少，甚至不投入、無(wú)具體強(qiáng)化措施，忽略了抓農(nóng)村黨組織建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性。首先要把握“面”，找準(zhǔn)“點(diǎn)”，充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、區(qū)域共性、民族特色及群眾基礎(chǔ)，要從“點(diǎn)”上建立建立“面”上追趕的“目標(biāo)”。重培養(yǎng)、升素質(zhì)，做到“任有能力”，解決干部“難找”的問(wèn)題一要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，在培養(yǎng)后備干部上下功夫。在嚴(yán)格實(shí)行“一把手”管黨責(zé)任制，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，對(duì)全縣現(xiàn)有的貧困村、落后村進(jìn)行摸底排查，按照“1+1”、“N+1”的結(jié)對(duì)礦幫扶模式，對(duì)縣直相關(guān)部門制定明確具體的幫扶目標(biāo)，落實(shí)幫扶責(zé)任，確保幫扶工作緊扣村情、深入實(shí)際，不流于“幾袋米、幾床被”的表面形式。三是大力發(fā)展農(nóng)村支部行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)村級(jí)收入。一、基層黨組織的基本概況馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個(gè)黨（總）支和個(gè)黨支部，共有黨員人。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開(kāi)放程度日益加深，面對(duì)這種快速發(fā)展的形勢(shì)，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。四、對(duì)策和措施（一）健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展好以“爭(zhēng)做五好黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過(guò)民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難；部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來(lái)未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人；%。（五）部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢(shì)未能充分顯示。一是要抓好政治教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。（五）健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。圖書館支部委員會(huì)由3名成員組成，其中少數(shù)名族1名，文化程度都在大學(xué)專科以上。黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題（1）、黨性不強(qiáng)。仍然不能起到先鋒模范作用的，按照黨章有關(guān)規(guī)定將其除名，以達(dá)到純潔黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性的目的。和田地區(qū)圖書館黨支部二零一零年九月十五日。其次，受社會(huì)風(fēng)氣的影響，有少數(shù)黨員無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，覺(jué)悟不高，認(rèn)為和普通的群眾一樣，應(yīng)該加大對(duì)黨員的培訓(xùn)教育力度，使黨員的思想緊跟上時(shí)代發(fā)展的需要，提高思想覺(jué)悟。尤其是在大事大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)決同民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端勢(shì)力做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能是監(jiān)督國(guó)家財(cái)政資金，代表了廣大人民群眾的根本利益。同時(shí)，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，使黨員的言行自覺(jué)落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹(shù)立良好形象。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干；二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞；三是要加強(qiáng)能力建設(shè)，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，對(duì)黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；有計(jì)劃地組織黨員干部外出參觀考察，實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。（二）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒(méi)有在服務(wù)群眾和經(jīng)營(yíng)管理中充分體現(xiàn)出來(lái)。（四）黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、城區(qū)基層黨組織的基本情況目前，城區(qū)共有基層黨工委11個(gè)，黨委10個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部361個(gè)，黨員7475名。（四）認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。導(dǎo)致遺留問(wèn)題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開(kāi)展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無(wú)干事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。通過(guò)調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域?；鶎狱h組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告（二）為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)村干部的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們致富的本領(lǐng)把村干部和年輕黨員培養(yǎng)成致富能人。四是改革選人用人辦法，在選擇好配強(qiáng)村干部上下功夫，要不斷開(kāi)闊視野，拓寬渠道，創(chuàng)造公開(kāi)、公開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的新機(jī)制，切實(shí)打破“限定村內(nèi)選人、固定本村任人”的框子，通過(guò)競(jìng)聘、招考、下派等形式推進(jìn)村干部主要干部的異村任職、跨村交流。二要明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)?！白鼋o干部看，帶著群眾干。（四）、辦理實(shí)事“難”。部分現(xiàn)任村支書“官本位”回想嚴(yán)重，壓制人才成長(zhǎng)，有意設(shè)置障礙，把一些優(yōu)秀的年輕人關(guān)在“黨門”之外。一是村支“兩委”班子職能意識(shí)淡薄，“推、拖、等、看”思想嚴(yán)重，甘于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“應(yīng)酬”工作。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作,結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作,使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。通過(guò)調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。要逐步改變以往生硬簡(jiǎn)單的工作方法，做到潛移默化、深入細(xì)致。四、下一步工作計(jì)劃(一)建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)行，從規(guī)范化建設(shè)著力進(jìn)一歩提高黨支部的組織力認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深入實(shí)施黨建“提能”工程，大力開(kāi)展試驗(yàn)站黨支部規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有數(shù)的目標(biāo)，一是推進(jìn)組織體系設(shè)置規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的核心問(wèn)題。通過(guò)制訂科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，《考核辦法》將農(nóng)村干部的責(zé)、權(quán)、利與績(jī)、獎(jiǎng)、懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，置于組織和群眾的監(jiān)督考核之下，有效激發(fā)了農(nóng)村干部的工作熱情和活力。廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒手段了解輿情，借助手機(jī)短信、微博、微信等媒介，傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，密切與群眾的關(guān)系。在今年的選舉中我們明確指出，村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村黨支部書記主持村全面工作；村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，必須接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)主任在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下主持村委會(huì)工作。服務(wù)形式單一，一切聽(tīng)從上級(jí)黨組織安排，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能立足自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色活動(dòng)。一、街道辦事處基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀街道辦事處下轄9個(gè)村2個(gè)村已經(jīng)平改回遷；4個(gè)村已拆遷完畢，回遷房正在建設(shè)中；村屬異地平改，安置房正在建設(shè)中；村準(zhǔn)備拆遷；經(jīng)請(qǐng)示準(zhǔn)備建設(shè)“城中村”。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，一些基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些地方的干群關(guān)系變成“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”甚至“水火關(guān)系”，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在著諸多突出問(wèn)題。（三）服務(wù)方式不多。以前，在我們的工作中也經(jīng)常忽視黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，搞一碗水端平，沒(méi)有旗幟鮮明地確定黨支部主導(dǎo)地位，造成了村委會(huì)某些干部認(rèn)為自己是村民選舉出來(lái)的，受大部分人的委托，在村內(nèi)應(yīng)該有更大的權(quán)力，造成了村內(nèi)出現(xiàn)了兩個(gè)聲音，村黨支部和村委會(huì)各干各的，不能互相幫助不說(shuō)，有的還出現(xiàn)了互相拆臺(tái)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就說(shuō)明迫切需要有一個(gè)明確的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過(guò)這種規(guī)范化建設(shè)，杜絕了村干部想來(lái)就來(lái)，想走就走的想法，形成一種約束，也逐步提高了村干部為民服務(wù)的意識(shí)。街道辦事處制定出臺(tái)了《農(nóng)村兩委班子考核辦法》，其內(nèi)容既涉及了基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、為民辦實(shí)事解難題、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育等等共性目標(biāo)，又包括了征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等個(gè)性目標(biāo)，對(duì)一年的工作進(jìn)行細(xì)化、量化，年終由辦事處黨委班子統(tǒng)一考核。(二)建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，基層組織活力明顯增強(qiáng)總書記指出:“基層干部是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵”。一是抓實(shí)基層組織。在任書記前沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的黨務(wù)培訓(xùn)，缺乏黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉，“不會(huì)干、干不好”的問(wèn)題依然存在。二是優(yōu)化形式。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把