國(guó)有企業(yè)改革情況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-11-04 02:47本頁(yè)面
【正文】 認(rèn)真抓好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，嚴(yán)把國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓處置關(guān)口，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真落實(shí)《市委關(guān)于建立市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，定期向市人大常委會(huì)報(bào)告市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況。（五）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。支持有條件的企業(yè)加大對(duì)目標(biāo)上市公司的股權(quán)投資和并購(gòu)重組，鼓勵(lì)集團(tuán)整體改制上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)分板塊上市。集中資源做精做強(qiáng)主業(yè)，推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”，著力提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，強(qiáng)化企業(yè)成本管控，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速和扭虧為盈目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。切實(shí)提高對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，正確處理好舉債與發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，全面摸清債務(wù)底數(shù)，按照企業(yè)債務(wù)性質(zhì)分類研究化解。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，依法規(guī)范資本運(yùn)作，明晰產(chǎn)權(quán)，積極穩(wěn)妥化解以企業(yè)債務(wù)形式形成的地方政府存量隱性債務(wù)。加大企業(yè)家培養(yǎng)力度，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，努力培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀企業(yè)家。按照《公司法》要求，建立與企業(yè)運(yùn)行相適應(yīng)的企業(yè)法人治理體系，深化企業(yè)內(nèi)部用工和收入分配制度改革，努力建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，加快企業(yè)重組整合，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員歸并、業(yè)務(wù)調(diào)整等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，加快企業(yè)管理層配備和重組整合。其中**能化集團(tuán)“一家獨(dú)大”，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11億元，%；虧損企業(yè)37戶，%，；2戶盈虧持平。市屬國(guó)有企業(yè)主業(yè)不精不強(qiáng)，創(chuàng)新能力偏低，大多屬于傳統(tǒng)行業(yè)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)占比小，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較高，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺乏抵御市場(chǎng)波動(dòng)的能力。現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過多，人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才流動(dòng)性差，管理人才、經(jīng)營(yíng)性人才嚴(yán)重短缺。在去平臺(tái)化的大背景下，導(dǎo)致一些企業(yè)發(fā)展只能通過民間借貸等渠道融資，既增加了企業(yè)融資成本和潛在資金風(fēng)險(xiǎn)，也制約了企業(yè)自身發(fā)展。資產(chǎn)并表融資造成企業(yè)資產(chǎn)實(shí)
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