國有企業(yè)改革情況調(diào)研報告(完整版)
【正文】 **月15日至16日，市人大常委會黨組副書記、副主任**帶隊組成調(diào)研組，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等方式，先后深入**旅游集團(tuán)、**城投集團(tuán)、**能源化工集團(tuán)、**新區(qū)投資發(fā)展集團(tuán)、**水務(wù)環(huán)保集團(tuán)等企業(yè)調(diào)研國有企業(yè)改革情況，并召開座談會聽取市國資委和我市18戶（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)人匯報。改制企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一運(yùn)營，、**城投集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營管理，**鋼廠、第二毛紡織廠、畝土地移交市土地收儲中心，有效解決了僵尸企業(yè)長期積累形成的歷史遺留問題。對51戶市屬國有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，除南泥灣農(nóng)場外，50戶企業(yè)已全面完成清產(chǎn)核資審計工作，進(jìn)一步摸清了家底，做到了改制重組心中有數(shù)。二、存在問題（一）現(xiàn)代企業(yè)制度建立滯后，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，管理層配備尚未到位。政府作為國有企業(yè)出資人，過去的許多項目融資都是通過國有企業(yè)融資平臺完成舉債，由企業(yè)還本付息。現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過多，人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才流動性差，管理人才、經(jīng)營性人才嚴(yán)重短缺。要堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，攻堅克難，加快企業(yè)重組整合，嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，做好清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員歸并、業(yè)務(wù)調(diào)整等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)提高對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的重視程度，正確處理好舉債與發(fā)展、穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系，全面摸清債務(wù)底數(shù)，按照企業(yè)債務(wù)性質(zhì)分類研究化解。（五）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《市委關(guān)于建立市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，定期向市人大常委會報告市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況。（四）促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。按照《公司法》要求，建立與企業(yè)運(yùn)行相適應(yīng)的企業(yè)法人治理體系，深化企業(yè)內(nèi)部用工和收入分配制度改革，努力建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。市屬國有企業(yè)主業(yè)不精不強(qiáng)，創(chuàng)新能力偏低，大多屬于傳統(tǒng)行業(yè)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)占比小，企業(yè)運(yùn)營成本較高，核心競爭力弱，缺乏抵御市場波動的能力。比如**城投集團(tuán)，2017年并表后資產(chǎn)718億元，躋身全國城投百強(qiáng)第56位，實(shí)際自身資產(chǎn)只有140億元；%，不并表占72
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