國(guó)有企業(yè)改革情況調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-11-04 02:47本頁(yè)面
【正文】 全面完成通過(guò)關(guān)閉清算、兼并整合方式，圓滿完成46戶市屬國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，安置困難職工6089人，解決3050戶職工住房困難和近300名下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，6603名參改人員實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一托管，275名遺屬得到認(rèn)定，2483名退休職工領(lǐng)到了統(tǒng)籌外費(fèi)用，為151名內(nèi)退及“4050”人員補(bǔ)繳了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。（二）剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得重大進(jìn)展我市涉及剝離辦社會(huì)職能中省市企業(yè)60家，其中國(guó)企辦教育8所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)14家、社區(qū)機(jī)構(gòu)2家、市政設(shè)施53項(xiàng)，除洛川縣政府未實(shí)質(zhì)性接收**煉油廠兩所學(xué)校外，已全部通過(guò)移交當(dāng)?shù)卣芾砗妥孕谐蜂N方式完成剝離任務(wù)。（三）公司制改革重組整合深入推進(jìn)一是明晰了政策，使改革工作有章可循。二是吃清了底子，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)制度，按月收集、審核、匯總、分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。三是理清了思路，重組整合工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，5戶單獨(dú)保留企業(yè)已完成主營(yíng)業(yè)務(wù)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，完善法人治理結(jié)構(gòu)，新公司已掛牌運(yùn)營(yíng)。另外7戶制定了公司章程，正在進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)完善、工商注冊(cè)登記、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)并表等工作，其內(nèi)部的15個(gè)二級(jí)子企業(yè)公司制改革任務(wù)已按章程規(guī)定全部完成。改制企業(yè)**市煤炭出口公司產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓、**市環(huán)保公司固定資產(chǎn)公開(kāi)拍賣及**汽車工業(yè)總公司、**石油機(jī)械廠機(jī)器設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)出讓項(xiàng)目已在西部產(chǎn)權(quán)交易所成功掛牌轉(zhuǎn)讓。目前，企業(yè)重組只是形式上將51戶企業(yè)整合成18戶（集團(tuán)）公司，并明確為承擔(dān)有限責(zé)任，業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)并表、人員分流還沒(méi)有進(jìn)行，還沒(méi)有嚴(yán)格按照《公司法》要求，建立起新型企業(yè)制度，沒(méi)有形成由職工代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的既相互依賴又相互制衡、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的公司治理結(jié)構(gòu)，還沒(méi)有形成行之有效的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研究開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、勞資薪酬等內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制。（二）企業(yè)負(fù)債率普遍偏高，還本付息和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力增大。**%，今年要還本付息63億元；%；新區(qū)投資發(fā)展集團(tuán)、%，%。（三）企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)物邊界與價(jià)值邊界、政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界不清晰。而國(guó)有企業(yè)為了能多貸到款，按
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