關(guān)于特殊工種提前退休問(wèn)題的分析及對(duì)策(參考版)
2024-11-02 03:17本頁(yè)面
【正文】 。按照國(guó)家強(qiáng)制出臺(tái)的法令，企業(yè)每年必須讓從事特殊工種的職工享受一定時(shí)間的休假或進(jìn)行療養(yǎng)或崗位輪換，切實(shí)保護(hù)職工的身體健康。這一政策充分體現(xiàn)出其“特殊貢獻(xiàn)”的價(jià)值，達(dá)到身體心理上的平衡。所以重慶市以1992年3月全市統(tǒng)籌的時(shí)間為限，之前參加工作的職工，其在特殊工種崗位工作滿(mǎn)規(guī)定年限，可以享受提前退休政策，并由企業(yè)在辦理職提前退休時(shí)，以職工退休上年社會(huì)平均工資為基數(shù)，按一定比例，一次性繳納部分費(fèi)用，用于其提前退休期間所支付的養(yǎng)老金；之后參加工作從事特殊工種的職工，則不再列入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為，改革的關(guān)鍵是，特殊工種提前退休的成本不應(yīng)再由社會(huì)負(fù)擔(dān)，而應(yīng)由其直接受益的企業(yè)“消化”這一成本。二、對(duì)策我國(guó)處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大變革轉(zhuǎn)軌時(shí)期，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐的要求進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。這就給特殊工種的管理帶來(lái)了一個(gè)難題，勞動(dòng)保障部門(mén)的工作人員面對(duì)如此眾多的企業(yè)和從事特殊工種的幾十萬(wàn)人，如果企業(yè)和職工共同作假，要想查證落實(shí)幾乎不可能。（六）勞動(dòng)保障部門(mén)難以實(shí)行有效管理。如不能對(duì)這些行業(yè)、部門(mén)的特殊工種及存在認(rèn)定問(wèn)題。在同樣參保繳費(fèi)的情況下，新生的行業(yè)和部門(mén)從事有毒有害或特別繁重體力勞動(dòng)的職工也不斷向企業(yè)主管部門(mén)或勞動(dòng)保障部門(mén)提出提前退休的申請(qǐng)。目前，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我市特殊工種共1900多個(gè)，1999年勞動(dòng)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[1999]8號(hào)）文規(guī)定，不再審批新的特殊工種。只要企業(yè)認(rèn)為需要，便會(huì)有人以“特殊工種”的方式提前退休。如糧食系統(tǒng)的土榨油坊的打榨工、新聞出版系統(tǒng)的溶鉛工、冶金行業(yè)的冶練工等都采取了高科技辦法由電腦操縱管理，工作在中心控制室完成，完全改變了勞動(dòng)條件。建國(guó)之初，我國(guó)工業(yè)處于起步階段，各行業(yè)的技術(shù)含量低，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施差。一進(jìn)一出。由于企業(yè)特殊工種職工提前退休既要少繳五年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，又要提前支付五年的養(yǎng)老金，直接造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的減少，加劇了基金的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以后，勞動(dòng)保護(hù)是企業(yè)自身行為，企業(yè)要靠自身的力量改善勞動(dòng)條件，提高職工工作環(huán)境的質(zhì)量，減少對(duì)其身體的傷害，勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，所以，應(yīng)把職工享有的福利待遇和后來(lái)建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度區(qū)分開(kāi)。（二）特殊工種提前退休應(yīng)是企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)行為。有特殊工種的企業(yè)及從事特殊工種的職工并沒(méi)有額外繳費(fèi)。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的是養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。同時(shí)，隨著產(chǎn)權(quán)制度改革，生產(chǎn)的產(chǎn)品要適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，從事特殊工種職工提前退休以及新行業(yè)是否應(yīng)增加特殊工種的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。第五篇：當(dāng)前特殊工種提前退休存在的問(wèn)題與對(duì)策當(dāng)前特殊工種提前退休存在的問(wèn)題與對(duì)策一、特殊
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